好風憑借力 揚帆起遠航天門市城管執法局深化“強轉樹”紀實

本刊記者 王燕萍 通訊員 黃燦 肖夢薇

天門市城管執法局創文迎檢誓師大會

責重山岳，能者方可當之。“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動是國家住建部統一部署的一項重要工作，沒有休止符，只有進行時，其核心是做強隊伍建設、做實作風轉變、做優城管形象。

好風憑借力，揚帆起遠航。盛世城管鑄輝煌，陸羽故里展新顏。天門市，一座宜居宜業的活力之城。2020年來，天門市城管執法局按照“管理精細化、執法規范化、服務人性化”的要求，以“強轉樹”活動為依托，以提升城鄉環境為抓手，堅持管理與創建并行，市容與繁榮并舉，執法與服務并重，推動城市管理向城市治理轉變，圓滿完成了城市管理的各項工作任務。

不忘初心 同力協契

家國逢大疫，中華有大義。抗疫既是一場戰爭，也是一場大考，對天門市城管執法人而言，這注定是不平凡的一年。天門市900多名環衛職工堅守崗位，做好日常清掃保潔，環衛局800余名保潔工人堅持對城區400余萬平米的面積進行清掃，71名職工每日兩次對城區10座農貿市場、7所醫院、14座垃圾中轉站、44座公共廁所、主次干道440余個果皮箱及206個垃圾桶進行噴灑消殺，單次消毒面積達到75000平方米；噴霧抑塵車每天對陸羽大道、北湖大道、鐘惺大道等主干道噴灑消毒藥水60000公斤左右。

在疫情防控期間，城區生活垃圾填埋場工作人員打破休息常規，確保城鄉320余輛垃圾運輸車輛有序進場及時處置，累計處置生活垃圾3萬余噸。在這群與病魔的生死較量中，黨員先鋒隊逆風參與管控，環衛局30名黨員組成的黨員先鋒隊到城區多個隔離點進行生活廢棄物清理和場地消殺，30余名保潔工人深入多個隔離點開展日常保潔。

苦心人，天不負。在2020年的抗疫戰爭中，該局黨組書記、局長文仁軍被評為住建部抗疫先進個人，市園林綠化管理所被評為全國三八紅旗手，市環境衛生管理局黨支部被湖北省人民政府評為抗疫先進集體和抗疫先進基層黨組織，市城鄉生活垃圾統籌治理辦公室被市政府評為抗疫先進單位，張陜兵、劉克兵、張登州被評為抗疫先進個人。在當前疫情防控的關鍵時刻，天門依然沖刺在防控一線毫不松懈的抓好防控，持續鞏固疫情防控的決定性成果，確保防控不松懈、疫情不反彈。

在天門，精細化已成為新時代城市管理的代名詞。每一次常態化的市容環境整治，每一次的城區主干道維護，每一次的城區綠化管理，每一次的拆違管控，每一次的突發情況處置，都蘊藏著城管人的良苦用心。為強化考核，該局還建立了科學、嚴格、高頻率的督查機制，組成10個督導專班，對涉城社區、城郊社區、加油站管理、公廁管理、工地管理、農貿市場、小區創建、“門前四包”管理、涉城職能管理、“兩辦一園”環境綜合管理按月開展督導；市委、市政府主要領導及分管領導常態化開展指導督導，分管市領導開展每季度一次的會議點評與督促整改，年終考核結果納入鄉局級領導班子的結賬考核，促進了城市管理工作成效的有效提升。

局長文仁軍深入疫線督導執勤點聯防聯控工作

優化人居環境 建設宜居城市

提升城鄉人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的重要任務，事關全面小康、全面振興，事關廣大人民群眾的獲得感、幸福感。

在垃圾末端處理設施建設上，天門市垃圾焚燒發電項目按照“兩步并行、十月動工、2020年底達到營運標準”的要求，已完成了項目的前期手續和工程施工準備工作，目前，各項工作正在有序推進。

餐廚垃圾處理項目將與生活垃圾焚燒發電項目同步規劃、同步設計，各項前期工作正有序推進。計劃于2021年4月完成項目招投標工作，2022年春節前與焚燒發電項目一并投入使用。

在農村環境整治上，天門市持續組織開展了清潔農戶“十戶聯創”活動，即以10個農戶為一個創建單元，每個單元明確一名示范戶，實行黨員干部包示范戶，示范戶帶一般戶，戶戶爭當清潔戶，年終評選清潔農戶“十戶聯創”優勝單元，力爭2020年底清潔農戶比例達到80%。天門市在農村垃圾分類示范村創建上，在黃潭鎮選取新華村、七屋嶺村、小木橋村、水府廟村、白龍寺村開展垃圾分類示范村創建，落實“五全”標準，即崗位設置全專職、設施配置全到位、垃圾分類全鏈接、分類指標全達標、監管考核全覆蓋。通過整合保潔力量、提高機械化作業率、改革漚肥方式等辦法，提升垃圾處理的“三化”水平。

此外，記者從1月18日下午召開的天門市2021年春節農村生活垃圾應急處置工作動員會獲悉，該市于1月25日進入農村生活垃圾應急處置狀態，一直持續到3月10日，共計45天。

在此期間，天門將以順暢春節期間垃圾治理收集、轉運體系為抓手，以落實“三及時”（清掃保潔及時、收集入箱及時、轉運處理及時）為重點，以實現“四無”（無遺漏、無積存、無滯運、無污染）為目標，全面加強應急處置的組織協調和指揮調度，持續營造干凈整潔衛生的村莊環境。

對于城區垃圾分類，按照“政府主導、企業運營、居民參與”的原則，完成了6個社區、30個小區15924戶居民以及46家黨政機關、4所學校和一個商業綜合體，實現了垃圾分類覆蓋率達到30%的工作目標。30個試點小區共建設垃圾收集亭65個，智能分類收集亭8座，智能二分類垃圾箱29組，配置居民分類收集容器558個，配套垃圾袋發放及積分兌換一體機8臺，可回收箱8組，有毒有害箱8個，廚余專用收集車2輛。試點公共機構配置兩分類容器1856組，三分類容器228組，四分類容器15組，補齊城市治理短板，夯實綠色發展基礎。

在省級垃圾分類示范社區創建上，2020在新城社區內所有機關事業單位、學校、商務樓宇、居民小區等實行生活垃圾分類管理全覆蓋。嚴格落實了“四有、四建立”，即有組織機構、有分類設施設備、有分類宣傳氛圍、有分類成效（居民小區和單位生活垃圾分類參與率達到95%以上，準確率達到80%以上）；建立條塊結合、以塊為主的推進機制、建立激勵約束并重的獎懲機制、建立分類臺賬管理制度、建立定時定點投放制度。

新城四期嘉華御景灣智能垃圾分類設備

東湖國際公廁環境優美

堅持以人為本 夯實服務質量

“以人為本，為民服務”如今早已深入城管執法局全體工作人員的心中。2020年以來，該局深入踐行執法為民服務理念，立足于長效管理與綜合整治相結合，著重解決了一批關系市民生活方便市民出行等熱點、難點問題。

公共廁所雖然小，卻也是關系到國計民生的大事，關系到人民群眾的生活環境和健康狀態，還關乎城市的形象的樹立。2020年天門市新建公廁4座。提供市民休閑場地，新建東湖公園二期、小南湖、北湖、江家河、楊家新溝帶狀公園，共建成綜合公園、社區公園80個，新建綠道5.6公里。保障市民安全出行，投入300余萬元為城區13個社區78條背街小巷安裝路燈256盞。

民意，是民生工作的指揮棒。據了解，該局信訪接待室常年采取AB制方式安排帶班領導接訪，處理各類涉城信訪事件，全年累計督導落實涉城網絡輿情案件397件。

營商環境是一個地方的重要軟實力，優化營商環境就是解放生產力，就是提高綜合競爭力。優化營商環境，天門市城管執法局實行一窗辦理，所有審批事項實現“三集中三到位”，所有行政審批事項和審批人員集中到政務服務大廳，實現“一窗辦、并聯辦、一起辦、一次辦”。領導坐陣審批，在服務企業提質上下功夫，單位一把手每月到窗口坐陣指導，分管負責人每周到窗口坐班受理。落實“四辦”服務，堅持服務跟著群眾走，服務跟著事項走，努力為行政審批提速，做到“資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦”，實現“只見一次面”、“最多跑一次”的承諾真正落到實處。服務提質提速，建立完善“一冊指南、一窗受理、一站服務”鏈條式服務機制，壓縮審批時效，優化辦事流程。審批時限由原來需要15個工作日審批事項調整為5個工作日內辦結，原來需要3個工作日辦結的事項調整為即辦件，所有行政審批事項做到減少辦事環節，減少不必要的申請資料，優化辦事流程。全年為企業和個人辦理行政許可案件629例。

風正時濟，自當破浪揚帆；任重道遠，還需策馬揚鞭。奮進新時代，陸羽故里，未來可期！