雅安：開展專項查處行動 嚴懲糧倉“碩鼠”

雅紀宣

“市上查處行動開始后不久，我就按照糧油公司總經理趙學遠要求，把‘小金庫’的相關票據銷毀了……”在雅安市雨城區糧食系統限期主動說清問題動員會后，雨城區糧油購銷儲備總公司市場開發部出納劉桂林主動向黨組織交代自己的問題。

雅安市紀委監委開展糧食領域突出問題專項整治行動以來，全市紀檢監察機關共立案審查調查糧食系統違紀違法人員18人，給予黨紀政務處分15人，組織處理17人，收繳違紀違法款455.45萬元，挽回經濟損失1500余萬元。

在強大震懾下，全市糧食企業27名干部職工主動說清問題，劉桂林就是其中之一。

“糧食系統運行管理相對封閉，近年來全市涉及的信訪舉報為零，如果沿用傳統的監督方式，專項查處行動勢必難以破題。”市紀委監委專項查處行動組組長楊鑫介紹，在專項行動之初，工作組感覺有點“無從下手”。

對此，雅安市紀委監委創新監督方式，抽調紀檢監察、審計、財政、發改、公安等部門精干力量組成專項監督檢查小分隊，從作風問題查起，從管理不規范問題著手，采取“明線+暗線”雙專班模式，通過“明線”開展監督檢查尋找突破口，采取“暗線”核查調查縱深切入，對全市10家國有糧企開展拉網式監督檢查。

“我們查閱企業財務憑證、項目檔案資料等共1300余冊，個別談話32人次，對4家國有糧企所屬的37個倉庫5萬噸存糧進行檢查，核實庫存數量，采樣送檢核查質量。”楊鑫介紹說，通過“無中生有”挖線索，部分糧企賬賬不符、賬實不符、以次充好等問題浮出水面。

以此為基礎，全市紀檢監察機關圍繞糧食收購、儲存、銷售等關鍵環節，緊盯國有糧企領導班子以及經營管理重點人員，聚焦內外勾結、設租尋租、權錢交易、利益輸送、濫權妄為等突出問題，著力破解以陳頂新、以次充好、虛構交易等作案手段，嚴肅查處了一批糧食系統腐敗案件。

時任青衣江糧油儲備有限責任公司總經理李國棟與雅安市雨城區糧油購銷儲備總公司總經理趙學遠在儲備糧購銷業務中，默許、縱容糧商以陳頂新、以次充好，大肆收受糧商送給的“好處費”。趙學遠還與其他糧食儲備企業勾結，通過簽訂虛假購銷協議，將儲備到期糧運作成新糧再次入庫儲備，套取國家資金200余萬元，作為“小金庫”開支，并將其中91萬元據為己有。兩人還存在其他違紀違法問題。

2021年11月，李國棟因犯受賄罪，被判處有期徒刑四年八個月，并處罰金30萬元，追繳違法所得250萬元。2021年9月，趙學遠因犯貪污罪、受賄罪，被判處有期徒刑六年六個月，并處罰金50萬元，追繳違法所得201萬元。

雅安市紀檢監察干部在糧食儲備庫開展監督檢查。

蹄疾步穩，接續發力。今年，雅安市紀委監委縱深推進，緊盯專項查處行動篩查的問題線索，開展線索處置“回頭看”，對24件已辦結問題線索提級審核、集體研判，對在辦的5件問題線索全程督辦，確保應查盡查、一查到底。

此外，今年9月，根據省委巡視工作領導小組統一部署和市委工作安排，雅安市開展糧食購銷領域專項巡察。

“圍繞專項巡察5個方面23項重點內容，統一制定專項巡察重點任務清單。”雅安市委巡察辦主任徐濤介紹，全市共組建3個專項巡察組，對漢源縣、石棉縣和市發展改革委、市財政局、市國資委、市市場監督管理局、青衣江糧油公司5家市級涉糧單位開展專項巡察;組建1個指導督導組，對雨城區、名山區、天全縣等其余6個縣（區）開展專項巡察工作情況進行跟蹤指導。專項巡察共發現問題80個、問題線索9件。

“針對巡察發現的問題，我們將進行分類處置、督促整改。同時，針對糧食系統腐敗案件中暴露出的相關部門和黨員領導干部失職失責問題，將啟動‘一案雙查’，以問責倒逼責任落實。”雅安市紀委副書記、市監委副主任胡佑成表示。在專項查處行動中，全市10家國有糧企就有5家一把手被查處，糧食系統黨的建設嚴重缺失、監管存在重大漏洞、制度機制形同虛設等問題尤為突出。下一步，市紀委監委還將通過制發監察建議書、發送提醒函、召開專題民主生活會等形式，做好案件查辦“后半篇文章”，推動國有糧企及業務主管部門以案促改、以案促治。