配網項目管理新模式應用核心探究

楊過

摘要：隨著電網實施精準投資戰略以及深入地執行“放管服”政策，很多電網公司全面貫徹實施投資管理理念，在規劃階段對供電區域依據網格化規劃原則將其進行不斷劃分，主要劃分為具體的供電網格以及單元，進而形成“藍圖”。這個“藍圖”由各個供電網格以及供電單元共同構建而成，同時還需要網格內的規劃、生產以及營銷等各個專業需求項目基于網格化規劃的初衷而統一到一張藍圖上實施，以此可以有效地避免出現投資重復。網格化規劃需要由多專業部門共同審查，隨后需要形成新型的一整套配電網項目管理模式。

關鍵詞：配網項目;管理新模式;應用核心;

引言

基于配網工程在當今社會的重要價值，有必要深入探索提供配網工程建設水平的有效措施，實施對配網工程安全與質量的標準化管理。嚴格控制質量安全問題的產生，進一步保證配網工程的品質。

1配網項目管理新模式的建設背景

在定位與形成供電網格過程中，網格化規劃便會形成供電網格。在配電網側會獨立出現供電區域，而且確定后可以固定，這樣有利于運行維護和調度設備，有利于服務和管理用電客戶。同時遠景飽和負荷是由獨立固定的網格所預測的，這是一個基礎，其所繪制出來的目標網架的控制性較強，可以準確地繪制出“藍圖”。配電網項目的需求往往是多樣性的，配電網是電力系統的末端，可以與用戶直接連接，發揮關鍵作用，特別是可以將電能向終端配送。配電網各類項目具有較多的需求，由于投資的資金渠道的差異性，不同專業的項目（配網改造、業擴配套、基建配套、生產性大修改等）一般沒有形成高度的協調性，在各個專業的項目中遇到不一致或者重復的需求時，便可能降低工作效率，產生浪費資源等情況。而相關政府和企業下放了配電網項目審批權限，配電網的項目審批權限隨著南方電網“放管服”政策的實施而進一步下放，現階段已經更改為地市公司審批，由原來省公司對其集中審批的模式轉變為地市公司可以實施權力以及自主決策項目的立項，所以地市公司需要承擔控精準投資方面的更多義務。

2配網項目管理的現狀

2.1點多、面廣、工期短，管理難度大

作為城市基礎設施建設根本保證的配網建設，與成千上萬的用戶有著極其密切的關系，在修改整個系統時，往往會牽扯到很多用戶，面臨較大的壓力。同時政府以及企業等部門還要求在短時間內完成任務，施工技術的要求及建設成本會受到高強度的施工壓力的影響，建設成本在一定程度上所有增加。

2.2施工方面

施工過程的管理是配網基建工程建設中一項至關重要的工作，尤其是對于眼下的配網工程來說，由于施工項目的數量進一步增加，這就對施工作業的效率做出了更高的要求，而傳統的管理辦法對如今的工作形勢顯然已經不適用。據相關調查發現，目前配網工程的施工管理具有更明顯的集中化、精細化和高效化的特點，并且質量管理的相關法律部法規也更加規范完善，但在實踐中，仍存在“一大帶多小”的工作模式，也即工作中的大小事項更多依靠老員工的經驗和直覺進行處理，這種管理方式顯然不夠科學，對此必須加強對現代管理辦法的科學使用。另外，安全管理也是配網工程的一個薄弱項，目前施工中的安全工作不僅無法達到“標準化”的標準，甚至存在著諸多的漏洞，其中很大一部分原因是建設單位的重視程度較差，導致安全工作的推進具有較大難度。

2.3配網工程質量管理的設計質量不佳，缺乏統一的管理

從現階段的配電工程設計情況來看很多設計方案并不符合相關標準和規范要求，存在很多不規范的地方。相關的管理人員對于各項設備的質量需求并沒有加以考慮，設計人員的業務水平較低，評審不嚴格等，導致在設計階段配網工程質量較差。

3落實配電項目管理新模式的途徑

3.1實現投資精益化管理

財務管理評價成果作為規劃編制、項目審批、投資計劃等配網項目管理階段的重要參考依據，為精準投資提供支撐。構建配網項目財務管理評價成果庫，發現投資潛在風險，制定有效措施，及時整改到位。關注投資重點，指導項目投資安排，實現投資精益化管理。建立信息反饋機制，對項目財務管理關鍵環節存在的問題進行反饋，并提出措施建議，充分發揮項目財務管理評價作用，推廣成功經驗和做法，完善公司投資管控機制，提高投資效率和效益，支撐投資決策。

3.2施工過程的標準化管理

（1）嚴格把控施工進度。進度控制是配網工程建設中的一項重點內容，工作人員需要按照工期對進度計劃進行科學的編制，并結合具體的施工情況對施工進度展開逐月的安排與調整，及時向上級部門報告實際的工況，以防出現進度延誤的問題。在此期間，若出現一些不可控的因素導致進度的延誤，那么必須及時調整好配網工程的竣工投產日期;若工期縮短，那么建設單位需要對合同進行及時的變更，及時辦理好相關的審批手續，保障配網工程的安全性。（2）設計變更。無論是實際施工還是后續的竣工驗收，都要將經批準后的設計文件當作重要的參考依據，確保配網工程建設的合理性。

3.3提升配網項目財務管理水平

基于大數據挖掘的配網項目財務管理評價體系建設，提升了配網財務管理水平和工作效率，解決了配網項目財務管理過程中遇到的數據管理、預算執行等常見問題，增強了財務管理評價對配電網建設的指導性，科學合理的安排了配電網建設改造項目，使網架結構合理化，保證了巨額資金的合理有效投入，從而降低了系統運行費用，為配電網財務管理評價提供了標準和規范，為配網項目財務管理提供了直觀的、可視化的依據，為決策人員提供了詳細的配網項目財務管理指標。該研究為配網項目后管理評價提供了可靠依據。

3.4建立安全規范制度

要強化配網工程的管理質量須有工程管理規范，只有將工程進行有效的規范化管理，才能為后續施工以及工程建設提供具有可行性的執行方案和管理規范，科學合理的施工安全規范為配網運輸的安全性提供強大的保障。

3.5加強驗收

把業主項目部要在驗收和消缺過程中發揮主導作用，落實項目管理員工作責任制，組織施工、監理、生計、屬地供電所和抽調驗收人員始終堅持高標準，嚴要求，嚴格按照驗收標準開展驗收工作，現場匯總填寫《配網工程項目驗收情況表》并簽名確認。對過程驗收時發現的問題及時督促消缺，避免問題到最終投產驗收前大量爆發。按照“誰產生，誰消除;誰發現，誰跟蹤”的原則開展消缺工作，監理單位根據《配網工程項目驗收情況表》，明確缺陷問題分類，向責任單位發出簽章的《質量缺陷通知單》;責任單位收到通知單后須及時簽章確認，并在投產前或驗收7天內迅速組織完成消缺工作。

結束語

優化電力營商環境，提升監管能力需要循序漸進地開展。不但要完善相關法律體系，還要構建完善制度，增強對市場參與主體的監管。另外還要優化電力企業現代治理制度，落實協同監管治理。在研究過程中，要想順利實現電力營商環境的優化和提升監管能力，需要電力企業以及當地政府的共同努力，加強供電設施的建設力度，嚴格實施各項制度，從根本上提升供電服務水平，實現電力企業監管能力高質量的提升。

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