新時代背景下的綠道規(guī)劃

藍雪雯 廖秋成

（1.廣東百林生態(tài)股份有限公司，廣東 東莞 523000；2.嶺南設(shè)計集團有限公司東莞分公司，廣東 東莞 523000）

1 新時代綠道規(guī)劃要求與方法

1.1 新時代綠道規(guī)劃要求

隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入發(fā)展，人們對綠道的建設(shè)越來越重視，各大城市紛紛開展新一代的“綠道革命”。截至2019年4月，全國已建成超過5萬 km的城市綠道，串聯(lián)城市自然山水人文，服務(wù)百姓休閑游憩健身，促進人與自然綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。2018年4月22日，習(xí)近平總書記同印度總理莫迪在湖北省武漢市東湖綠道舉行非正式會晤，就中印關(guān)系和共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換意見。由此可見，在新時代背景下，綠道已經(jīng)不僅僅是聯(lián)通各城市的交通步道，同時也承擔著生態(tài)保護、區(qū)域聯(lián)通、社區(qū)交流、經(jīng)濟發(fā)展及城市發(fā)展等重要功能。對綠道的建設(shè)需要符合不斷變化的社會需求，接軌“生態(tài)文明建設(shè)”“文化復(fù)興”等國家重大戰(zhàn)略，結(jié)合國內(nèi)外先進的理論思想，注入新的思考與活力［1-3］。

1.2 新時代綠道規(guī)劃方法

1.2.1 多方協(xié)調(diào)，激發(fā)城市潛力。建設(shè)新時代多功能復(fù)合型綠道，應(yīng)深入城市肌理中，挖掘城市的歷史文化內(nèi)涵、當?shù)孛袂轱L俗，確定城市綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間格局與城市未來建設(shè)體系之間的關(guān)系［4］。從多維的角度出發(fā)，整合城市資源、激發(fā)城市潛力、塑造城市形象、完善服務(wù)功能，打造深入城市內(nèi)部的多功能公共空間網(wǎng)絡(luò)。城市的快速發(fā)展導(dǎo)致現(xiàn)代城市產(chǎn)生了一系列問題，如城市空間結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境惡化、城市交通混亂、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等。新時代的綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聚焦于“城市病”的根源上，基于土地適應(yīng)性分析、GIS地理信息系統(tǒng)、生態(tài)敏感性分析、城市發(fā)展規(guī)劃等科學(xué)性報告，合理確定綠道的線路，將城市自然風景與人文景觀串聯(lián)起來，構(gòu)建科學(xué)合理、可持續(xù)性發(fā)展的暢通、安全的城市綠色脈絡(luò)，為城市注入全新的活力，激發(fā)城市潛力［5］。

1.2.2 以人文為本，提升人居環(huán)境。綠道建設(shè)是一個具有綜合效益的民生工程。其規(guī)劃管理、建設(shè)設(shè)計和受眾群體均以人為主，人既是綠道規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)管者，也是綠道功能和價值的受用者。因此，綠道的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)遵循以人為本的原則，對使用者的心理活動、行為體驗進行實地調(diào)查研究，真是做到“為民所謀、為民所用”。以人為主的綠道設(shè)計首先應(yīng)以環(huán)境心理學(xué)、人體工程學(xué)、心理感知等學(xué)科作為理論基礎(chǔ)，根據(jù)人體的物理環(huán)境參數(shù)進行視覺環(huán)境設(shè)計與景觀規(guī)劃，深入研究人體活動和心理規(guī)律，使空間設(shè)計更加科學(xué)合理。另外，結(jié)合人們所需，將居住區(qū)、城市商業(yè)組團、綠地斑塊等城市主要功能區(qū)域串聯(lián)起來，通過線性脈絡(luò)的組織，豐富市民的戶外生活，增進城鄉(xiāng)居民之間的融合和交流，從而提升城市居民生活水平。

1.2.3 統(tǒng)籌規(guī)劃，促進區(qū)域聯(lián)動。將綠道作為區(qū)域聯(lián)系的切入點，優(yōu)化城市格局，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間，將綠道網(wǎng)絡(luò)與生態(tài)保護、基礎(chǔ)建設(shè)、旅游開發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，實現(xiàn)資源的高效運轉(zhuǎn)，促進區(qū)域的互惠互利，這是新時代多功能復(fù)合型綠道的基本要求。綠道要想發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動的重要功能，必須從宏觀角度出發(fā)，與生態(tài)、交通、旅游等網(wǎng)絡(luò)同步構(gòu)建，聯(lián)系區(qū)域之間散布的資源點，融合文體旅商農(nóng)等多種形態(tài)，打破區(qū)域圈層發(fā)展結(jié)構(gòu)，助力鄉(xiāng)村振興及區(qū)域的協(xié)同發(fā)展［6］。

2 案例實踐

2.1 西安市城墻古都綠道專項規(guī)劃

2.1.1 項目概況。陜西省西安市城墻古都綠道以西安城墻為基礎(chǔ)，從多維角度出發(fā)，構(gòu)建了一個集生態(tài)縫合、交通聯(lián)通、文化復(fù)共、產(chǎn)業(yè)提升、鏈接文化遺址與城市建設(shè)的快捷、高效、綠色的慢性交通體系。經(jīng)過一體化設(shè)計，將城墻綠道重新優(yōu)化，煥發(fā)活力，將步行與活動空間，鄰里交往空間、附屬設(shè)施空間相互結(jié)合，優(yōu)化整體道路系統(tǒng)，為市民及鄰里提供更多（多元、多樣）的戶外交往空間，激發(fā)城市活力。

2.1.2 規(guī)劃結(jié)構(gòu)。文化為魂，生態(tài)為卷。項目以城市景觀品質(zhì)和人居環(huán)境提升為導(dǎo)向打造綠色、人文、和諧的世界級長安綠道。結(jié)合場地特色，深入挖掘西安的文化內(nèi)涵與城市精神，打造“憶長安，道古今，和天下，享盛世”的規(guī)劃主題，通過“綠”“道”“畫”“夢”四大策略，構(gòu)建符合西安城市需求、體現(xiàn)西安城市特色的文化展示社區(qū)，倡導(dǎo)綠色、安全通行，讓市民體驗城市慢生活，慢享西安宜居環(huán)境，激發(fā)城市活力，回歸生活本真。

“綠”即合成多維度的城市綠色生態(tài)網(wǎng)。以綠道串聯(lián)現(xiàn)有規(guī)劃公園，整合街頭公園，把零散的綠地整合成一張綠道網(wǎng)，整合現(xiàn)有綠化空間，將大面積開敞公園綠地區(qū)域作為重要的綠色節(jié)點，將其與綠道網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，輻射周邊?！暗馈奔唇Y(jié)合城市規(guī)劃周邊用地類型，形成滿足周邊城市活動需求的慢行休閑空間場所。增加公園綠地與廣場空間，慢行空間中設(shè)置興奮點，強化利用度、參與性，同時構(gòu)建高品質(zhì)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，提升道路使用舒適度?！爱嫛奔次幕瘋鹘y(tǒng)通過符號、韻律結(jié)合綠道呈現(xiàn)，以雅俗共享的藝術(shù)形式繪制出一幅西安城市的宜居畫卷。將西安的傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代設(shè)計語言結(jié)合，打造生活趣味名片，聯(lián)通城區(qū)內(nèi)外分布的各類文化景點，描繪西安生活的華美篇章?！皦簟奔创蛟旖换ナ饺Ⅲw驗大視窗，共同唱響西安品牌的中國夢。結(jié)合信息化、智能化等高新科技手段，集中展示歷史文化資源，開發(fā)交互體驗式智能綠道大IP。

結(jié)合大西安“五環(huán)、十廊”綠道空間結(jié)構(gòu)，以城墻綠道為基礎(chǔ)聯(lián)系城市綠道網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“一環(huán)三區(qū)四帶”的綠道景觀格局?！耙画h(huán)”指城墻文化體驗環(huán)。以城墻為基礎(chǔ)，結(jié)合護城河、綠道、市井社區(qū)，構(gòu)建五位一體的城墻綠道，激發(fā)舊城區(qū)的新活力。“三區(qū)”指書院門文化街區(qū)、回坊文化街區(qū)和七賢文化街區(qū)。三條文化街區(qū)對應(yīng)三大城市功能組團，相輔相成，共同構(gòu)建綠滿古都、花重長安、山水相映的古城新道。“四帶”指長安路、咸寧路、太華路和大慶路。以幾大主要交通道路為骨架，構(gòu)建綠道系統(tǒng)，聯(lián)系“五環(huán)、十廊”的城市總體綠道體系。

2.1.3 規(guī)劃方法。第一，強化內(nèi)核。整合沿線綠地空間，充分利用街頭綠地，分類分級構(gòu)建構(gòu)筑公園體系。聯(lián)系場地周邊公園，提升綠地景觀。改造后，形成綜合性公園5處，社區(qū)公園4處，專類公園2處，小游園10處。合理運用現(xiàn)有城市交通體系，構(gòu)建可達性強、自成體系的慢行系統(tǒng)。經(jīng)過改造后，構(gòu)建綠帶主線83.63 km，其中騎行道83.63 km，步道98.5 km，城墻綠道41.56 km，連接線綠道33.00 km，文化街區(qū)綠道9.07 km。第二，延續(xù)文脈。挖掘城市內(nèi)涵，串聯(lián)項目范圍內(nèi)各類型景觀資源，突出國家級、省級文物保護單位等文化資源。以線串點，以線帶面，復(fù)興西安老城文化，活化西安老城空間。結(jié)合古韻新城、多彩街巷、唐韻風采三大主題分區(qū)，打造形成11條主題游覽路線。古韻新城主題區(qū)域打造四條游覽路線，分別為古今長安、山水長安、白頁長安、畫夢長安；多彩街巷打造三大游覽路線，分別為樂賢游線、思賢游線、學(xué)賢游線；唐韻風采打造四大游線，分別為絲路金橋、宮苑華章、民俗影苑、大唐盛景。第三，激活地標。依托綠道建設(shè)，提供豐富的活動空間，結(jié)合城市更新，布局文旅產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建城墻文化旅游產(chǎn)業(yè)，激活地標。

通過強化內(nèi)核、延續(xù)文脈、激活地標三大策略，構(gòu)筑“一環(huán)三區(qū)四帶”綠道體系。最終沿明城墻、唐都城遺址構(gòu)建起90.53 km的環(huán)狀慢行系統(tǒng)；為350萬的居民提供綠色出行服務(wù)；銜接規(guī)劃和利用城市灰色空間，增加生態(tài)綠地面積，串聯(lián)世界、國家、省市級文化遺產(chǎn)遺跡25處，形成城市文化廊道。以文化為魂、生態(tài)為卷，古今融合、新舊交錯，構(gòu)建開放式、多功能的環(huán)狀生態(tài)綠道，展示古長安文化的綠色畫卷，體現(xiàn)世界水準的城墻綠道。

2.2 佛山市獅山鎮(zhèn)慢行系統(tǒng)規(guī)劃

2.2.1 項目概況。廣東省佛山市獅山鎮(zhèn)慢行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋獅山鎮(zhèn)全鎮(zhèn)。其在山林、水體間開辟慢行綠道、親水棧道，利用高架橋在親水平臺和道路旁布置休憩設(shè)施，打造生態(tài)廊道，在各個生態(tài)區(qū)之間建設(shè)城景互行線，讓各區(qū)域的特色景觀自然融為一體，促進人居自然互滲，為市民打造“慢享生活”。根據(jù)場地現(xiàn)狀及城市特色，形成“六環(huán)一線”的交通網(wǎng)絡(luò)。無縫銜接慢行系統(tǒng)和軌道交通站點，實現(xiàn)城市交通“快”與“慢”的連接，讓人們在快與慢之間自由切換，建設(shè)高品質(zhì)生態(tài)園林城市，實現(xiàn)美好人居體驗，增強人們的幸福感、獲得感和歸屬感。

2.2.2 慢行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃策略。一是基于民眾的根本需求。佛山市獅山鎮(zhèn)慢行系統(tǒng)規(guī)劃充分體現(xiàn)以人為空間主體的規(guī)劃理念。在規(guī)劃之初，設(shè)計團隊走訪獅山鎮(zhèn)的大街小巷，對場地周邊的市民以調(diào)查問卷的形式進行了廣泛調(diào)研。綠道的規(guī)劃設(shè)計充分結(jié)合民眾的根本需求，充分體現(xiàn)以人為本的設(shè)計原則。二是結(jié)合城市的發(fā)展軌跡。深入研究獅山鎮(zhèn)城市發(fā)展規(guī)劃，將綠道選線規(guī)劃與城市重要布局發(fā)展規(guī)劃、交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、城市景觀規(guī)劃等結(jié)合。

設(shè)計結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，打造服務(wù)中心市區(qū)的高品質(zhì)、便捷的慢行系統(tǒng)，提高中心城區(qū)形象。與交通網(wǎng)絡(luò)接駁，融合生態(tài)發(fā)展，打造安全、通暢、舒適、宜人的出行系統(tǒng)，形成快慢相宜、剛?cè)岵囊司映鞘薪煌w系。

2.2.3 構(gòu)建“三廊體系”。構(gòu)建交通聯(lián)廊、連通廊、休閑廊3個聯(lián)通系統(tǒng)，將公交樞紐、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、學(xué)校區(qū)、公園及濕地等大型城市功能體聯(lián)系起來，構(gòu)建一個多功能、可達性強的慢行交通網(wǎng)絡(luò)。

首先，構(gòu)建交通聯(lián)廊，即MOD廊道，規(guī)劃軌道站點周邊慢行接駁系統(tǒng)，完善公交出行“最后一公里”，形成以軌道交通為核心、常規(guī)公交為主體的出行環(huán)境，在提高公共交通分擔率方面具有積極意義，是引導(dǎo)城市交通出行方式結(jié)構(gòu)合理化的重要環(huán)節(jié)。以公交站為中心，劃定1 km服務(wù)圈（步行10～15 min可到達的距離），根據(jù)服務(wù)圈覆蓋范圍，構(gòu)建綠道網(wǎng)絡(luò)。將各個交通站點相連，形成安全暢通、便捷舒適的“交通廊”?！敖煌ɡ取边B接各大交通點，大幅度提升了獅山鎮(zhèn)內(nèi)區(qū)域的交通可達性，有助于構(gòu)建高效實用的集散網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（見圖1）。

圖1 交通聯(lián)廊分析圖

其次，構(gòu)建連通廊，即連接居住區(qū)與學(xué)校、商業(yè)、辦公及公共服務(wù)設(shè)施等之間的聯(lián)絡(luò)通道。以各居住區(qū)出入口為中心，劃定1 km服務(wù)圈（步行10～15 min可到達的距離），根據(jù)服務(wù)圈覆蓋范圍，構(gòu)建綠道網(wǎng)絡(luò)。將各個居住點相連，構(gòu)建“連通廊”?！斑B通廊”連接居住區(qū)與學(xué)校、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施等功能用地，能快速滿足市民日常生活需求（見圖2）。

圖2 連通廊分析圖

最后，構(gòu)建休閑廊，即以滿足休閑健身為主，兼顧串聯(lián)各慢行單元的功能，連接綠地、主要公園、旅游區(qū)。以各景區(qū)、生態(tài)綠地出入口為中心，劃定1 km服務(wù)圈（步行10～15 min可到達的距離），根據(jù)服務(wù)圈覆蓋范圍，構(gòu)建綠道網(wǎng)絡(luò)。將個景點、綠地相連，形成生態(tài)綠色、自然條件優(yōu)越的“休閑廊”?！靶蓍e廊”以滿足區(qū)域內(nèi)居民休閑健身、聯(lián)通生態(tài)斑塊為主，為市民提供生態(tài)綠色、自然和諧的生活方式（見圖3）。

圖3 休閑廊分析圖

3 結(jié)語

在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的當今，綠道建設(shè)已經(jīng)成為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。綠道的功能已不再僅僅與生態(tài)保護掛鉤，而是連接城市空間，平衡生態(tài)環(huán)境、促進社區(qū)交流、完善城市交通網(wǎng)絡(luò)的重要舉措。構(gòu)建新時代綠道，必須從多維視角深刻思考，結(jié)合民眾訴求、上層次城市規(guī)劃、區(qū)域整體布局等要素，連點成線，連線成網(wǎng)，串聯(lián)眾多資源，全面覆蓋城鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，真正做到為民生謀福祉，為城市添生機。