加快基礎測繪轉型升級高質量服務自然資源管理

孫運動

（莒南縣自然資源和規劃局，山東 臨沂 276600）

自然資源部是近幾年新成立的部門，通過這一部門的成立，體現出了我國的自然資源管理得到進一步的改革和完善。而自然資源管理經過變革，跨入新的階段，也需要有更強大的技術支撐，因此，將基礎測繪地理信息工作融入自然資源管理中，是必要的。而當下需要重視的是，如何才能加快基礎測繪的轉型升級，以此來用更高的服務質量來為自然資源管理服務。本文針對基礎測繪技術的發展現狀進行簡單分析，為加快基礎測繪轉型服務自然資源管理提供相應的改善建議，以供參考。

一、基礎測繪現狀

各種技術的發展，帶動基礎測繪技術的研究發展，其測繪技術的各個環節都有顯著的提升。尤其是多年的努力和研究之下，基礎測繪技術能夠更靈活地運用于其他行業，為其他行業的發展提供了強大的技術支持[1]。

1.基礎測繪的進步

1.1 遙感影像技術提升。基礎測繪中包含了不同的技術，其中，遙感影像技術就是近年來發展較快的技術之一。在測繪技術發展普及之前，我國基本還是使用大型飛機航空測繪技術。飛機航空測繪技術影像質量不如現在的無人機測繪，且受天氣的影響較大，成本較高，需要專門的起飛場地。無人機的遙感影像技術中，具有超高分辨率的衛星遙感影像技術，能夠很好地幫助成像，在低空快速獲取大面積的影像。低空拍攝的成像質量更好、更精準，但不如高空來得效率高，現在的技術得到優化，可以在低空迅速完成大面積的拍攝，效率和質量都得到了有效提升。

1.2 基礎測繪成果質量提升。基礎測繪技術的全面提升，主要體現在其測繪成果和運行上。現在的測繪技術能夠得到非常精細的模型建設圖形，同時還能對海洋水下地形數據進行全方位覆蓋。同時，通過技術改良，還能每年對一部分地區進行滾動更新，提高了精確度和信息的時效性。

基礎測繪技術這幾年的進步方面有很多，測繪成果質量的提升也是依賴于各項技術提升后共同作業的結果。其他方面的技術提升不在此一一分析。

2.基礎測繪數據的局限性

基礎測繪技術雖然有了很大提升和改善，但是，要更好地服務于自然資源管理，還存在一定的局限性，需要進一步去改善。基礎測繪技術要服務于自然資源管理，那么很多改革和技術發展方向，需要向自然資源管理靠攏。現在測繪地理信息的法律規范和自然資源部門的一些規范還有一定的出入，并非完全契合。自然資源管理的測繪標準和現有的基礎測繪地理數據規范標準也還存在一定的差別，需要基礎測繪做出相應的調整。

三、升級基礎測繪服務于自然資源管理的建議

基礎測繪技術要服務與自然資源管理，則要緊跟現在科學技術的發展和時代發展趨勢，提前進行升級，優化服務質量，提高測繪水平，使基礎測繪技術服務能夠更貼合自然資源管理需求。新成立的自然資源管理部門承擔著我國國土空間用途的管理和修復等責任，為了幫助自然資源部門更好地發揮其部門職責，基礎測繪技術要不斷創新，完善現有技術，抓住機遇，取得更大的發展。

1.提前研究相關內容，為之后的服務做調整

1.1 研究基礎測繪相關政策與規范。當前的基礎測繪技術還有很大一部分細節和自然資源管理部門工作的匹配度不高。比如，基礎測繪的地理信息具有自身的法律法規要求和行業標準，將測繪技術與新的自然資源部門整合，那么基礎測繪地理信息相關的一些行業標準和信息構架、法律法規以及操作規范也要進行相應的調整。而且這些調整問題是在基礎測繪和自然資源管理部門融合后首先會需要考慮的問題。因此基礎測繪相關負責人需要提前先研究好相關的政策的規范，梳理好相關的政策標準，做好調整。

1.2 調整自然資源調查測繪規范。因為各個地區的自然資源部門存在一定的壁壘，因此在調查各種資源時，大多各自獨立作業，因為溝通力度不足，導致很多部門工作存在重疊部分，影響工作效率。因此，需要自然管理部門對全國各地的自然資源調查工作做出一個統一的調查規范。可以通過基礎測繪技術，來規范各個地區的數據采集記錄標準、調查范圍和區域、數據報告記錄格式等。通過明確各個地區的自然資源調查規范，來提高工作效率。

1.3 建立統一的管理平臺。自然資源的研究和管理，各個地區都不相同，其信息難以實現有效的對接共享。因此，自然資源管理部門可以建立一個統一的管理平臺，將基礎測繪技術和相應的標準推行到全國各個地區，統一采納基礎測繪技術所收錄的數據，錄入管理平臺，由管理平臺進行統一的分類記錄歸檔。同時，還可以建立其他自然信息數據，對各個地區的自然資源管理部門開放，以此來促進資源共享。

2.完善測繪管理服務機制

測繪技術要引入自然資源管理部門中，需要深化服務機制的改革。要積極加強測繪資質管理、測繪地理信息管理等方面的工作，完善測繪管理服務機制，提高服務質量，加強相關自然資源管理部門對測繪的管理機制。

測繪管理機制要加強對相關測繪資質和質量的監管，因為很多測繪團隊其實還并不具備相關的測繪資質，或者是測繪技術水平不達標，而這種測繪團隊投入到實際的工作中，會極大程度地影響測繪數據結果。因此，需要加強對測繪資質的審查和信用管理，完善相關監管機制[2]。

結語

綜上所述，要加快基礎測繪的轉型，以此來提高服務質量，為自然資源管理服務，需要自然資源管理部門加強對測繪數據、作業以及勘查信息的標準做出統一的規范。同時測繪管理服務機構也要不斷完善自身的服務，加強監管，為自然資源管理提供更加優質的測繪服務。