用工時推算點的過程及點系統應用初步分析

中國能源建設集團浙江火電建設有限公司 葉 峰 董旻霞

點系統，是一種工程定額及工程進度值相集合的、表示工程完成狀態及工程進度款支付的計算方法。隨著大亞灣、嶺澳等核電項目的引入，點系統在核電站核島建設過程中被熟知和使用，那么探討在常規島或常規電力項目中的使用就顯得有必要了。電力定額全名是《電力建設工程預算定額》，遵循社會平均水平原則，按照“生產該產品的社會平均必要勞動時間”來確定其價值的計價基礎。電力定額是中國電力企業聯合會編制的應用于國內電力建設項目，是電力建設活動中非常重要的一個度量衡。

點系統，一般來說“點”是指在標準工作狀況下，一人一小時完成的工作量。而點系統就是圍繞著“點”而建立起來的與工程量、工程進度、工程款結算等相關的管理思想、管理方法、管理行為的集合。

1 一些概念的相互關系

預算定額和施工定額的關系。工程建設中，定額按照其內涵和外延的不同可分為施工定額、企業定額、預算定額、概算定額等。其中預算定額是其他定額的出發點，概算定額是擴大的預算定額，企業定額、施工定額是對照預算定額而確定下來的代表企業競爭力的定額。假設企業定額、施工定額和預算定額取值標準完全一致，即企業定額、施工定額就是體現了“社會平均水平”，則企業定額、施工定額是預算定額的細分。這樣的假設也利于理解工程進度款的結算并不是按照施工定額來計算，而是依照預算定額來結算。如果某企業的施工定額是“領先”社會平均水平的，那企業就可以獲取超額的利潤。反之企業獲取利潤能力就會降低。

工時和定額的關系。前面分析了各種定額的相互關系，如果取值標準一致，那么這幾個定額只是簡單的累計和拆分的關系，也可統稱為“定額”而不再區分概算還是施工。以此為前提，那么工時和定額的關系就簡單了。此時廣義的工時就是指“一個勞動者工作一小時的勞動成果”，狹義的工時就是定額的以單位時間的工作人數、或以單位工作人數的工作時間。廣義的工時只是一種概念，而狹義的工時卻具備實用功能，因為工時往往具備“費用”的含義。如，完成某項任務需多少工時，不但表示需要多少人、多少時間來完成，還包含了需多少費用或成本來完成。所以很多情況下“多少工時”的真實意思是“多少人、多少時間、多少費用”。把“完成某項任務需要多少工時”中的“某項任務”具體到工序，那么“多少工時”就是施工定額或者說定額，也就是說工時是定額的再細分。

點和工時的關系。按照各自的定義，點和工時是“一樣”的，都是“一個勞動者工作一小時完成的任務”，所以宏觀上點和工時是一個意思。那么微觀上點和工時是一樣的嗎？下面以經常用到點系統的核電項目為例，以常規島設備的安裝來推算點和工時的關系。

2 推算過程

2.1 基本條件和環境介紹

2011年某電力建設單位中標了某核電站的常規島工程，其標書價格是以《電力定額》為基礎編制的。該企業在常規火電建設領域屬于標桿型企業，其施工能力可以代表“社會平均水平”。以此為背景，以235/25T電動雙梁橋式起重機的安裝為例，從地面拼裝開始、直至調試完成，經驗收合格后交付使用來分析工時和點的關系。項目進度控制部人員記錄每天的作業人員種類和數量及時間，但該表內沒有包含監理人員和業主管理人員，主要是考慮到定額不包括監理和業主管理人員費用。

行車投用后，對記錄表進行統計，計算各工種的人數和總人數，按照每天工作八小時、半天工作四小時計算，可以計算出總工時數。進一步分析技術工人和輔助工人的比例，發現和定額中的比例有差別（定額中普通工為47.2350工日、技術工為110.2150工日）。為了更易于比較，按照技術工人的實際工時數乘以（1+定額中普通工人和技術工人的比例）算出安裝工人的工時數。此時的工時數和業主提供的參考核島類似工程（核島環吊安裝）統計出來的經過修正的工時數（點數）有差距，業主提供的工時數（點數）是項目統計工時數的3.7倍左右。考慮到該標桿型企業的施工水平再怎么超過社會平均水平、如此大的工時數差距也明顯不合理，所以肯定有相當大的誤差在里面。

2.2 可能會導致產生誤差的原因

實際工時的統計方法不嚴密。存在四處遺漏：統計人員是以看到的人數來統計、而不是以完成當日工作量實際人數來統計，統計人數少于實際人數；行車調試人員分散在行車以及PLC柜、電氣室、集控室等處，對這些人員未及時進行統計；質檢人員、安監人員的工時統計明顯偏低；行車安裝過程中只統計了起重工，沒有統計起重機械的駕駛員。

點系統折算工時的計算公式有兩個誤差：國外技術工人的“工時”技術和成本含量相對高，考慮到點系統剛引入國內時的真實情況，存在效率差距；核電工程的作業要求相比較常規電廠的要高，也就是人工定額中的“不可避免的勞動準備時間”和“不可避免的中斷時間”多于常規項目，導致同樣“出工八小時”但“出力時長”并不一樣，這是核電作業的特殊性決定的。如果在折算時把核電作業的八小時工作量等同于非核電作業的八小時工作量，就會出現不可避免的誤差。

2.3 修正

2.3.1 第一次修正

在發現上述兩項統計漏洞后需進行必要的數據修正：增加遺漏的工時，如增加調試、質檢和安監人員的工時數。為計算方便，以每1000工時為基數按比例修正并增加了156工時，即每1000工時修正為1156工時。修正后的工時數與業主提供點數進行比較，點數和統計工時數的比例下降到3.2倍左右。引進的點系統的“一工日”實際工作時間估算為6小時，統計時的實際工作時間按8小時計算。按此比例折算，235T行車的工時數應為1156×8/6≈1542工時。此時，比例下降到參考工時數/統計工時數=3700/1542=2.4倍。

2.3.2 第二次修正

經過一次修正后的統計工時數和參考工時數還是有差距，即使用項目技術管理人員、資料員的工時數來填補也無濟于事，也不符合相關定額中人工費的規定。說明問題并不僅在人員數量上，一定另有原因。項目進度控制部查閱了《電力建設工程預算定額》第2冊《熱力設備安裝工程》篇，發現235T行車的材料費為2737.17元、機械費為18676.07元，兩項相加19413.24元，是人工費15099.46元的1.3倍左右。

如果以人工費為基礎固定以上的比例，則行車安裝工程費用約為人工費的2.3倍。人工費=人工單價×工時數，人工單價是個定值，則安裝工程費費可用工時數來表示并且延續這個比例值。按以上規則計算，則有工時數=1542×2.3=3546.6，與參考工時數3700相差150點左右。考慮到該企業施工能力位于平均水平以上，真實耗用工時數理應低于參考工時數。

至此，兩次修正后的工時數可以轉化為“點”數。

3 點數的復核及點數和工時關系的再分析

利用概算指標法的指導思想，在核島找一臺設備、如蒸汽發生器，依據重量上的比例推算汽輪機的安裝點數。在汽輪機安裝完成后采用和行車安裝一樣的方式折算工時數，發現點數和工時數的關系是2.8倍的關系。考慮到電力建設單位在汽機安裝作業中額外工作時間長的可能性（有些施工作業有連續性要求），實際比例應小于2.8。取行車安裝和汽機安裝兩項工程工時數和點數比例的平均值，即有點數和工時數2.55倍的關系。根據以上關系，推算核電站常規島安裝的點數取工時數的2.6～2.7倍比較合理。

工時和點數表達的含義不同。工時數是表示“花費了多少勞動力和時間做了某項工作”，而點數則表示“完成了某項工作或某工序而花費了多少費用”。“做了”和“完成了”是兩個完全不同的概念；工時是計算值、而點數是一個計量值。點數是相對于某項工程的計量值，不但代表工作量（定額），還代表了工程進度狀況（點數總量的百分數）和工程款支付的依據。工時只是用工成本的計算，不是工程款計量依據（只有業主及業主代表認可的工時數（工日）才能作為工程款支付的依據），也不代表工進度。

實際消耗工時不一定等于點數。依據以上行車和汽輪機安裝點數的推算過程，點數是表達了整個安裝所需要花費的工時數，最終形成了一個類似“定額”的數值。依據每個企業施工水平的不同，實際成本不一定等于定額，也就是實際工時不一定等于點數；工時可以和形象進度同步，而點數和形象進度并不同步。在點數的推算過程中發現了另一個規律，那就是某項工程的累計點數到達總點數76%～83%時，基本可確認安裝工作已完成或基本完成。剩下的點數主要用于進行單機調試、驗收試驗和組織質量文件等，依工程內容不同而產生不同的點數。

綜上，在定義上工時和點數非常相像，但其內含卻大相徑庭。

點系統的應用意義：點系統中的“點”肩負了多種屬性，兼具了統計、進度、支付等功能，滿足了監督、控制、結算的需求，這種可以同時對應多種關系的能力是工時和定額所無法企及的。隨著核電再一次的大發展，核島、常規島和BOP都使用點系統是一種可見的趨勢。