新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的新途徑

司玉波

摘要：我國(guó)全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措就是促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，可見(jiàn)落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)工作對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)有著重要的意義。文章主要針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作展開(kāi)討論，就經(jīng)濟(jì)管理工作所產(chǎn)生的問(wèn)題加以分析，從而提出合理化建議，提供給相關(guān)人士，旨在能夠促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，供以借鑒。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)管理；建設(shè)舉措

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作在農(nóng)村工作中占有重要的地位。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作與黨所落實(shí)的政策之間存在著直接的聯(lián)系，因此農(nóng)村的穩(wěn)定以及發(fā)展都有著重要的意義。從社會(huì)飛速發(fā)展的形勢(shì)來(lái)看，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)引起必要的重視。筆者依據(jù)幾方面內(nèi)容對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行詳細(xì)的分析，并提出合理化建議，旨在能夠提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平，確保社會(huì)具有穩(wěn)定性，從而推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理簡(jiǎn)述

在我國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理可以簡(jiǎn)單的理解為是以當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的政策方針等為基本依據(jù)來(lái)進(jìn)行的一種有組織的、自覺(jué)的宏觀管理活動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，這種宏觀管理活動(dòng)就是要時(shí)刻以國(guó)家經(jīng)濟(jì)在總體上的戰(zhàn)略方針為指導(dǎo)，同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)基本條件以及市場(chǎng)環(huán)境等，以此來(lái)確定未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，最重要的是要對(duì)生產(chǎn)資料再生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等不同的環(huán)節(jié)，以及信息等再生產(chǎn)過(guò)程中所需要的基本要素進(jìn)行計(jì)劃、決策、控制以及組織協(xié)調(diào)等，從而實(shí)現(xiàn)大力的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作向著法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

二、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還存在一些不足之處，它并沒(méi)有滿足目前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，所以其管理工作中還有著一些問(wèn)題，讓現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)管理效率還不能令人滿意。對(duì)此，為了能夠促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的順利開(kāi)展，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好管理工作，找到問(wèn)題所產(chǎn)生的原因，從而才能夠提出針對(duì)性的解決方案。

（一）農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的重視力度不足

新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面是因?yàn)闀r(shí)代的進(jìn)步而變得更加靈活自由的體制，另一方面更重要的是中央領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)和重視，提供了一個(gè)強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力。令人遺憾的是制定的方案、計(jì)劃、措施等文件雖然交到了地方基層領(lǐng)導(dǎo)的手中，但一些基層領(lǐng)導(dǎo)由于老舊的思想和過(guò)時(shí)的心態(tài)，使他們并沒(méi)有真正的重視起來(lái)，松弛的心態(tài)使得執(zhí)行力度大打折扣，想要取得預(yù)期的效果自然也不可能。新的經(jīng)濟(jì)管理模式目前產(chǎn)生這么多的問(wèn)題，主要還是在于思想和心態(tài)的過(guò)時(shí)和老舊，相關(guān)的基層領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有真切的把自己當(dāng)做一個(gè)普通人民去思考，這種換位思考的思維并沒(méi)有被應(yīng)用。

除此之外，從整體看，文化素質(zhì)低也是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作造成了不良的影響的原因，他們對(duì)于傳達(dá)下來(lái)的方針文件并沒(méi)有太清晰明白的了解，所以執(zhí)行力所不夠也是在所難免，想要使得大部分政策被采用和實(shí)行，這個(gè)問(wèn)題是必須解決的。

（二）農(nóng)村基層管理人員執(zhí)政能力有待提高

農(nóng)村的管理人員應(yīng)當(dāng)提升自身的管理水平，目前相關(guān)管理人員自身知識(shí)結(jié)構(gòu)還處于單一的狀態(tài)，不能較好的適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作所提出的要求，與此同時(shí)他們的思維模式還停留在以往的管理體系中，不能適應(yīng)目前社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的相關(guān)要求。

三、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

倘若想要做好經(jīng)濟(jì)管理工作，那么相關(guān)部門(mén)首先要將農(nóng)村政策落實(shí)到實(shí)際工作中，并且能夠朝著制度化的方向發(fā)展。這是經(jīng)濟(jì)管理工作落實(shí)到新農(nóng)村建設(shè)中的必經(jīng)階段，對(duì)確保農(nóng)民自身利益、提高農(nóng)民收入水平等方面都有著重要的意義。這樣就需要相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好經(jīng)濟(jì)管理工作，對(duì)該工作引起必要的重視，制定切實(shí)可行的方案提高工作指導(dǎo)水平，并且給予積極的肯定，從而使經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)施帶來(lái)更多的益處。

（二）建立健全規(guī)章制度，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的執(zhí)法水平

相關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)治國(guó)的基本方針，將相應(yīng)管理?xiàng)l例以及土地承包等方面的規(guī)定落實(shí)到實(shí)際工作中，從而讓經(jīng)濟(jì)管理工作能夠不斷的完善，并且在制度化內(nèi)容上要多下功夫。首先，建立經(jīng)濟(jì)管理工作的相應(yīng)制度。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取責(zé)任制度的形式，讓有關(guān)人員可以對(duì)自身工作的責(zé)任有所了解；其次，建立合理的工作制度。簡(jiǎn)單地說(shuō)是對(duì)承包土地、減少農(nóng)民工作量等內(nèi)容上制定的措施，進(jìn)而可以采取有效的措施來(lái)讓相應(yīng)的政策落實(shí)到實(shí)際工作中；最后，建立信息反饋制度。通過(guò)情況下，是指相關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)建立良好的合作關(guān)系，這樣做的目的是為了對(duì)管理工作中所出現(xiàn)的問(wèn)題可以在最短的時(shí)間里發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而可以提出合理化的監(jiān)理以及相應(yīng)的預(yù)防手段，讓發(fā)生的問(wèn)題可以得到恰當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

（三）拓寬農(nóng)民的增收渠道，提高農(nóng)民生活水平

提高農(nóng)民收入水平、完善農(nóng)民生活品質(zhì)是目前社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。因此，就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作而言，其主要內(nèi)容就是為了將農(nóng)民增收渠道做好拓寬工作。其中，拓寬增收渠道有許多種形式，體現(xiàn)在以下幾方面：第一，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量，拓寬增收能力，從而讓生產(chǎn)水平不斷的提升；第二，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)理念，將相關(guān)企業(yè)的結(jié)構(gòu)形式以及產(chǎn)業(yè)水平不斷的提高，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益；除此之外，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)避免城鄉(xiāng)居民的收入出現(xiàn)很大的差異性，調(diào)動(dòng)家鄉(xiāng)能夠長(zhǎng)時(shí)間處于增收的狀態(tài)，還應(yīng)當(dāng)大力支持農(nóng)民返鄉(xiāng)勞動(dòng)的行為，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步。這樣就需要相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民增收渠道做好拓寬工作，提高扶貧質(zhì)量，落實(shí)相應(yīng)的政策補(bǔ)貼等多方面出發(fā)，才能夠從根本上提高生產(chǎn)效率，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等方針有效的落實(shí)到實(shí)際工作中，將收入分配的格局進(jìn)行合理的調(diào)整，增加支農(nóng)資金的投入，對(duì)農(nóng)民的增收水平引起高度重視，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的快速進(jìn)步，增加農(nóng)村收入水平，使農(nóng)民能夠真正的獲益。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的組織建設(shè)

提高加工企業(yè)的生產(chǎn)效率是對(duì)省、市來(lái)說(shuō)提高工業(yè)發(fā)展水平有著重要的意義。因此，相關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)的爭(zhēng)取國(guó)家所給予的有關(guān)政策，對(duì)加工業(yè)的規(guī)劃引起必要的重視，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展。相關(guān)部門(mén)可以將蔬菜、種子等方面的企業(yè)作為重點(diǎn)，然后主動(dòng)積極的去開(kāi)展新項(xiàng)目，并且給予支持。除此之外，相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)也是促進(jìn)龍頭型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的組成部分，由于其能夠起到農(nóng)戶、相應(yīng)企業(yè)以及市場(chǎng)之間的紐帶作用，可以提高農(nóng)民組織化的不斷進(jìn)步，因此相關(guān)部門(mén)一定要對(duì)專業(yè)合作的組織引起重視，進(jìn)而做好相應(yīng)的工作。

（五）積極發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，保障深化機(jī)制改革進(jìn)程

倘若想要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)引起必要的重視。這樣就需要加快改革征地等有關(guān)制度的腳步，采取合理的保護(hù)措施來(lái)實(shí)施耕地，并且可以對(duì)有限資源進(jìn)行充分的使用。除此之外，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，確保科技水平的完善，希望在培育農(nóng)作物、預(yù)防病蟲(chóng)害等不同環(huán)節(jié)達(dá)到預(yù)期的目的。各級(jí)相關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，朝著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，積極研究并熱情的投入到推廣工作中，進(jìn)而讓農(nóng)業(yè)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)多元化的目的，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（六）提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程來(lái)說(shuō)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)優(yōu)化配置、合理利用土地資源等方面引起必要的重視，大力提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，讓環(huán)境朝著可持續(xù)的方向發(fā)展；其次，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將水利作為重要內(nèi)容，提高農(nóng)田的建設(shè)水平，并且將自然災(zāi)害、缺乏水資源等問(wèn)題做好有效的解決，進(jìn)而可以加大預(yù)防災(zāi)害的力度，確保生態(tài)環(huán)境的平衡，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目的。

（七）做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的調(diào)查研究，深入基層

相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提高經(jīng)濟(jì)管理水平，通過(guò)對(duì)發(fā)展階段所存在的問(wèn)題做好適當(dāng)?shù)奶幚恚⑶掖蚱苽鹘y(tǒng)的工作形式以及思維模式，將管理工作落實(shí)到實(shí)際工作中，加大調(diào)查的力度，特別是針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)等問(wèn)題，要做好更深入的了解，從而為落實(shí)農(nóng)村政策打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展下，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提出了更高的要求。就新農(nóng)村建設(shè)而言，經(jīng)濟(jì)管理工作有著重要的意義。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)從多方面出發(fā)，制定切實(shí)可行的方案，落實(shí)到實(shí)際工作中，遵循“以人為本”的理念，打破以往的工作模式，建立全新的管理制度，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展。本篇文章主要針對(duì)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題做出合理的分析，并且提出合理化建議，旨在能夠提高經(jīng)濟(jì)管理工作水平帶來(lái)益處。

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（作者單位：吉林省洮南市萬(wàn)寶鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站）