新時代黨校加強黨員干部理想信念教育研究

謝俊

摘 要：中國共產黨一直非常重視黨員干部的理想信念教育，黨校必須發揮培訓黨員干部的主陣地作用，承擔應盡的職能。然而目前部分黨員干部理想信念不堅定，黨校的教育作用沒有完全發揮。文章從理想信念教育內容、形式、現實、教師四個方面論述黨校尤其是基層縣級黨校加強黨員干部理想信念教育的有效途徑。

關鍵詞：黨校;黨員干部;理想信念教育

中圖分類號：D26? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2021）02-0078-03

中國共產黨一直以來都十分重視黨校的建設，把黨校視為一個大熔爐，是“鍛造”好干部的必要場所。尤其是黨的十八大以來，更是前所未有地出臺兩個文件來規范和引導黨校的發展。一個是2015年12月出臺的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，一個是2019年11月出臺的《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》。而且更為關鍵的是這兩份文件里面都提到了黨校要起到承擔黨員干部理想信念教育主陣地的作用，目的在于培養鍛造出一支高素質、專業化、有理想的黨員干部隊伍。習近平總書記在2015年全國黨校工作會議上曾指出“各級黨校要把黨性教育作為教學的主要內容，深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育”，明確了黨校的一項中心工作就是開展黨員干部理想信念教育。理想信念非常重要，“理想指引人生方向，信念決定事業成敗”[1]，理想信念關系著整個中國特色社會主義事業能否取得成功，關系著黨的執政基礎是否牢固。中國特色社會主義進入新時代后，黨員干部的理論需求日益多樣化，同時黨校在理想信念教育方面存在著許多問題與不足。如何克服這些缺點，解決學員需求和黨校供給之間的突出矛盾，讓黨員干部的政治素養、理想信念進一步深化，是今后黨校工作的著力點和突破方向。

一、黨校在黨員干部理想信念教育中的重要性分析

1.嚴格貫徹中央精神要求

中國共產黨從建黨之初就重視黨校的建設，1924年5月，黨的第一次中央執委會擴大會議認為“黨內教育的問題非常重要，而且要急于設立黨校養成指導人才。”1926年2月，黨中央特別會議通過《開辦最高黨校問題》的決定，明確提出“在北京及廣州各辦一長期黨校”。1927年，黨的五大同意在武漢創立中共中央黨校，1933年3月，中共中央局在蘇區創辦馬克思共產主義學校，這是中央黨校的前身[2]。黨校在革命、建設、改革開放時期，為黨培養了一批又一批的優良干部，做出了重要貢獻。而培養干部的過程中，黨校也始終堅持用堅定的理想信念來武裝全黨，體現出黨無比巨大的政治優勢。因為理想信念是人價值觀、世界觀的外在表現，是共產黨人追求人自由解放強大的精神力量，所以中國共產黨歷來也都十分重視黨員干部的理想信念教育。

習近平總書記也一直強調“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。領導干部到黨校學習，主要任務是學習黨的理論、接受黨性教育。”[2]所以新時代黨校更要堅持這條主線，把理想信念教育作為培訓黨員干部的主業主課，提升黨員干部的理論素養和黨性修養。比如《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》里就量化了指標，明確了“黨校（行政學院）教學應當突出黨的理論教育和黨性教育的主業主課地位。市（地）級以上黨校（行政學院）教學安排中，黨的理論教育和黨性教育課程的比重不低于總課時的70%。各級黨校（行政學院）的主體班次都應當設置黨性教育課程，黨性教育課程的比重不低于總課時的20%，強化黨章黨規黨紀教育”。總之中央對黨員干部的理想信念教育有很高的要求，全國各級黨校必須要把這項工作做好。

2.解決黨員干部理想信念教育問題的有效途徑

黨員理想信念教育是一項極其關鍵的工作，關系著黨是否能夠長久持續地保持旺盛的戰斗力和凝聚力，能否帶領全國各族人民完成中華民族偉大復興的歷史使命。黨員接受教育的方式途徑多種多樣，包括自行閱讀經典馬列書籍、觀看經典革命影片等等。但最行之有效的途徑還是黨校教育，因為黨校是開展黨員干部理想信念教育的主陣地、主場所，起到“發揮干部培訓、思想引領、理論建設、決策咨詢作用，為新時代堅持和發展中國特色社會主義服務”[3]的作用。黨校培養學員的目標也是要“樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不忘初心、牢記使命，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者”[3]，因此黨員干部理想信念教育是黨校一項責無旁貸的中心工作。

二、黨校在黨員干部理想信念教育作用的不足與缺失

黨校作為培訓黨員干部的專門機構，發揮出了自身的優勢，形成了良好的教學效果，培養了大批忠誠干凈擔當的好干部。但不可否認的是面對新時代新要求，黨校的作用沒有最大化發揮，黨員干部的理想教育效果也不盡如人意，部分黨員干部并沒有樹立起遠大的理想和堅定的信念，迷信鬼神和宿命，沉迷追逐權力，有的甚至出現逆反心理。楊衛華在《新世紀以來黨員干部理想信念研究綜述》里分別列舉了王政堂、王延超、鄭金洲等專家學者的調研報告[4]，反映出個別黨員領導干部理想信念動搖、對馬克思主義信仰不堅定、對中國特色社會主義事業失去信心一系列問題。這些調研不得不令所有黨校反思，理想信念教育到底如何來開展？為何理想信念教育的效果不太理想？黨員干部需要什么樣的理想信念教育？這些都值得去研究和思考。

1.理想信念教育內容產生偏差

黨員干部理想信念教育屬于黨性教育的一種，目前大多數黨校開展理想信念教育多為馬克思主義理論教育，包括經典著作選讀、黨的指導思想解讀、黨史國史教育、反腐倡廉教育等等。單從內容上來說，這些教育內容都十分貼切，符合理想信念教育的目標。但從學員這個受眾角度來看，有些教育內容則顯得有些空洞，與現實世界距離太大導致脫鉤，聯系實際解決思想問題不夠，存在“兩張皮”的現象。因為黨校的學員，尤其是主體班的學員，大部分是黨員領導干部，呈現高學歷化的趨勢，而且有一定的理論功底和實踐基礎，工作經驗豐富。這些學員在接受理想信念教育時必須要有針對性的內容才能吸引他們，給予啟發，產生良好的效果。不然很多時候就會認為黨校的理想信念教育只是“走走過場”“規定教學動作”，反而會產生負面效果，甚至會產生抵觸情緒，不利于教育活動的開展。另外，進入新時代以后，西方思想風起云涌，國內各種思潮層出不窮，造成既有敵對勢力的意識形態輸入，又有國內不同聲音干擾的局面。雙方面的原因導致部分黨員干部沒有深刻認識理想信念的重要作用，不能準確理解把握理想信念的內在含義，從而認為理想信念可有可無，甚至轉而投身于資本主義的拜金主義、個人主義、享樂主義中去，理想信念教育的實效性大打折扣。所以黨員干部的理想信念教育內容只有與時俱進，緊跟新時代世情、國情、黨情的不同變化，才能解決黨校和學員兩者之間“供需矛盾”，糾正雙方之間的偏差和錯位。

2.理想信念教育形式過于單一

黨校對黨員干部進行理想信念教育，其本質是對他們的思想進行改造，最根本在于學員從心靈深處和教師產生共鳴，是一項艱巨的思想工作。新時代黨員干部處于信息化高度發達的時代，思想活躍程度極高，所接觸的信息也十分豐富，加之學員的綜合素質也普遍提高，對黨校教師的要求也愈來愈高。目前很多黨校理想信念教育的方式偏于傳統，只采取常規的、單一的手段和課堂講授式的教學形式，以面授式的理論灌輸為主。采取這種方式的好處在于中規中矩，在日常的教學過程中很難出現大的紕漏，教學方式也日趨完善和成熟，但是不足之處也是顯而易見的。如果只是單純采用課堂講授式的方式，學員會覺得比較枯燥，接受程度會持續下降，最終達不到預期的教學目的。較多的黨校采用理論灌輸式的教學手段，癥結在于理想信念教育是一門純理論課，內容會大量涉及原理性的知識，這在黨校的課程體系中也是屬于難度較高的課程。結果造成大量的黨校，尤其是基層黨校，在不得不開設黨性教育課程，對黨員干部進行理想信念教育的時候，只會采取單一的教學形式。

3.黨校教師教學水平和力量亟待提升

客觀來說，中央黨校和省級黨校的教師經過多年的教學鍛煉，招錄的標準也是科研水平較高的博士，他們理論水平深厚，功底扎實，加上高平臺的實踐，有的還有掛職鍛煉的機會，會很快熟悉和掌握黨校教學的規律和途徑，甚至還有新的突破和創新，教學水平確實很高。但是越往基層情況越不樂觀。全國除了沿海和經濟水平較高的縣級黨校招錄標準是研究生，其他大部分的基層縣級黨校新招錄教師還是以本科為主。當然不能以學歷高低衡量一位黨校教師的教學水平高低，但是經過研究生的系統化訓練，會筑牢教師的理論功底，樹立學科的知識結構，能快速適應黨校的教學節奏，可以極大地幫助教學水平的提升。另外，基層縣級黨校整體人數普遍較少，大約在30人左右，除去行政人員，專職教師不足10人，甚至有些規模較小的黨校不足5人。而這些專職教師又不是全都能上理論教育課，就導致了基層縣級黨校的理想信念教育理論普遍較弱。

三、探索黨校加強黨員干部理想信念教育途徑與舉措

1.深刻把握理想信念教育的內容要義

理想信念教育，歸根結底還是理論教育，要以內容為關鍵點。把難懂的、難理解的理論知識轉化為可以讓黨員干部容易吸收消化的知識。需要把成熟的科學理論放在理想信念教育的首位，用先進科學的理論武裝廣大黨員干部的頭腦。那么如何才能把這項工作做好？黨校就要弄懂明白理想信念教育內容是什么。習近平總書記指出：“中國共產黨人的理想信念建立在對馬克思主義的深刻理解之上，建立在對歷史規律的深刻把握之上”[5]，習近平總書記多次強調，黨員干部要不斷學習馬克思主義基本理論、學習黨的指導思想、學習“四史”，才能不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平，保持對遠大理想和奮斗目標的執著追求，才能準確把握“共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律”。進入新時代以后，黨員干部更要全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，它是馬克思主義中國化的最新成果，是根據中國特色社會主義的新變化、社會主義建設的新要求所產生的指導思想。中國共產黨的指導思想不斷與時俱進，理想信念教育也要與時俱進，根據外部環境、政策的變化，做出更有利于學員吸收消化的調整。另外，教育內容還要切合受眾者的實際身份，不能搞一刀切，要把學員對象作為教育內容的重要參考。黨校學員不光有黨員領導干部，基層縣級黨校的培訓對象其實大部分來自基層，如農村黨員、企業黨員等等，這些學員的理想信念教育內容和機關黨員干部有較大差異，黨校要積極探尋不同類型學員之間的需求。

2.積極拓展不同類型的理想信念教育形式

黨校教學方式近年來有了極大的改善，會采取豐富多樣的形式，努力提升課堂效果。在理想信念教育的方式上，會精心設計教學環節和教學手段，比如通過一次現場交流、現場訪談來一次心靈的碰撞，達到精神洗禮的效果。這一點中國井岡山干部學院做得有特色，邀請當年紅軍或者當地老百姓的后人來訪談，學員們通過互動了解先輩的事跡和深厚的軍民魚水情，從而激發內心昂揚向上的奮斗激情。或者通過實地考察紅色教育基地，把課堂搬到現場去，通過生動的現場講解來營造出感人的氛圍，從而震撼學員心靈，堅定理想信念。這方面中國延安干部學院走在全國前列，把學員帶到當年延安根據地的舊址前授課，生動的教學環境和別樣的教學形式轉化為良好的教學效果。上述好的經驗各級黨校都可以相互學習，吸收借鑒。不可否認全國很多縣級甚至市級黨校沒有上述的條件來完成教學方式的轉化，那么該如何拓展教育的方式呢？筆者認為應該抓住“生動”性，采取多樣性。《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》第二十四條也清楚地指出“黨校（行政學院）應當努力創新教學方式，大力推行研究式教學，綜合運用講授式和案例式、模擬式、體驗式等互動式教學方法，加大案例教學力度”，將講授式和其他方式結合起來運用，才會達到預期的教學目的。

3.努力提升黨校教師的教學水平

理想信念教育的關鍵在于教師，黨校教師的水平高低決定著理想信念教育能否取得成效。筆者認為黨校做好理想信念教育的工作重心應放在師資建設上來，努力從以下幾個方面入手。一是黨校教師應學會“用學術講政治”。“用學術講政治”是黨校教學改革的重點任務，同樣理想信念教育也要學會“用學術講政治”。“黨校姓黨”關鍵之處在于黨校的主業主課就是黨性修養鍛煉和理想信念教育，其內在意蘊還是圍繞“講政治”。如何用學術來講政治是每位黨校教師必修課，必須增強講政治的本領。首先，黨校教師必須自身要講政治，這是不能突破的原則性問題。學術研究無禁區，黨校講壇有紀律，黨校教師在授課時候絕不能違背中央精神，違背客觀事實，不能歪曲歷史。其次，如何用學術來講，黨校教師必須要有深厚的理論功底，熟悉馬克思主義基本原理和基本框架，學會用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題并解決問題。用學術來講政治，那么背后的學理支撐和學理依據一定要講清楚，要善于把學術語言轉化成為課堂語言，不然學員不易接受和掌握。二是做好黨校師資培訓工作。進入新時代以后，學員需要更高水平的授課教學，這就要求黨校教師不僅要會“用學術講政治”，還要學會豐富多樣的形式開展理想信念教育。但實際上很多基層縣級黨校教師達不到這種高標準的要求。主客觀原因導致黨校教師必須要不斷進行培訓，才能適應新時代理想信念教育的需要。培訓師資的方式可以多種多樣，如組織集體學習、專題輔導、外出培訓、邀請專家名師授課等等，以此來修煉自身的“內功”，才能從容應對更高要求的理想信念教育。三是提供教師授課鍛煉的平臺。黨校必須要保證黨校教師能夠有機會、有平臺去授課，在實踐中鍛煉，在授課中成長，才能不斷摸索理想信念教育規律，掌握合適的教學方式方法。但是目前有些基層縣級黨校不愿意讓本單位教師上臺授課，長期一味地聘請外單位師資授課，理由是外聘師資來自知名高校或者上級、省級黨校，教學水平有保證，這其實是有悖中央精神和黨校教學規律的。《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》里明確黨校（行政學院）人才隊伍建設的重點是教師隊伍建設。如果只是單純外聘師資，就會把這項神圣的工作簡單化，非常不利于本黨校自身教師的發展。黨校教師的教學水平不是僅僅靠聽課培訓就能提高，必須在不斷地授課中打磨成長的。理想信念是講授者通過講授引起學員的共鳴，從而從內心確定理想，堅定信念，注定需要較高的授課技巧，如果黨校教師缺少授課平臺，那么理想信念教育課程肯定達不到應有的教育效果。

習近平總書記關于理想信念有過一段非常經典的論述，“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病。現實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失”[6]，從革命戰爭年代一直到改革開放時期，無數中國共產黨員為了中華民族的獨立、崛起和復興奉獻自己的一生，無怨無悔。最根本的動力就在于他們都有堅定的理想信念，能夠驅動他們不斷奮斗前行。如今中國特色社會主義進入了新時代，全國各級黨校都要勇挑歷史重擔，把黨員干部理想信念教育工作作為自身的核心工作，為早日實現社會主義現代化強國培養大批信念堅定、理想遠大的優秀黨員干部。

參考文獻：

[1]中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編[M].北京：中央文獻出版社，2014.

[2]習近平.在全國黨校工作會議上的講話[J].求是，2016（9）.

[3]新華社.中共中央印發《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》[EB/OL].[2019-11-3].http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-11/03/c_1125187336.htm.

[4]楊衛華.新世紀以來黨員干部理想信念研究綜述[J].中共寧夏黨校學報，2017（1）：45.

[5]習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，黨建讀物出版社，2019：89.

[6]習近平談治國理政：第一卷[M].北京：外文出版社，2018：15.

（責任編輯：宋 佳）