混合所有制企業(yè)黨建存在的問(wèn)題與對(duì)策分析

劉 欣

（重慶渝化新材料有限責(zé)任公司，重慶 400000）

在全面從嚴(yán)治黨背景下，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)一系列國(guó)有企業(yè)改革文件，堅(jiān)持將黨建、黨務(wù)工作開(kāi)展作為企業(yè)混合所有制改革前提條件，習(xí)近平總書(shū)記也指出，要在混合所有制企業(yè)中各個(gè)層面構(gòu)建嚴(yán)密黨建網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)與各自地位相適應(yīng)的主體責(zé)任，為混合所有制企業(yè)黨建工作開(kāi)展指明了方向。

一、淺析混合所有制企業(yè)黨建存在的問(wèn)題

1.思想認(rèn)識(shí)難以契合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展

隨著改革不斷深入，企業(yè)管理結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)等發(fā)生劇烈改變，逐漸變?yōu)槎嘣⒎稚⒒F(xiàn)代企業(yè)，決策主體也更加多樣，對(duì)黨組織認(rèn)識(shí)和看法也發(fā)生變化，導(dǎo)致黨建工作出現(xiàn)弱化、虛化、淡化、邊緣化等“四化”問(wèn)題。再加上部分黨務(wù)工作者對(duì)混合所有制企業(yè)黨建工作缺乏了解，還停留在傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)黨建工作模式，與股東方觀念發(fā)生沖突，導(dǎo)致黨建工作推進(jìn)不力，進(jìn)展緩慢[1]。

2.黨建基礎(chǔ)管理工作難以有效推進(jìn)

混合所有制企業(yè)中，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，資產(chǎn)投資者、員工隊(duì)伍、管理人員等越發(fā)復(fù)雜多樣，使黨建章程、黨建工作等難以落實(shí)，也不認(rèn)同黨委會(huì)研究討論作為董事會(huì)決策前置程序這一內(nèi)容，甚至部分民企老板覺(jué)得黨建工作就是浪費(fèi)資源、時(shí)間和精力，其黨委會(huì)得不到認(rèn)同；員工結(jié)構(gòu)也發(fā)生較大變化，年輕黨員群體逐漸擴(kuò)大，知識(shí)層次高、思想活躍、主體化等差異逐漸凸顯，如何針對(duì)這些人員落實(shí)黨組織管理及教育工作，有效推進(jìn)黨員活動(dòng)日、專題活動(dòng)、主題活動(dòng)、廉政教育等黨建基礎(chǔ)工作顯得尤為困難[2]。

3.黨務(wù)工作者個(gè)人素養(yǎng)仍有待提升

多元化產(chǎn)權(quán)影響下，企業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜，個(gè)人綜合素養(yǎng)差異較大，黨務(wù)工作者作為黨建工作實(shí)施主體，其個(gè)人能力和素養(yǎng)對(duì)黨建工作影響較大，在實(shí)際工作中，部分黨務(wù)工作者對(duì)黨的發(fā)展史、奮斗史缺乏了解，對(duì)“新時(shí)期黨建內(nèi)涵”“黨組織基本作用及開(kāi)展方式”等新時(shí)期黨的基本理論和要求等不了解，也缺乏主動(dòng)了解和學(xué)習(xí)的動(dòng)力，在黨意識(shí)不強(qiáng)，難以發(fā)揮帶頭模范作用；部分員工個(gè)人傾向主義嚴(yán)重，過(guò)于注重自身的感受，缺乏工作精神、服務(wù)意識(shí)和企業(yè)意識(shí)，難以發(fā)揮黨建工作統(tǒng)一黨員思想、凝結(jié)企業(yè)力量、創(chuàng)新企業(yè)文化、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用。

二、混合所有制企業(yè)黨建問(wèn)題解決對(duì)策

1.嚴(yán)格把控黨建頂層設(shè)計(jì)工作

黨的十九大報(bào)告提出“深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”，“混合所有制改革的同時(shí)要努力推進(jìn)謀劃黨建工作，使其與企業(yè)改革相適應(yīng)”，這些為企業(yè)改革發(fā)展指明了實(shí)現(xiàn)路徑。2020年，混合所有制企業(yè)在嚴(yán)峻形勢(shì)下仍保持平穩(wěn)發(fā)展趨勢(shì)，這足以說(shuō)明在混合所有制改革中，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，充分發(fā)揮黨的治理作用，才能有效提升混合所有制企業(yè)中黨的政治引領(lǐng)作用。因此，企業(yè)要做好頂層設(shè)計(jì)，突出黨的政治核心地位，將黨章、黨建納入公司發(fā)展章程中，明確黨組織法定地位，黨委會(huì)參與企業(yè)重大決策、制度保障、機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)分界等各項(xiàng)工作，按照公司規(guī)章制度參與公司治理，為企業(yè)黨建工作奠定基礎(chǔ)[3]。

2.推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

混合所有制企業(yè)中黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，要積極構(gòu)建規(guī)范化黨組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化監(jiān)督保障，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，為混合所有制企業(yè)黨建工作筑牢基礎(chǔ)。一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以黨章為根本，遵囑各《條例》及各類黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際發(fā)展編制相應(yīng)措施和機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨員全覆蓋，例如，國(guó)有股發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，將政治素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的黨員干部派入企業(yè)中，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)；針對(duì)黨員人數(shù)過(guò)少的班組和車間，借助掛靠、聯(lián)合組建等方式，覆蓋所有黨員，逐漸完善和規(guī)范黨組織機(jī)構(gòu)；另一方面，強(qiáng)化監(jiān)督管理工作，針對(duì)企業(yè)中利益輸送、關(guān)聯(lián)交易、貪污腐敗等問(wèn)題加強(qiáng)制度管控，持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，構(gòu)建廉潔政治生態(tài)。此外，還應(yīng)發(fā)揮自身職能，嚴(yán)肅處理員工反映的問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)各方合法權(quán)益。

3.全面提升黨務(wù)工作者個(gè)人素養(yǎng)

在混合所有制企業(yè)中，黨建工作不僅要統(tǒng)攬全局，還要協(xié)調(diào)各方，這表明黨務(wù)工作者會(huì)參與到企業(yè)重大決策中，要發(fā)揮自身引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)等作用，對(duì)黨務(wù)工作者要求較高。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，黨務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入理解黨的發(fā)展史、新時(shí)期黨的要求及標(biāo)準(zhǔn)等理論知識(shí)，同時(shí)，增加政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史等專業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)，不斷拓寬自身知識(shí)領(lǐng)域，緊跟時(shí)代潮流，為黨建工作開(kāi)展提出切實(shí)有效的專業(yè)建議；加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持踐行“實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、敢于擔(dān)當(dāng)、公道正派”思想，并加強(qiáng)工作管理，精益求精、踏實(shí)肯干、認(rèn)真負(fù)責(zé)，將維持好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好職工根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高黨員干部自身思想意識(shí)，激發(fā)黨員干部責(zé)任和活力，持正己身、守正創(chuàng)新，充分展現(xiàn)黨員干部榜樣及領(lǐng)導(dǎo)力量。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，混合所有制企業(yè)黨建工作的最終落腳點(diǎn)，就是發(fā)展好企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力推動(dòng)黨建工作，通過(guò)嚴(yán)格把控黨建頂層設(shè)計(jì)工作、推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、全面提升黨務(wù)工作者個(gè)人素養(yǎng)等措施，發(fā)揮黨建政治引領(lǐng)作用，為混合所有制企業(yè)改革發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步提升混合所有制企業(yè)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有力保障黨中央各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)連年向好。