深化“以案促改” 凈化政治生態

李斌

習近平總書記強調：“政治生態好，人心就順、正氣就足;政治生態不好，就會人心渙散、弊病叢生。”做好案件查辦的“后半篇”文章，深化“以案促改”工作，既是十分重要的政治任務，也是修復凈化受損政治生態的迫切需要。

思想上的滑坡是最嚴重的病變。深化以案促改必須把抓好思想政治建設作為先手棋，引導黨員干部堅定理想信念、筑牢思想防線、消除認識誤區。

堅持從思想上糾偏。地方“一把手”及“關鍵少數”被查處或者某一系統發生窩案后，單位黨員干部普遍存在消極心理和抵觸情緒。必須采取果斷措施，通過參加指導民主生活會、及時開展談心談話等，結合紀法講案情，結合政策講背景，結合后果講責任，結合整改講要求，引導黨員干部放下包袱、輕裝上陣。

堅持從責任上壓實。指導案發地黨組織分類制定全面從嚴治黨主體責任清單，督促落實述責述廉、專題研判、定期檢查、提醒談話等制度，壓緊壓實“兩個責任”，既抓住“關鍵少數”，更引領“絕大多數”主動擔當。

堅持從教育上深化。堅持強化政治理論學習，依托當地廉政文化、紅色資源，大力傳承弘揚廉潔從政精神。堅持把紀法教育抓在平時、嚴成常態，扎實開展廉政教育、家風教育，點對點廉政提醒、一對一交心談心，激發干群崇廉尚潔。

深化以案促改不能“雨過地皮濕”，必須堅持鏡頭向歪風聚焦，刀刃向癥結發力，鏟除滋生腐敗的土壤。

抓作風，消除腐敗滋生溫床。始終保持對風腐一體、由風及腐的高度警惕，持之以恒落實中央八項規定精神，把嚴的思想、嚴的標準貫穿始終，強力開展正風肅紀，深挖徹查“四風”及隱形變異問題，持續強化警示震懾，堅決防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。

抓治理，清除行業沉疴痼疾。聚焦行業問題和遺留問題，有針對性地開展系統治理，做到查處一案、治理一線、警示一片。堅持從歷史的、客觀的、辯證的角度，審視看待具體問題，依紀依法依規辦理嚴重違紀違法案暴露出的問題線索。對腐敗案件涉及的工程建設、項目資金等進行全面清查，逐一規范處理。

抓制度，破除權力尋租空間。將以案促改、以案促治、以案促建貫通審查調查全過程，推動監督、辦案、警示、懲戒、整改、治理聯動發力。深入分析重大違紀違法案件背后暴露出的體制障礙、機制缺陷、制度短板，健全完善“人、權、事、財”內控機制，保障權力規范運行。

權力失去監督就極易“銹蝕”，干部缺乏監督就容易腐化。深化以案促改必須把監督根植于始終，不斷創新監督方式、豐富監督載體、加大監督力度，全面釋放監督效能。

突出“監督+常態”。緊盯重要部位、重點人員、關鍵時間，通過主動約談、一線調研、列席會議等方式，多點發力、梯次推進日常監督，及時發現問題、糾偏正向、精準問責。用好用活紀檢監察建議，督促限期整改突出問題。健全干部廉政檔案，強化廉政審查把關，嚴防“帶病提拔”。

突出“監督+科技”。秉持科技為監督賦能的理念，積極運用大數據、信息科技等現代技術，不斷提高監督質效。南江縣建立民生數據陽光監督平臺，通過對80余類惠民惠農資金信息實現一網共享、一網聯查，有力地助推了監督精準高效。

突出“監督+創新”。牢固樹立創新理念，針對新形勢、新變化、新任務，不斷豐富監督載體，積極探索監督舉措，做實監督全覆蓋，提高監督針對性。南江縣試點向政府投資項目派出監察專員，推動監察職能向功能區延伸，積極保障了項目建設廉潔高效。

深化以案促改必須純正風氣、鮮明導向，形成人心思進、人心思干的良好態勢。

鮮明科學的選人用人導向。篤定“20字好干部”標準，注重嚴格執行《干部選任條例》和“凡提四必”要求，注重從“三個一線”考察識別干部，對想干事、能干事、干成事的干部予以提拔使用，對做樣子、混日子、要位子的干部予以及時調整。

鮮明積極的容錯糾錯導向。精準運用“四種形態”，準確把握“三個區分開來”，貫通融合紀法情理，堅持精準審慎問責，真正讓干部放下顧慮、輕裝上陣、大膽干事。嚴格落實被問責和受處分干部回訪機制，常態化做好跟蹤回訪、主動關愛工作，推動干部從“有錯”向“有為”轉變。

鮮明嚴格的目標考核導向。建立健全綜合考評機制，將目標考核融入日常、嚴在經常，倒逼工作落實。注重發揮考核“指揮棒”作用，將考核結果與目標績效、評先評優、推薦使用相掛鉤，真正讓“有為者有位，吃苦者吃香”。（作者系南江縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任）