基于1+X證書制度下高職教育教學研究*

文 灝

（宜春職業技術學院，江西 宜春 336000）

2019年初國務院出臺《國家職業教育改革實施方案》（即“職教二十條”）以后，教育部會同有關部門印發了《關于在院校實施1+X證書制度試點方案》，部署啟動試點工作，并聯合三部委辦公廳印發《關于推進1+X證書制度試點工作的指導意見》。至此，全國高等職業院校和相關職業教育培訓評價組織陸續啟動申報1+X證書制度試點工作[1]。

2020年9月16日，教育部等九部門印發《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》的通知中指出，“深入推進1+X證書制度試點，及時總結試點工作經驗做法，提高職業技能等級證書的行業企業認可度”。教育部部長陳寶生在2021年全國教育工作會議上的講話中提出，“以提質培優、增值賦能為主線，總結推廣1+X證書制度試點”。今年1月，省教育廳廳長郭杰忠在全省教育工作會議工作報告中也指出，要總結推廣1+X證書制度試點經驗，深化校企合作、產教融合。

截止到2020年底，教育部授權職業技術教育中心研究所發布了四批共348家確認參與1+X證書制度試點的職業教育培訓評價組織及446個職業技能等級證書名單。

一、全面推進1+X證書制度

宜春職業技術學院作為省示范性高職院校、省“雙高”計劃優勢特色專業建設院校，積極參與和推進1+X證書制度建設工作。在2020年9月成立了1+X證書制度試點的工作機構，制定出臺了《“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點工作實施方案》，今年3月根據工作部署，我校已組織開展1+X證書試點申報工作[2]。

二、“雙證書”制度與1+X證書制度下高職教育教學 區別

多年來，中高職院校一直推行的是學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度。筆者認為，X證書的實施與職業資格證書有著本質的區別，主要體現在以下幾個方面。

1.概念有區別

職業資格證書是說明從業人員具備從事某一職業所必要的知識和技能的證明，而X證書指的是高校畢業生實際掌握的技術技能水平，是若干職業技能等級證書的統稱，不再局限于某一工種或職業[3]。

2.評價標準有區別

X證書的評價標準針對的是職業技能、職業能力、知識、素養等方面的評價，要求各種職業技能等級證書考核標準和相應專業的教學標準包括人才培養方案如何融合、對接。作為職業資格證書屬于人社部門職業技能鑒定機構的考核認定范疇，它的評價標準是需根據相應職業的實際工作標準和操作規范來進行考核認定的[4]。

3.學習內容和學習方式不同

X證書要按照初級、中級和高級職業技能等級標準要求進行教學，與不同專業的人才培養方案中設置的課程體系相互融合，如果專業課程能涵蓋X證書職業技能等級內容的，就不再單獨開展X證書培訓。職業資格證書采取的是要通過規定課時的職業技能培訓，經人社部門的職業技能鑒定所（站）考核合格才能取得不同工種的職業資格證書[5]。

4.主管部門不一樣

1+X證書屬于教育部根據《國家職業教育改革實施方案》推進實施的新的職業技能等級制度，而職業資格證書是人社部門依據職業大典結合職業標準開展技能培訓的，經考核合格后認定各工種的職業資格。

三、推進1+X證書存在的問題

1.試點專業的選擇

高職院校在專業設置上，依據的是教育部頒布的《普通高等學校高等職業教育?？茖I目錄》，從現階段1+X證書的推廣情況來看，并不是所有專業都符合1+X證書要求，部分專業的X證書標準還沒有通過審定，要取得教育部的認定需要一定的時間，因此，在遴選試點專業上應有所區分[6]。

2.考核標準的融合

職業技能等級標準和教育部專業教學標準能否相互融合，如何統籌教學模式和學習方法，是否可以考慮把證書的考核要求和人才培養方案、專業課程體系建設適度對接，編寫相關專業的校本教材，制定出符合X證書考核標準的教學制度。

3.師資及教學設備配備的要求

在已審核認定的各種X證書職業技能等級中，現行專業建設要求是否和X證書考核標準相吻合，教學師資是否充足，教學設施設備是否符合考核要求等等，這些應是在推進1+X證書試點中要考慮的問題。

四、X證書試點應考慮的原則與對策

1.注重書證融通原則

在推進1+X證書試點過程中，試點專業應按照職業技能等級標準和專業教學標準的要求，對本專業面向的職業、人才培養目標、畢業生應具備的要求等進行梳理與定位，可以考慮在多個專業中設置同一個X證書。比如護理學院的護理和助產兩個專業申報母嬰護理證書，信息工程學院申報大數據分析與應用證書在物聯網應用技術、大數據應用技術等專業實施[7]。

2.關注質量優先原則

要梳理X證書的考核標準，研究能夠在教學中完成的職業技能等級考核內容，將考核內容融入專業核心課程并納入專業課程體系，或者將考核內容分成若干模塊融入專業核心課程教學過程中，納入試點專業的人才培養方案和課程體系。比如數控技術專業課程體系中把數控車床、數控銑床分別設置為專業課程開展教學。在職業技能等級標準里則是綜合了數控車銑加工進行考核，同時，考核的目標有所提高，初級考核標準為能夠編寫車銑類零件數控加工程序并操作數控機床完成零件切削加工，中級考核中增加了計算機及CAD/CAM軟件的使用，需完成零件的實體和曲面造型，還要達到車銑配合零件的裝配要求等。

3.落實同步推進原則

職業技能等級證書不能一蹴而就、一擁而上，要通過培訓、評價使學生逐步獲得若干職業技能等級證書。各試點專業學生至少應取得一項與專業職業能力相對應的職業資格（技能）證書，初、中、高級不同等級相互銜接，把相應要求納入人才培養方案。比如在工業機器人技術專業試點時，從采購教學設備、培訓師資、考核點申報等環節，要量力而行，根據培訓評價組織制定的標準步步推進，前期如未成功申報考核點，沒有開展考評員的培訓和考核認定時，可與省內外獲批考核的高職院校接洽聯系，先期完成學生的考核評價工作，總結經驗，以備后期的考核點認定工作[8]。

4.注重權益保障原則

要對新選入的證書進行嚴格遴選，已取消的職業資格證書不得再引入。我校電商與旅游學院的電子商務專業，既可選擇在人社部門技能鑒定機構的指導下會同有關行業協會開展電子商務師的水平評價，也可參加教育部批復入圍參與試點第二批的網店運營推廣證書考核評價；而信息工程學院的試點專業計算機應用技術、軟件技術，可考慮工信部教育與考試中心開展的網絡工程師、軟件設計師等全國性職業資格、專業技術資格認定，同時，也可參加Web前端開發職業技能等級證書的考核評價。

綜上所述，在推進1+X證書試點過程中，國家層面應該注重X證書開發及對應的職業技能培訓教材及教學培訓資源、教學培訓站點、學習成果考核站點建設、協助具備資質的職業院校開展教育教學和培訓工作。高職院校則應以就業為導向，通過具有法定資質的第三方獨立評價機構或培訓組織對畢業生的實際技術技能水平進行測評確認，注重高職的專業課程體系與相應的1個或多個“X”證書真正實現書證融通，將職業能力基礎培訓前置到專業教育教學中，有效實現學校教育教學、人才培養水平與企業工作崗位需求的無縫、同口徑對接，培養出來的畢業生也就能夠得到社會、行業企業的廣泛認可。