白銀市畜禽糞污資源化利用存在的問(wèn)題及建議

陳 燕

（甘肅省白銀市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，甘肅 白銀 730900）

畜禽養(yǎng)殖是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。近年來(lái)白銀市按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)要求，堅(jiān)持“源頭控制、過(guò)程處理、末端利用”的原則，督促各養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）完善配建糞污處理利用設(shè)施，在全市總結(jié)推廣了畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用典型技術(shù)，有效提高了糞污資源化利用水平。

1 畜禽糞污資源化利用存在的問(wèn)題

1.1 種養(yǎng)結(jié)合不夠緊密

農(nóng)村種養(yǎng)殖相對(duì)獨(dú)立，銜接不夠緊密，大多數(shù)從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的農(nóng)戶不種地，種地的農(nóng)戶不從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展造成了不利影響。首先，地力不高與資源浪費(fèi)并存，同時(shí)畜禽養(yǎng)殖糞污的產(chǎn)生及處理利用不科學(xué)造成了環(huán)境污染。其次，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的破壞及農(nóng)戶農(nóng)藥施用量的增加，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡、病蟲害發(fā)生嚴(yán)重，在一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量[1]。同時(shí)，隨著化肥施用量的增加，土地生產(chǎn)力逐年下降，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的后勁不足，導(dǎo)致農(nóng)民收益下滑、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

1.2 畜禽糞污處理設(shè)施配建不完善

白銀市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）廢棄物處理設(shè)施配建率為82%，與甘肅省要求2020年底全部完成配建的目標(biāo)相比還有一定差距。一些建設(shè)較早的養(yǎng)殖場(chǎng)普遍沒(méi)有充分考慮污水、雨水的分流問(wèn)題，只是建設(shè)了大量?jī)?chǔ)糞場(chǎng)、污水池、沼氣池等儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行發(fā)酵處理。除產(chǎn)生污水較少的肉雞場(chǎng)外，60%的牛、生豬等養(yǎng)殖場(chǎng)存在雨污混流、分流設(shè)施不完善的問(wèn)題[2]。如養(yǎng)牛場(chǎng)只建有一條下水道，養(yǎng)豬場(chǎng)的排污管道多為明溝，配套改建時(shí)在資金和場(chǎng)區(qū)布局方面存在一定困難。養(yǎng)雞場(chǎng)糞污處理較難，白銀市對(duì)養(yǎng)雞場(chǎng)的配套改建主要是進(jìn)行水線改造、棚底兩側(cè)砌堰、建設(shè)污水貯存池，但由于資金投入有限，存在污水池容積小、改造不到位的問(wèn)題。

1.3 畜禽糞污利用率不高

白銀市大部分畜禽糞污的利用方式為堆積發(fā)酵和腐熟還田，浪費(fèi)嚴(yán)重。畜禽糞污有機(jī)肥肥效不高、施用麻煩，沼氣工程的使用效率低，能源化利用缺乏管網(wǎng)輸送，群眾對(duì)沼渣沼液肥料化利用的認(rèn)知度不夠。沼液商品液態(tài)肥市場(chǎng)空間小，且部分中小型沼氣工程運(yùn)行不佳，存在夏季產(chǎn)氣過(guò)多、冬季產(chǎn)氣不足的現(xiàn)象，造成了二次污染。此外，畜禽糞污的產(chǎn)生季節(jié)性強(qiáng)，多數(shù)中小型養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及散養(yǎng)戶糞污處理不及時(shí)，處理設(shè)施不健全，導(dǎo)致養(yǎng)殖環(huán)境污染糾紛事件時(shí)有發(fā)生。

1.4 對(duì)畜禽糞污資源化利用的認(rèn)識(shí)不到位

一些中小型養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）廢棄物亂堆、亂放問(wèn)題較為突出，個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)畜禽糞污資源化利用的認(rèn)識(shí)不到位，依賴政府的思想較強(qiáng)，設(shè)施配建的積極性不高，對(duì)畜禽養(yǎng)殖糞污處理的重視不夠。部分養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在養(yǎng)殖過(guò)程中只注重養(yǎng)殖效益，忽視了環(huán)境治理與保護(hù)，沒(méi)有把環(huán)保作為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要支撐和基礎(chǔ)。

1.5 扶持力度小

政府對(duì)畜禽養(yǎng)殖的資金扶持主要集中于畜禽圈舍、飼養(yǎng)設(shè)備、防疫設(shè)施等的標(biāo)準(zhǔn)化改造。白銀市養(yǎng)殖總量相對(duì)較大，畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目試點(diǎn)范圍較小，省市級(jí)財(cái)政對(duì)畜禽養(yǎng)殖治污的專項(xiàng)投入較少。

2 建議

結(jié)合畜禽生產(chǎn)實(shí)際，以“無(wú)害化、資源化、減量化”為原則，堅(jiān)持種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合，建立健全政策補(bǔ)貼體系，加大財(cái)政投入力度，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和糞污處理設(shè)備，積極穩(wěn)妥推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用工作。

2.1 合理布局，突出重點(diǎn)

全面排查禁養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)格控制禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），統(tǒng)籌畜禽養(yǎng)殖與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，在限定時(shí)間內(nèi)逐步對(duì)不符合規(guī)定的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）予以關(guān)閉或取締，扶持重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的整治力度，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

2.2 配套升級(jí)，全面推進(jìn)

全面解決畜禽糞污收集、貯存、處理、利用等方面的問(wèn)題，養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）雨污分離改造及干濕分離系統(tǒng)缺一不可，儲(chǔ)糞池及沉淀池的建設(shè)也必不可少[3]。加強(qiáng)儲(chǔ)糞池及糞污收集處理設(shè)施建設(shè)，使畜禽糞便經(jīng)固液分離和生物處理后直接還田利用，深入推進(jìn)糞污資源化利用，大力支持養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）配套建設(shè)規(guī)模化的畜禽糞污處理設(shè)施。

2.3 加強(qiáng)合作，生成沼氣

各養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）與周邊的林果種植合作社、蔬菜種植戶及家庭農(nóng)場(chǎng)等簽訂畜禽糞污利用合同，對(duì)畜禽糞污進(jìn)行集中收集、集中處理和利用[4]。利用厭氧發(fā)酵技術(shù)，使大量的畜禽糞污經(jīng)預(yù)處理后進(jìn)入沼氣發(fā)酵設(shè)備，產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電和農(nóng)戶燃燒，沼渣是優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過(guò)畜禽養(yǎng)殖糞污的無(wú)害化處理及資源化利用，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保障公共環(huán)境衛(wèi)生安全。

2.4 補(bǔ)貼建廠，就近轉(zhuǎn)化

在養(yǎng)殖密集區(qū)加快建設(shè)專業(yè)化的有機(jī)肥加工廠，使各養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）就近加工生產(chǎn)有機(jī)肥，減少養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的運(yùn)輸量[5]。通過(guò)專業(yè)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作，引進(jìn)有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的有機(jī)肥生產(chǎn)加工技術(shù)，對(duì)各養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）產(chǎn)生的糞污進(jìn)行集中收購(gòu)、儲(chǔ)存及運(yùn)輸?shù)龋a(chǎn)出各種能滿足市場(chǎng)需求的有機(jī)肥產(chǎn)品。

2.5 統(tǒng)一管理，集中處理

在養(yǎng)殖密集區(qū)統(tǒng)一建立區(qū)域性糞污集中處理中心，對(duì)畜禽養(yǎng)殖糞污進(jìn)行統(tǒng)一管理、集中無(wú)害化處理[6]。購(gòu)買生物發(fā)酵系統(tǒng)生產(chǎn)有機(jī)肥設(shè)備，利用好氧發(fā)酵技術(shù)就地對(duì)畜禽糞污進(jìn)行無(wú)害化處理，將糞污轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥或基質(zhì)。