林木采伐與林地管理中存在的問(wèn)題及措施

陳金東

（梅河口市興華鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心自然資源和林業(yè)工作站，吉林 梅河口 135000）

近年來(lái)，我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到快速地發(fā)展，其市場(chǎng)需求也在不斷擴(kuò)大。眾所周知，林木資源的種植是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的過(guò)程，但是市場(chǎng)的需求卻是源源不斷的，這讓一部分人群對(duì)于林業(yè)資源存在一些不合理的開(kāi)發(fā)與利用的情況。由此可見(jiàn)，有效開(kāi)展林木采伐與林地的相關(guān)管理工作是非常有必要的。所以，面對(duì)當(dāng)前情況，必須對(duì)林木采伐及林地管理采取相關(guān)措施，從而有助于林業(yè)資源的合理利用。

一、林木采伐與林地管理存在的主要問(wèn)題分析

1.林木采伐方面的主要問(wèn)題

1.1 缺乏科學(xué)合理的采伐方案。就目前階段而言，相當(dāng)一部分人群對(duì)于林木采伐并未提前做好其調(diào)查工作，更沒(méi)有依據(jù)相關(guān)政策來(lái)制定出具體的采伐方案。這造成其采伐工作容易出現(xiàn)雜亂無(wú)章的情況，采伐人員在對(duì)林木進(jìn)行采伐工作時(shí)無(wú)章可循，僅憑自身意愿來(lái)進(jìn)行采伐工作，從而造成其采伐量超出限額的情況時(shí)有發(fā)生 。

1.2 采伐過(guò)程缺乏嚴(yán)格監(jiān)管。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，林木資源的市場(chǎng)需求量在日益增長(zhǎng)，從一定程度上來(lái)講，這造成了林木資源的過(guò)渡采伐現(xiàn)象。而且，相關(guān)部門(mén)對(duì)于采伐過(guò)程并沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，這造成了很多不良后果，比如：采伐指標(biāo)被私自挪用以及林木采伐的片區(qū)被隨意進(jìn)行改變等等。以上種種情況都不利于森林資源的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)，也不利于生態(tài)環(huán)境的平衡性。

2.林地管理方面的主要問(wèn)題

2.1 檔案管理制度有待完善。就目前階段而言，我國(guó)相當(dāng)一部分的林地管理部門(mén)在林地檔案制度方面還不夠完善。這就造成很多林地資源沒(méi)有與之相關(guān)的檔案。而且，就其檔案內(nèi)容來(lái)講，普遍流于形式，對(duì)于實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容較為缺乏。在這種情況下，相關(guān)工作人員進(jìn)行檔案查詢(xún)時(shí)往往是無(wú)章可循，這大大降低了相關(guān)部門(mén)的工作效率。

2.2 林地用途被變更。隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，商業(yè)建設(shè)用地在不斷地進(jìn)行擴(kuò)張，這讓部分商業(yè)開(kāi)發(fā)者把目光轉(zhuǎn)向了林業(yè)用地。而部分林業(yè)相關(guān)部門(mén)為了一己私利隨意變更林業(yè)用途，這在一定程度上對(duì)林地管理工程產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，從而對(duì)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了一定的阻礙作用。

二、加強(qiáng)林木采伐與林地管理的措施

1.完善林木采伐相關(guān)措施

1.1 重視采伐公示制度。面對(duì)現(xiàn)階段林木采伐的各種不合理現(xiàn)象，林業(yè)相關(guān)部門(mén)需要積極采取有效措施來(lái)予以改善。首先，要做的就是對(duì)林木采伐公示制度予以充分的重視，并且要不斷對(duì)采伐相關(guān)管理的政策進(jìn)行大力宣傳，對(duì)于林木采伐的限制額度要及時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站上予以公示。如果采伐計(jì)劃與實(shí)際采伐林區(qū)存在一定差距時(shí)，相關(guān)主管部門(mén)也需要及時(shí)向公眾進(jìn)行告知。同時(shí)，對(duì)于林木采伐的指標(biāo)需要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并及時(shí)將審查結(jié)果定期進(jìn)行公布，對(duì)于指標(biāo)分配不合理的情況需要予以通報(bào)批評(píng)并視其嚴(yán)重程度實(shí)施實(shí)行相應(yīng)懲罰 。

1.2 對(duì)林木采伐工作進(jìn)行有效分類(lèi)。要想合理地進(jìn)行林木采伐工作，把其進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)顯得十分有必要。比如，對(duì)于林業(yè)用地的林木資源，相關(guān)部門(mén)需要對(duì)其采伐工作進(jìn)行額度限制的管理；對(duì)于非林業(yè)用地的林木資源則可有其經(jīng)營(yíng)者自主決定；而對(duì)于重點(diǎn)的公益林，就不能允許任何形式的采伐工作，這有利于更好地規(guī)范林木采伐工作。

2.加強(qiáng)林地整治的相關(guān)工作

2.1 加大對(duì)林地管理的宣傳工作。針對(duì)目前階段林地管理上的一些不足之處，相關(guān)單位必須對(duì)其宣傳工作予以高度重視。只有廣大人民群眾在林地保護(hù)方面有高度意識(shí)才能真正地落實(shí)林地及生態(tài)保護(hù)工作。所以，相關(guān)林業(yè)部門(mén)可以通過(guò)現(xiàn)代化多樣性的宣傳方式來(lái)做好土地及林業(yè)相關(guān)規(guī)章制度，從而增強(qiáng)廣大社會(huì)群體對(duì)于林地保護(hù)的意識(shí)。

2.2 重視林地保護(hù)管理執(zhí)法檢查。就目前階段來(lái)看，近年來(lái)我國(guó)林地過(guò)渡采伐的情況越來(lái)越嚴(yán)重。所以面對(duì)這種情況，相關(guān)管理部門(mén)需要對(duì)林地保護(hù)管理執(zhí)法進(jìn)行有效落實(shí)，對(duì)于隨意開(kāi)墾及征占林地等各種違法情況必須進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還要嚴(yán)格審查其占有林地的申請(qǐng)，這有助于保護(hù)林地的生態(tài)平衡及可持續(xù)發(fā)展。

3.統(tǒng)籌林木采伐及林地管理，提高林木管理的有效性

眾所周知，不管是林木采伐還是林地管理，其對(duì)于林業(yè)工作的順利開(kāi)展都有舉足輕重的作用，所以對(duì)林木采伐及林地管理進(jìn)行有效統(tǒng)籌，有助于提高其管理的有效性。但是，就現(xiàn)階段的實(shí)際情況來(lái)看，要真正落實(shí)二者的統(tǒng)籌工作還具有一定的困難。所以，相關(guān)部門(mén)需要采取一定措施來(lái)推動(dòng)林木采伐及林地管理的統(tǒng)籌工作。首先，相關(guān)林木部分需要對(duì)林地管理及林木采伐制度引起高度重視，并嚴(yán)格執(zhí)行其行為規(guī)范，從而有利于保障科學(xué)采伐的有效實(shí)施。其次，林業(yè)管理相關(guān)部門(mén)對(duì)于提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)也要提上日程。比如可以定期為相關(guān)工作人員舉行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培養(yǎng)工作，這可以有效提升林業(yè)工作人員的責(zé)任意識(shí)以及專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，讓其能夠以更好的工作狀態(tài)及使命感來(lái)對(duì)待林業(yè)工作。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，面對(duì)我國(guó)目前林木采伐與林地管理中所存在的各種問(wèn)題，相關(guān)管理部門(mén)需要根據(jù)自身實(shí)際情況來(lái)因地制宜地落實(shí)和采取相關(guān)措施，以此來(lái)保障林地資源的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，對(duì)林木采伐及林地的有效管理工作有助于我國(guó)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而有助于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。