印度在邊境爭端中的五大蠶食手段

在歷次邊境沖突中，印藏邊境警察部隊（ITBP）的身影都非常活躍，充當了“攪局者”的不光彩角色。未來，印度或?qū)⒗^續(xù)利用ITBP等準軍事力量，配合其駐高原部隊，加大對鄰國邊境地區(qū)的騷擾、蠶食。

在中國官方披露了加勒萬河谷沖突的細節(jié)后，2月20日，中印舉行第十輪軍長級會談。會談中，雙方同意遵照兩國領導人重要共識，繼續(xù)保持溝通對話，穩(wěn)控現(xiàn)地局勢，穩(wěn)步有序達成雙方都可接受的解決方案，共同維護邊境地區(qū)的和平與安寧。目前，班公湖地區(qū)一線兵力已實現(xiàn)脫離接觸。

但與此同時，我們?nèi)匀徊荒芊潘删瑁杏‰p方在解決現(xiàn)地剩余地區(qū)對峙方案還存在爭議。本文結(jié)合印度建國以來與周邊鄰國圍繞領土問題的恩怨糾葛，梳理了該國在邊境爭端中的五大蠶食手段，在開展反蠶食斗爭中，或可借鑒。

偷梁換柱

受疫情影響，印度經(jīng)濟發(fā)展遇挫，國內(nèi)矛盾不斷上升。特別是自去年8月以來，印度農(nóng)民反對農(nóng)業(yè)法改革的抗議此起彼伏，成為莫迪政府執(zhí)政以來持續(xù)最久、規(guī)模最大的抗議活動。

梳理印度建國史不難發(fā)現(xiàn)，其擅長通過制造與鄰國邊境摩擦來調(diào)動國內(nèi)民族主義情緒，進而轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。特別是由于鄰國巴基斯坦國力弱于印度，印度經(jīng)常通過主動對巴挑起事端，來達到轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的目的。鑒于印度國內(nèi)疫情未好轉(zhuǎn)且農(nóng)民抗爭愈演愈烈，不排除其后續(xù)在與鄰國的邊境問題上繼續(xù)采取冒險行動。

渾水摸魚

隸屬印度內(nèi)政部的“印藏邊境警察部隊”（ITBP）成立于1962年中印戰(zhàn)爭之后，主要負責和平時期衛(wèi)戍印度西北部與中國接壤的3000多公里“邊界”。

雖名為部隊，但ITBP實際屬于印度警察序列，其人員規(guī)模和裝備水平不容小覷。2018年1月，ITBP計劃采購兩架雙引擎直升機，用于偵察、戰(zhàn)斗部隊運輸、傷亡士兵撤離、運送補給等行動。同年5月，印度政府批準該部隊擴編。完成后，ITBP人數(shù)近10萬人。

在歷次邊境沖突中，ITBP的身影都非常活躍，充當了“攪局者”的不光彩角色。印度之所以高度重視ITBP在邊境沖突中的運用，一方面，是因為ITBP作為準軍事力量，能相對降低摩擦和沖突的烈度。畢竟一旦動用軍隊，極易將邊境摩擦上升至戰(zhàn)爭層面;另一方面，經(jīng)過幾十年發(fā)展，印度不斷加強準軍事力量建設，其自認有不少優(yōu)勢。

《印度斯坦時報》網(wǎng)站2月22日刊文稱，中印脫離接觸后，ITBP將繼續(xù)在非摩擦點巡邏。印度官員證實，基礎設施建設將繼續(xù)進行，包括修路，修建士兵的營房和哨所以及跨越3488公里的中印邊界地區(qū)的47個新邊境哨所。未來，印度或?qū)⒗^續(xù)利用ITBP等準軍事力量，配合其駐高原部隊，加大對鄰國邊境地區(qū)的騷擾、蠶食。

趁火打劫

1970至1971年，印度利用巴基斯坦憲政危機趁機干涉其內(nèi)政。

1971年11月，印度趁東巴基斯坦亂局，在蘇聯(lián)的支持下，突然對孟加拉地區(qū)發(fā)動大規(guī)模襲擊，最終將獨立的巴基斯坦肢解為巴基斯坦和孟加拉國兩部分，大大削弱了南亞次大陸上唯一能與之抗衡的一股力量。

在與周邊大國博弈中，印度自認鄰國面臨兩面作戰(zhàn)不利條件，常在域外國家支持下兵行險著。

反客為主

第一次印巴戰(zhàn)爭后，印度控制了克什米爾地區(qū)60%的區(qū)域。2019年8月，印度單方面宣布廢止憲法賦予印控克什米爾地區(qū)的特殊自治地位。隨后，印度國會通過法案，將在相關地區(qū)建立一個擁有地方立法機構(gòu)的“查謨與克什米爾直轄區(qū)”，遭到巴基斯坦的強烈譴責。

現(xiàn)實中，印度通過所謂移民手段、法理手段等，強化在邊境爭議地區(qū)的統(tǒng)治，尤其值得注意。

遠交近攻

印度在斗爭手段上，善于玩弄遠交近攻手段。如對巴基斯坦，自3次印巴戰(zhàn)爭以來，印度不時在邊境上挑起與巴基斯坦的武裝沖突。2003年，印巴在劃分巴控克什米爾地區(qū)和印控克什米爾地區(qū)控制線實施停火，但雙方經(jīng)常違反停火協(xié)議。去年11月，雙方爆發(fā)大規(guī)模炮戰(zhàn)。

為降低鄰國軍事和外交壓力，印度近年來在不斷背離“不結(jié)盟”外交。去年下半年，印度和美國簽署《軍事物資互助協(xié)議》《地理空間合作基本交流與合作協(xié)議》等軍事協(xié)定。根據(jù)這些協(xié)定，美國軍艦有權(quán)在印度各個海港停泊，印度也將為美軍艦提供物資供給。與此同時，美印日澳之間的聯(lián)系也在不斷加強，令人不得不防。

中印互為重要鄰國，也是兩個最大發(fā)展中國家和新興市場國家。一個健康穩(wěn)定的中印關系是兩國和國際社會的共同期待。正如外交部發(fā)言人華春瑩2月19日所說，希望印方同中方共同努力，致力于維護中印邊境地區(qū)和平安寧，推動兩國關系長期健康穩(wěn)定發(fā)展，這符合兩國人民的共同利益。

（《環(huán)球時報》等）