東興區：以“八個一”工作法增強基層巡察“靶向性”

曾勛　袁靜　吉莉

“請問巡察組同志，我們這幾年的集體分紅什么時候可以拿到？”近日，在內江市東興區三關村村民家的院壩里，一場別開生面的壩壩會召開。50多人圍坐一團，其中有區委巡察組成員、雙才鎮巡察“聯動小分隊”成員和村（社區）兩委干部、村民。

面對村民就集體經濟分紅提出的問題，巡察組組長羅良說：“這件事關系到群眾切身利益，必須馬上處理。”羅良立即與雙才鎮三關村村主任溝通，了解到村上未出臺分紅資金方案，導致分紅收益未分配到村民。巡察組督促雙才鎮三關村兩委現場立即制定分紅方案，將產業扶持基金的紅利3萬元分發給了村民。

自中央開展黨史學習教育以來，東興區委巡察機構將中央、省、市巡視巡察工作要求與“我為群眾辦實事”結合起來，積極探索形成村（社區）黨組織巡察“八個一”工作法，解決群眾身邊的急難愁盼問題。“八個一”工作法推開后，這樣的壩壩會已經在東興區各村鎮成為常態。

“八個一”工作法即圍繞一個主題、制定一個流程圖、梳理一套清單、組織一場院壩會、制發一張明白卡、唱響一個小喇叭、完善一套機制、打造一批亮點，推動解決村建制調整后固定資產未登記、財務建賬并賬不及時、村干部作風不嚴不實、村級產業發展滯后、產業發展收入分紅不及時、居民房產證辦理難等群眾急難愁盼問題。

東興區召開巡察回頭看座談會。

“‘八個一’工作法，主要是探索對村（社區）巡察有效覆蓋的路徑和方法，把規范‘小微權力’作為重點和突破，關注群眾的‘難點、堵點、痛點、熱點’問題，推動解決群眾急難愁盼問題，以實際行動為人民群眾辦實事。”東興區委巡察工作領導小組辦公室主任王英介紹說，宏觀層面上，為鄉村振興、惠民富民、共同富裕政策措施落地見效提供堅強政治保障;微觀層面上，傾聽群眾呼聲，切實增強村（社區）黨組織巡察“靶向性”，促進巡察監督直指基層黨組織。

前不久，區委巡察組在走訪火花村時，一名村民臉上洋溢著笑容，欣慰地對他們說：“感謝巡察組幫助我們協調解決就業問題，現在在合作社既有入股分紅又有打工收入，不用到外地打工，在家門口上班，來回方便還能照顧到家里的老人和孩子。”

雙才鎮三關村集體經濟收入3萬余元未向村民分紅;椑木鎮17名80歲以上老人未享受高齡補貼……一批可聽、可查的問題在巡察中逐步被發現。

“八個一”工作法不僅注重搜集群眾意見建議，還注重在解決群眾實際問題上下足真功夫。比如，組織“一場院壩會”后，還注重會后的“雙動員”“雙反饋”。具體做法是，實行鎮、村兩級巡察工作同步動員，壓緊壓實鎮村兩級責任，將巡察動員會開進群眾院壩，邀請群眾和黨員代表參加會議，巡后選擇解決群眾問題多、巡察成效明顯的村（社區），采用召開院壩會的形式反饋巡察情況、講解各項政策、傳播巡察聲音，提高群眾知曉度、參與度。

截至目前，東興區通過“八個一”工作法共召開“雙動員”“雙反饋”會106次，發動黨員群眾4000余人次，發放明白卡3萬余張，發現主要問題2800余個。

“我們通過現場調研、發函征求意見、‘面對面’信息溝通會、走村入戶聽民聲等方式，為被巡察單位清晰‘畫像’提供依據。堅持‘一村一特色、一村一舉措、一村一實事’的工作思路，梳理細化村（社區）黨組織在重大決策、日常管理、便民服務3大類26項46個風險點，有的放矢制定‘一村一策’巡察監督重點。”東興區紀委監委主要負責人介紹說，區紀委監委嚴格履行日常監督責任，將反饋問題整改情況納入日常監督逐項制定整改措施，細化整改責任。

目前，東興區紀委監委開展專項督查8次，提出整改意見12條。對巡察發現需要由區級部門解決的問題，及時向行業主管部門“派單”，提出整改建議64條。對整改不到位的后三個單位進行全區通報，納入年終綜合目標考核，并作為區委選人用人參考依據，做深做實做細巡察“后半篇文章”。