“潔凈”所能，扮靚城市美如畫黃石市城管委打造美好人居環境工作紀實

本刊記者 魏萊 王燕萍 通訊員 朱勝利

春節過后的黃石，萬物復蘇，生機盎然。走在寬闊整潔的街道上，“升級版”的保潔清洗車正采取“掃沖洗噴”四管齊下方式，以“掃城”向“洗城”轉變，對城區主次干道全面沖洗。不僅如此，針對不同時間和路段，當地采取高壓沖洗、中壓噴洗、低壓噴霧三種模式，并向背街小巷延伸，確保全市道路清掃保潔無死角、無盲區。

這是黃石城管系統將改進工作與積極回應市民呼聲有機結合，“潔凈”所能，扮靚美好城市的一個縮影和鮮活寫照。2020年，黃石城市管理工作以“打造最干凈城市”為抓手，積極應對疫情沖擊和嚴重洪澇災害等困難挑戰，著力創新治理模式、增強城市功能、提升城市品質，全面提高城市管理執法水平，著力打造干凈、整潔、有序、安全的城市人居環境，城市管理工作取得新成效。

防汛演練

市領導看望慰問抗疫一線城管隊員和環衛工人

城管隊伍卡點值守

城市細管用心雕琢打造“最干凈城市”

城市管理要像繡花一樣精細。黃石城管練好精細、嚴格、規范管理“繡花功”，用心雕琢，打造“最干凈城市”。

高位推動，方能掌控全局。一年來，黃石建立高位協調機制，成立由市長任組長的市城市綜合管理領導小組，聚焦全國文明城市創建、“打造最干凈城市”等重點工作，統籌推進市容環境綜合整治，協調聯動機制不斷優化。

為強化責任，當地堅持“找薦式”“徒步式”查找問題，“清單式”“限結式”交辦問題的工作模式，落實屬地城區主體責任、成員單位行業監管責任。2020年，城市綜合管理領導小組辦公室共印發交辦通知66份，檢查情況通報9期，向相關市直部門印發督辦函32份，對市創文辦交辦的問題做到“期期有回復，件件有落實”。此外，城管系統加強與政法委、住建、生態環境等部門的溝通協調，堅持工作例會制度，研究部署重點工作，協調解決生態環保、平安建設、文明城市創建等問題，落實整改措施，聯合完成3項中央環保督察問題銷號整改和6項省級環保督察問題整改銷號工作。

小智治事，中智治人，大智立法。2020年3月，《黃石市市容和環境衛生管理條例》正式施行。以文明勸導與行政處罰相結合為抓手，黃石城管全力推進《條例》執法嚴管重罰行動。全員上路實打實、動真格，處罰1.5萬起、罰款78萬余元，立案率是常年的5倍，有力遏制了不文明行為，提升城市形象品位。

疾風知勁草。在百年難遇的汛情面前，黃石城管迅速啟動城市排漬應急搶險響應，人員日夜奮戰，穩定運行各排漬泵站6034臺時，疏浚維護管網530余公里，累計抽排雨水6890萬立方米，確保黃石“不看海”。

鐵拳出擊，迎難而上，背后挺立的是一支支有擔當有作為的“鐵軍隊伍”。2020年是尤為特殊的一年，面對突發的新冠肺炎疫情，黃石市城管系統主動服務、精準消殺、規范保潔，為全面打贏防疫攻堅戰貢獻城管力量——

精準消殺防控，全市成立5支環境整治消殺專業隊，開辟54處臨時馬路市場，堅持每日對19座醫護人員居住賓館、35座垃圾中轉站、291座公廁、241輛各種環衛車輛、4120個垃圾容器、2座生活垃圾處理廠進行全面消殺，排查防控隱患；

規范作業流程，制定出臺《黃石市防控疫情環衛業務指導規范》《黃石市防控疫情消殺工作流程》，指導規范環衛保潔作業；設置“廢棄口罩專用”收集容器1100個，日均收集廢棄口罩200公斤；全市日均出動環衛工人6000余人次，日均清掃保潔400萬平方米，確保市容環境干凈整潔有序；

創新服務方式，疫情期間，投放15臺自助繳費充值機提供24小時充值服務，累計上門充值2.9萬次，確保居民“足不出戶、氣不缺供”；成立便民服務小分隊，努力解決居民居家隔離遇到的問題，幫助社區居民疏通下水道、維修灶具、送氣上門等服務1000余次；城管執法人員日均出動550人次，執行交通卡口、隔離點值守、小區居民物資配送等任務，全力維護城市秩序、保障物資供應和市民基本生活需求。

以黨建為引領，充分發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，激發了全體黨員干部干事創業熱情，圓滿完成了各項急難危重任務。2020年，黃石市城管委榮獲全市抗擊新冠肺炎疫情先進集體、2019年度湖北省河湖長制示范單位，市城管委行政服務窗口被評為2019年度“優質服務窗口”，被市委評為第十屆文明窗口，委機關支部和排水管理處泵站所支部被市委組織部授予“紅旗型”黨支部，全市城管系統有4名同志被表彰為全國住建系統抗疫先進個人，1名同志榮獲黃石市優秀共產黨員和全市抗擊新冠肺炎疫情先進個人，2名同志分別榮獲黃石最美志愿者和黃石優秀志愿者。

城管防疫消殺隊伍整裝待發

成立專業消殺隊伍

城市眾管美好環境與幸福生活“共舞”

城市美不美，老百姓說了算。只有不斷提高老百姓的獲得感、幸福感，才能讓社會更和諧，生活更美好。2020年，黃石城管積極踐行“城市眾管”理念，凝聚社會共識，謀求民生福祉，為構建共建、共管社會治理新體系作出貢獻。

城市綠化美化亮化，是城市顏值的具體體現。這一年，黃石全力推進口袋公園和城市綠地建設，完成磁湖南岸生態修復、磁湖下游濕地等重點工程建設，增建口袋公園14個，新建、改建城市綠地180公頃；實施人民廣場重點區域提檔升級和草坪復壯、迎賓大道渠化島綠地改造和磁湖濱水綠地設施維修改造等工程，完成人民廣場等處迎接建市70周年主題扎景5處。

此外，以“全國文明城市”創建為契機，對城市園林綠化設施全面檢修維護，全年補栽喬灌木6000株，修剪綠籬、地被460萬平方米，涂白行道樹、綠地喬木8萬株，著力提升了城市顏值魅力。該市利用城市道路升級改造和老舊社區整飭升級契機，扎實開展人行道凈化和市容環境美好路創建行動。對照創建標準，加快推進持續開展奧體大道、體育南路等“市容環境美好示范路”創建活動，打造市容整潔、環境優美、特色突出的道路景觀。

生活垃圾分類是一項系統性工程，需要凝聚共識、形成合力。在黃石，建立全市城鄉生活垃圾分類工作聯席會議制度和月檢查考核與排名通報機制，落實各市（縣）區屬地主體責任，大力推動公共機構、相關企業和居民區強制分類，逐步形成以法治為基礎、政府推動、全民參與的良好格局。為踐行垃圾分類，全市1276家公共機構和相關企業、80個居民小區、74個行政村浸入式學習、常態化開展，涌現出一批垃圾分類先進試點小區，成為可復制、可借鑒、可推廣的“黃石樣板”。城市生活垃圾無害化處理率達100%。建成32座鄉鎮垃圾轉運站，配齊垃圾轉運車輛，農村垃圾“應收盡收，日產日清”。

組合拳發力，人性化管理，一年來，居民獲得感、幸福感、滿意度穩步提升，黃石城市面貌持續向好向善。

城管隊員給臨時馬路市場攤主發送口罩

城市智管破除孤島共建共享“掌上握”

隨著大數據時代的迅猛發展，城市信息化應用水平不斷提升，智慧城市管理越來越成為高效、集成、精準破解“城市病”的良方。黃石城管持續推動管理方式改革創新，依托互聯網技術，推動城管信息化建設再上新的臺階。

在平臺建設上，黃石市按照整合、共享、集約、安全的原則，制定《黃石城市綜合管理平臺建設方案》，通過省級評審。持續優化市級數字城管系統，指導督促大冶市、陽新縣推進城市綜合管理服務平臺聯網和數字城市管理平臺建設，實現與國家、省級平臺互聯互通，市本級及所轄縣（市）建成數字化城市管理平臺完成率達100%。

在技術應用上，該市綜合運用大數據、云計算、物聯網等現代信息技術，加快推進智慧停車、智慧園林項目建設，不斷優化完善智慧環衛、智慧渣土、智慧執法辦案系統，破除信息孤島，加快推動“數字城管”向“智慧城管”升級轉變。

插上“智慧數據”的翅膀后，各項城市管理工作更有條不紊、一“網”掌握——2020年，該市智慧環衛項目實現與數字城管平臺整合，城區280臺環衛垃圾清運、灑水清洗車輛加裝GPS和視頻監控設施，全市各垃圾處理場站視頻監控等數據實現無縫對接；智慧園林一期項目實現開工目標，完成設備安裝與外業調查等工作；智慧停車系統不斷建設完善，全市主次干道、人行道、住宅小區、機關企事業單位等六類停車資源9.9萬個數據納入系統平臺，超過7.4萬個車主注冊使用。

事實上，“智慧城管”不僅在便民上造福，同時也成為了一把促進城管內部檢查考核機制全面完善的“戒尺”。據介紹，根據湖北省城市管理檢查考評工作部署要求，黃石建立健全了逐級考核體系。健全“一日一巡查、一周一督檢、一月一通報”的數字城管綜合評價機制，利用數字城管平臺每月底對4個城區、11家市直部門和12家專業部門案件綜合處置情況進行考核評價通報。2020年，數字城管審核立案131374件，立案率達100%，處置128678件，綜合處置率達到98.16%。扎實做好省級城市管理第三方暗訪反饋問題整改落實，逐項分解責任，針對性制定整改措施，舉一反三抓好長效機制建設，加強網上監管平臺維護管理，及時上傳回復整改情況。認真制定大冶市、陽新縣城市管理考評方案，堅持“一把尺量到底”，全年組織開展1次明查、2次暗訪考評。

新的一年，新的征程。“十三五”圓滿收官，“十四五”全面擘畫，新發展格局加快構建，高質量發展深入實施。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》為我國經濟和社會發展擘畫出新的宏偉藍圖，也為城市管理提出了新的要求和方向。

大道如虹織天地，以夢為馬越山河！

2021年，在新發展格局下，黃石城管將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央十九屆五中全會、省委十一屆第八次全會以及黃石市委十三屆第十二次全會精神，以“鞏固雙創成果、打造全國最干凈城市”為目標，勠力同心，迎難而上，進一步完善管理手段，強化服務意識，為全市轉型升級、高質量發展和全省建成支點、走在前列、譜寫新篇，作出更大貢獻！