靈臺縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

丁立剛

（甘肅省靈臺縣畜牧獸醫(yī)中心，甘肅 靈臺 744400）

1 靈臺縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

近年來，靈臺縣立足資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢，堅(jiān)持把生豬養(yǎng)殖作為促進(jìn)農(nóng)民增收和脫貧攻堅(jiān)的主要產(chǎn)業(yè)來抓，使全縣生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了明顯成效。截至目前，靈臺縣共有生豬養(yǎng)殖場（戶）1 237戶，其中100頭以上生豬養(yǎng)殖場（戶）28個，散養(yǎng)戶1 209戶。生豬存欄量達(dá)到34 722頭，其中母豬存欄量6 619頭，種公豬164頭，育肥豬11 902頭，仔豬16 037頭。

2 發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的主要做法

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)部署。自2018年以來，受非洲豬瘟疫情沖擊、全國生豬存欄量銳減等因素的影響，靈臺縣生豬出欄同比、環(huán)比增長普遍較慢，豬肉價(jià)格上漲幅度較大。因此，縣委、縣政府多次召開非洲豬瘟疫情防控工作會議，專題研討非洲豬瘟防控工作中存在的問題。制定印發(fā)了《靈臺縣穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的通知》等文件，修訂完善了《靈臺縣突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》，建立了“一對一”包抓監(jiān)管責(zé)任制，對百頭以上的養(yǎng)豬場（戶）由靈臺縣疫病預(yù)防控制中心、靈臺縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所人員以及所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)工作站技術(shù)人員包抓；對百頭以下養(yǎng)豬戶由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府包村人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧站技術(shù)人員、村組干部和村防疫員包抓。靈臺縣畜牧獸醫(yī)中心每周安排監(jiān)管人員對所包抓的養(yǎng)殖場進(jìn)行入場排查，指導(dǎo)養(yǎng)殖場完善養(yǎng)殖檔案，落實(shí)門禁消毒制度，嚴(yán)禁餐廚剩余物喂豬，督促養(yǎng)殖場（戶）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，為充分做好恢復(fù)生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)提供了有力支撐。

二是防控疫情保平安。按照“消”“排”“限”“禁”“檢”五項(xiàng)原則，加強(qiáng)疫情防控。第一，為養(yǎng)殖場（戶）投放消毒藥品，堅(jiān)持“一日一排查”“一日一消毒”工作原則，切實(shí)執(zhí)行《非洲豬瘟疫情防控八條禁令》。第二，組織縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)人員對生豬養(yǎng)殖場（戶）、交易市場、屠宰場、公路臨時(shí)動物監(jiān)督檢查站、餐飲門店、商場超市、肉品經(jīng)營門店等重點(diǎn)區(qū)域開展拉網(wǎng)式排查，安排工作人員對存欄100頭以上的養(yǎng)豬場（戶）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村的“一對一”監(jiān)管模式，指導(dǎo)養(yǎng)豬場（戶）定期對圈舍、畜禽污染物、器具等清潔消毒，有效切斷了疫病傳播途徑。第三，限制調(diào)運(yùn)。對外省調(diào)入的生豬進(jìn)行兩證檢查，堅(jiān)決杜絕疫情傳播。第四，禁止餐廚剩余物飼喂生豬。靈臺縣畜牧獸醫(yī)中心聯(lián)合靈臺縣市場監(jiān)管局、靈臺縣城管執(zhí)法局開展了餐廚剩余物監(jiān)管行動，并要求餐飲點(diǎn)建立餐廚剩余物處理臺賬。第五，嚴(yán)格執(zhí)行落地監(jiān)管、隔離觀察、24小時(shí)值班值守和疫情日排查、日報(bào)告、零報(bào)告制度，切實(shí)做到有疫情報(bào)疫情，無疫情報(bào)平安，確保了上情下達(dá)、下情上報(bào)，無縫對接。

三是扶持生產(chǎn)擴(kuò)總量。第一，靈臺縣畜牧獸醫(yī)中心對全縣具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場（含地方豬保種場）及年出欄500頭（含）以上的規(guī)模生豬養(yǎng)殖企業(yè)用于購買飼料、母豬、仔豬等方面的生產(chǎn)流動資金和新（改、擴(kuò)）建豬場的建設(shè)資金貸款貼息進(jìn)行了摸底，并將摸底情況上報(bào)了甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和甘肅省財(cái)政廳。第二，積極與金融機(jī)構(gòu)銜接，對全縣在生豬生產(chǎn)方面支持信貸資金投向、投量期限、利率等方面給予傾斜。第三，對近兩年來新建、改擴(kuò)建的生豬養(yǎng)殖場督促其盡快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。第四，重點(diǎn)對13個活畜（禽）臨時(shí)攤點(diǎn)、81個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、6個人工飼養(yǎng)野生動物場（戶）、1個屠宰場、77輛畜禽販運(yùn)車輛、12 587個散養(yǎng)戶的圈棚進(jìn)行了消毒，累計(jì)消毒面積2 493.6萬m2，較好地切斷了疫病傳播途徑。第五，根據(jù)能繁母豬投保任務(wù)，通過“村村響”、墻報(bào)等方式，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要意義，引導(dǎo)農(nóng)戶積極主動參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

四是宣傳引導(dǎo)強(qiáng)培訓(xùn)。縣畜牧獸醫(yī)中心組織下屬各單位、鄉(xiāng)站人員、村級動物防疫員、養(yǎng)殖從業(yè)人員、販運(yùn)人員等集中觀看《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（2020年第二版）》專題講座，進(jìn)一步提高了養(yǎng)殖從業(yè)人員對突發(fā)疫情的初步鑒別診斷、早期報(bào)告和早期應(yīng)對能力。通過張貼掛圖、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式開展宣傳工作，進(jìn)一步提高了群眾對非洲豬瘟防控知識的知曉率，增強(qiáng)了養(yǎng)殖、販運(yùn)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等相關(guān)人員的自主防范意識，營造了群防群控的良好氛圍。

3 存在問題

一是養(yǎng)殖戶思想認(rèn)識不到位。部分養(yǎng)殖戶對非洲豬瘟疫情防控工作認(rèn)識不足，宣傳培訓(xùn)難度大，大部分養(yǎng)豬從業(yè)人員文化程度低，思想保守固執(zhí)，疫病防控意識淡薄，對非洲豬瘟的危害性認(rèn)識不足。二是產(chǎn)業(yè)化水平還不夠高。生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)數(shù)量極少、規(guī)模甚小，整體經(jīng)營管理水平不高，示范帶動作用不強(qiáng)，農(nóng)戶小規(guī)模分散養(yǎng)殖占比較大，與穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的要求還有一定差距。三是產(chǎn)業(yè)投入資金短缺。在恢復(fù)生豬生產(chǎn)發(fā)展中，各級各部門沒有列支專門的扶持資金用于擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼，加之非洲豬瘟疫情的盛行，致使農(nóng)戶養(yǎng)豬的積極性不高。四是服務(wù)體系不夠健全。技術(shù)力量薄弱，技術(shù)服務(wù)、設(shè)施配套、信息提供等方面的配套服務(wù)還不夠到位，一定程度上制約著靈臺縣恢復(fù)生豬生產(chǎn)的發(fā)展。

4 推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

一是加快建設(shè)生豬生產(chǎn)體系，積極培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持養(yǎng)豬場（合作社、戶）建設(shè)，使生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、科學(xué)化水平不斷提升，確保全縣生豬飼養(yǎng)量、出欄量穩(wěn)步增加。二是進(jìn)一步暢通市場流通體系。切實(shí)加大招商引資和資金扶持力度，指導(dǎo)現(xiàn)有養(yǎng)豬場規(guī)范化運(yùn)作，積極探索養(yǎng)殖大戶集中化規(guī)模養(yǎng)殖，通過項(xiàng)目扶持、信貸服務(wù)、技術(shù)支撐、功能提升等手段支持養(yǎng)殖合作社充分發(fā)揮外聯(lián)內(nèi)引、信息獲取、風(fēng)險(xiǎn)防范等作用。三是進(jìn)一步完善疫情防控體系。堅(jiān)持“內(nèi)防外堵、預(yù)防為主、控管結(jié)合、保障安全”的原則，不斷加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，完善動物防疫預(yù)警監(jiān)測體系、動物疫病防治控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物防疫物資保障體系，強(qiáng)化對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高防疫人員的專業(yè)技能。同時(shí)，充分調(diào)動群眾的積極性，落實(shí)“群防群控”“聯(lián)防聯(lián)控”措施，提高群眾對動物防疫工作的主動性和積極性。