國有企業廉潔風險防控機制建設探討

朱科峰

摘要：隨著我國經濟建設的快速發展，我國市場經濟建設一片繁榮景象，推動我國各行業不斷進步。國有企業是政治屬性與經濟屬性的統一體，是具有鮮明政治屬性的市場主體，若忽視甚至丟棄政治屬性，就會把國有企業混同于一般市場主體。正因如此，國有企業必須把人民共同利益作為企業的追求，使得國有企業不能單純追逐企業經濟效益。社會上經常有人對國有企業利潤偏低的問題進行議論，卻未能客觀地評價國有企業做出的貢獻。

關鍵詞：國有企業;廉潔風險;防控機制

引言

我國經濟建設自改革開放發展至今已經取得了非常不錯的成就，其成果得到了世界領域的高度認可。國有企業廉潔建設工作的開展，對于提升國有企業管理成效以及企業經營效益發揮著不容忽視的作用，為此，國有企業需要對廉潔從業建設工作給予高度重視，并對廉潔風險防控機制建設路徑進行探索。

1國有企業起到的關鍵作用

1.國有企業是國民經濟的重要支柱，國有企業是社會穩定的“壓艙石”，承擔了大量社會功能，提供大量的就業崗位，支持和幫助大學生就業，維護了國家的政治社會穩定。國有企業能夠維持整個經濟平衡和經濟穩定增長并對宏觀經濟發展起導向作用，當市場失靈時，能有效地干預和調節資源分配。2.國有企業是推動改革的主要力量，國有企業為適應經濟社會發展，進行了多次改革，存在的方式已變得多種多樣。改革開放以來，國有企業發揮了不可替代的重要作用，尤其是應對國際金融危機的沖擊，發揮了主力軍的作用。國有企業是全面深化改革的重要力量，是國家戰略性產業和高技術產業的先行者，對促進國家產業結構調整功不可沒。

2國有企業廉潔風險防控機制建設

2.1加大內部審計監督力度

首先，國有企業需要在內審工作中，不斷加大對相關工作人員培訓和指導的力度，并采用定期培訓和指導的方法，在財務管理、法律制度以及審計專業等方面，開展具有針對性和有效性的人員培訓活動。與此同時，國有企業還需要創設具有吸引力的條件，不斷充實審計人員隊伍，繼而保持企業內部審計力量;開展審計專題會議、內審經驗座談會等系列多形式的培訓活動，使內部審計人員的工作思維受到啟發，開拓他們的審計視野，從而提升國有企業內部審計的工作效率。其次，促進內部審計與各個部門開展相互交流，讓審計部門與其他部門有效溝通、暢通銜接，進而不斷推動企業的審計發展，并形成一個良好的溝通紐帶，建立優質的互動交流平臺，開展審計主題交流、定期審計業務會議、內審課題研討等形式豐富的活動，從而不斷促進企業內部審計的發展。最后，不斷促進內部審計工作的改進與創新工作。國有企業的內部審計功效，已經從以往陳舊的經濟監管轉變成了審計治理變革方向，應充分發揮內部審計的預防風險功能，注重企業主要領導人的實際責權狀況。另外，國有企業還應該快速提升內審人員的新觀念、開拓其新思路，不斷改進內審的工作模式，構建完善的審計工作質量監管體系，從而有效推動內部審計工作質量的提升。

2.2國有企業需要構建廉潔風險防控建設工作長效發展機制

在國有企業廉潔風控防控建設工作當中，對監督體系考核體系及激勵體系進行進一步的完善，能夠有效推進廉潔風險防控工作得以長效發展。具體而言監督體系、考核體系與激勵體系具有的緊密的關系，基于跟蹤反饋制度、監督檢查制度所構建起的監督體系，能夠促使企業管理層了解廉潔風險防控機制建設工作成效，發現廉潔風險防控機制建設工作中存在的問題，并為考核工作的開展提供依據。而考核工作的開展，則能夠對企業廉潔風險防控機制建設工作的發展情況作出全面客觀的反映，并為獎懲工作的開展提供依據。在此過程中，企業需要重視強化過程管理，推進量化考核，并重視促使激勵手段呈現出多元化的發展特征，從而滿足企業成員個性化差異化的激勵需求，充分發揮出激勵工作在推進廉潔風險防控機制建設工作長效發展中的作用。

2.3全面辨識廉潔風險點

在前期查找業務流程關鍵環節的基礎上，通過自我識別、交互排查、全員討論、頭腦風暴等方式，逐一查找風險點，主要從思想道德、外部環境、制度機制、崗位職責四大方面辨識關鍵環節中存在的廉潔風險點，力求查準找全廉潔風險點。從實踐情況看，如何查準找全廉潔風險點是一個難點。為便于各企業查找，根據自身實際制定了廉潔風險點庫，涵蓋戰略管理、風險管控、運營管控、職能支撐、業務經營等維度風險點，為各企業查找廉潔風險點提供了針對性的實操指導，有效解決了企業不會找、找不全、找不準的共性難題。同時，按照前期預防、中期監控、后期處置的原則，分別梳理出各廉潔風險點的現有防控對策，摸清風險防控現狀。

2.4加強組織領導

廉潔風險防控工作在國有企業黨委領導下，具體由紀委、紀檢監察部門牽頭組織。廉潔風險防控體系建設涉及所有崗位、所有業務流程，需要國有企業上下全員配合，需要各部門通力合作。因此，很有必要成立企業廉潔風險防控工作領導小組和工作小組，我們建議由企業黨委書記任領導小組組長，紀委書記或紀檢監察部門負責人任工作小組組長，統籌推進廉潔風險防控工作。

2.5加大科技信息在防控中的運用

在廉潔風險防控工作中要注重運用科學技術，運用大數據信息平臺技術的開發和運用。如合同管理采用線上管理的模式，可以有效控制經營管理廉潔風險，較好地堵塞漏洞。如項目管理，建議采用數據信息平臺技術對項目全過程進行精準監管，提高項目管理的效率。此外，在公車管理、物資采購、費用報銷等監管工作上，建議進一步考慮依靠大數據和信息平臺的力量，盡早發揮科技信息技術手段在日常具體防控工作中的特殊作用，加強科學監管力度。

2.6把握黨建賦予國企的力量，推進黨建經營深度融合

首先，積極貫徹執行黨中央的精神。國有企業黨委在思想政治教育工作中應堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合時代發展需要，適時學習習近平系列重要講話精神，把握好國有企業改革、發展重要決策部署，教育國有企業員工在日常生產經營工作中把黨的建設貫穿始終，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。其次，要將思想政治工作深入員工日常工作中去。將思想政治教育工作常態化，堅定不移抓黨性教育，使員工充分意識到國有企業黨的建設的重要性，自發性找到黨建經營融合的有利之處。再其次，建立健全體制機制，招賢納士，提高黨建工作的整體水平。建立同國有企業經營管理相適應的黨建工作機制，在日常經營工作中通過思想武器調整員工心態，提升黨建工作認同程度。以先進的理論武裝頭腦，將黨建工作完美融入國有企業經營工作中去，提升國有企業綜合能力。

結語

綜上所述，在國有企業廉潔風險防控機制建設工作過程中，企業有必要深化廉潔作風構建工作、完善廉潔從業制度、開展廉潔教育并強化懲防體系。與此同時，國有企業有必要通過建設廉潔風險點庫、加強內部審計、完善體制機制、推進黨建與經營深度融合，構建廉潔風險防控機制建設長效發展。

參考文獻

[1]曾木成.新時代加強企業廉潔文化建設有效路徑[J].企業文明，2020，10：97～99.

[2]徐江橋.關于國有企業廉潔文化建設的若干思考和實踐[J].石油化工管理干部學院學報，2020，22（4）：16～19，28.

[3]袁娉彬.淺議加強企業廉潔文化建設的方法和途徑[J].中國有色金屬，2020，15：66～67.

[4]陳炳森.新形勢下企業廉潔文化落地的探索與思考[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2020，2：56～57.

[5]黃若男，向兆禮，鄭普，韋翠麗.基于大數據平臺和管理會計視角的內部控制體系構建研究[J].廣西職業技術學院學報，2020，8.