鄉村全寄宿制學校的應然特征、實然問題與對策建議

胡海銘 汪順來

摘要：加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設是實施鄉村振興戰略的重要組成部分。但從實踐看，教育管理有待進一步規范，資源配置與師資建設有待進一步優化。鄉村學校要創新教育管理模式，加強教師的專業發展建設，促成精準結對幫扶交流制度，做好校本課程研發，完善考核評價和督導診斷制度，形成區域化協同推進機制，創新協同發展體系。

關鍵詞：義務教育? 鄉村教育? 寄宿制? 問題? 對策

近年來，鄉村教育受到城市化的沖擊，生源嚴重流失，有的鄉村學校被迫關閉，而另一方面，許多家長不惜花高額學費讓子女到私立學校或外地就讀。究其原因，主要為：一是鄉村學校小而弱的狀況沒有得到根本性改善;二是祖輩帶孩子，無力也無法監管。面對鄉村留守和貧困兒童大量存在的現實，創辦優質的鄉村全寄宿制學校是徹底解決問題的有效途徑。

在鄉村振興的背景下，需要我們不斷追問和省思的是：為什么要辦鄉村全寄宿制學校？當前鄉村全寄宿制學校存在哪些問題？如何推進鄉村全鄉村寄宿制學校的優質化發展？本文擬對這些問題進行初步探討。

一、鄉村全寄宿制學校的應然特征

加強農村義務教育寄宿制學校建設，是落實中央補齊教育“短板”指示的重要舉措。2015年以來，黃山市鳧峰、富溪街口、紹濂、梓里、竹鋪、古溪、新安等學校先后進行了鄉村全寄宿制管理辦學探索，目前已從探索階段向深化階段、內涵發展階段轉變。與原“走讀”式鄉村學校相比較，鄉村優質全寄宿制學校的應然特征為：

（一）讓孩子“吃得好”“住得好”

鄉村學校學生家庭居住分散，父母常年在外務工，無力關心孩子的生活和學習，因而全寄宿學校是他們的最佳選擇。中小學是孩子長身體的關鍵期，合理的膳食、良好的休息對他們的健康成長至關重要。因此，鄉村全寄宿制學校必須辦好學生食堂，配備合乎標準的學生寢室，讓孩子“吃得好”“住得好”，在學校有“家”的感覺。

（二）讓孩子“學得好”

城鄉教育優質均衡發展絕不是城市學校建一間“智慧教室”鄉村學校也建一間“智慧教室”這么簡單。鄉村全寄宿制學校要結合鄉村特有的自然、人文資源優勢，發展學生認知能力，促進學生核心能力提升，讓他們享受與城里孩子一樣的優質教育。

（三）讓孩子“玩得好”“留得下”

鄉村全寄宿制學校學生在校時間長，開展豐富多彩的課外活動和開發校本自選課程必不可少。如開展和開發生活技能、種植科技和實踐活動、書法、棋藝活動、傳統文化、國學講壇等綜合實踐活動或課程，讓他們既能學到課堂知識又拓展課外知識，增加學習樂趣，讓他們在學校“玩得好，待得住，留得下”。

二、鄉村全寄宿制學校的實然問題

（一）教育管理有待規范

黃山市鳧峰、紹濂、古溪等學校，既有小學又有初中和幼兒園，他們因地制宜，創新教育管理，既有“3+1”模式，也有“11+3”“11+4”“10+4”等模式。所謂“3+1”，即學生每月3周時間集中于學校學習，1周時間放假在家;而“11+3”“11+4”“10+4”，即學生連續11（或10）天時間集中于學校，后3（或4）天時間放假回家。這些模式各有優勢，如何規范和提質增效，需要進一步探索。

（二）資源配置有待優化

為增強鄉村全寄宿制學校辦學的內涵和品質，空調、衣帽柜、床鋪等硬件設備必不可少，但更重要的是提升辦學質量、辦學品位和辦學特色。要讓孩子學得好、留得下，教師至關重要。如何依托本校師資，優化資源配置，激發激活學校發展的內驅力，是鄉村寄宿制學校發展的關鍵。

（三）保障體制機制有待完善

目前，鄉村全寄宿制學校辦學相關政策和制度還不夠完善，如學校管理模式等沒有具體政策支持，學校在教育經費使用、學生管理、交通安全、防溺水等方面存在風險。教師績效考核、職稱晉升、崗位聘任、辦學自主權等方面的機制也不夠健全。

三、辦好鄉村全寄宿制學校的對策建議

（一）實行結對幫扶制度，促進教師專業發展

城鄉教育均衡，關鍵是優質教師資源均衡。辦好鄉村全寄宿制學校，核心是盤活和激活教師這塊重要資源。首先要激活校內資源，開展薄弱學科“名師結對、駐點學習”活動。其次要盤活校際間資源，建立片區城鄉學校結對幫教制度，改善教師生活和辦公條件，讓鄉村教師“下得去、教得好、留得住”。

（二）加強校本課程研發，促進學校提質增效

鄉村全寄宿制學校應因地制宜地開發校本課程，豐富學生課余生活，促進學生全面發展。如開發“剪紙藝術”“徽州民歌”“歙硯書法”“生活技能”“我愛種植”“內務整理”“廚房廚藝”“祁紅故里探‘祁紅（祁門紅茶）科技實踐活動”“人工智能科普實踐活動”“祁紅故里話春風的氣象科普實踐活動”等，增加學習生活樂趣，使鄉村學校充滿生機和活力。

（三）完善考核評價制度，促進學校內涵發展

鄉村全寄宿制學校建設要依循“因校制宜、品質引領、主體激發、穩健創新”的策略，突出因校制宜、品質引領，在實踐上穩健創新。要建立健全考核評價制度，通過教育督導進行評估診斷，促進和學校優質化發展。督導、評估、考核的結果與經費獎勵、干部任用等掛鉤。

（四）形成協同推進機制，促進區域協同發展

建立區域性鄉村全寄宿制學校聯盟和城鄉學校結對幫教聯盟，形成鄉村全寄宿制學校發展共同體。聯盟由片區責任督學負責聯系指導，抱團發展，把鄉村全寄宿制學校辦成學生“學得好、住得好、吃得好、玩得好、留得下”，教師“下得去、教得好、留得住”的優質鄉村教育。

參考文獻：

柳國梁.義務教育集團化辦學的應然特征、實然問題與對策建議[J].現代中小學教育，2019（6）：1-3.