水運工程施工階段監(jiān)理的事前控制與管理研究

龍有為

摘要：我國水系運輸相較于其他國家發(fā)展較為快速，在航道建設過程中，施工質(zhì)量、效益起著決定性影響，強化施工質(zhì)量監(jiān)理，優(yōu)化施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督才能保證工程的高質(zhì)量的交付。水運工程建設管理的核心內(nèi)容為安全監(jiān)理工作，水運工程的施工質(zhì)量受安全監(jiān)理工作水平的直接影響。所以，在水運工程施工過程中，必須重點關注安全監(jiān)理工作，制定完善的安全監(jiān)理體系，保證安全監(jiān)管人員具備良好的專業(yè)素養(yǎng)，以此最大限度避免安全事故的發(fā)生，為人民和國家發(fā)展作出應有的貢獻，在我國港口航道建設和發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

關鍵詞：水運工程;監(jiān)理單位;工程質(zhì)量;管理控制

引言：隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國海上通道發(fā)展迅速，促進了水運工程領域的發(fā)展，水運工程在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中所發(fā)揮的重要職能不言而喻，因其所特有的經(jīng)濟價值、社會價值，一直得到社會各界高度重視。為了保證港口航道的建設質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督工作是水運工程建設中最為關鍵的要素，加強水運工程質(zhì)量監(jiān)督工作，對于促進我國水運工程事業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)、長久發(fā)展也具有重要的現(xiàn)實意義。

1.水運工程施工監(jiān)理的發(fā)展趨勢

1.1形成品牌思維

隨著市場環(huán)境的變幻莫測和市場競爭的升級，企業(yè)為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應形成品牌思維，提升自身的競爭優(yōu)勢。從經(jīng)濟的視角分析，各領域的競爭主要有成本競爭、品牌競爭和產(chǎn)品競爭。這三方面競爭中產(chǎn)品、成本競爭主要以低成本、產(chǎn)品市場占有量為體現(xiàn)，品牌競爭體現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展進程中，如果繼續(xù)發(fā)展落后模式，將被市場淘汰。港口工程監(jiān)理正處于成本競爭階段，監(jiān)理企業(yè)應將關注的重點側(cè)重在品牌思維養(yǎng)成方面，以形成高度的品牌競爭意識，建立與自身發(fā)展相適應的品牌，提升企業(yè)的效益。

1.2強化項目管理

監(jiān)理工作應注重實踐性，根據(jù)項目的屬性和實際情況開展工作，同時應嚴格遵行“一個協(xié)調(diào)、二個管理、三個控制”的原則，根據(jù)項目管理的需求進行調(diào)整。目前，我國港口工程涉及監(jiān)理方面的工作主要由專業(yè)監(jiān)理公司完成，但造成了監(jiān)理、管理公司的分離，監(jiān)理成效無法達到預期的效果。未來港口工程監(jiān)理工作應與管理工作結(jié)合，可減少管理工作的壓力，實現(xiàn)資源的共享，可進一步提升監(jiān)理工作效率，節(jié)約大量的成本投入。

2.水運工程施工現(xiàn)場監(jiān)理工作的重點

2.1合理安排施工

針對水運工程施工，需要制定合理進度計劃和施工工序，確保施工的高效進行。在施工過程中，監(jiān)理人員需要全面考慮各種影響施工的因素，如水文、氣候和地址等，為節(jié)點工期安排提供所需資料。針對水運工程施工的工序、工藝和方法，監(jiān)理人員應進行詳細了解，整個施工過程中的相關的技術和工作難點所在，在進行監(jiān)督的時候才能精準的找到問題的所在，對于一些關鍵點的檢測應將潮位、氣候等因素考慮在內(nèi)，保證節(jié)點工期按計劃完成。例如，水運工程施工過程中，必須要知道在進行混凝土的施工時要避開雨季，對于水運的堤岸要選在沒有風暴潮汐的時間段，當進行到卸荷板和水上沉箱的安裝時則要考慮到水位的問題選擇水位低的時間進行施工，這樣在合適的時間段進行施工不僅能減少問題的發(fā)生還能提高施工的效率。

2.2分清施工主次

港口航道施工的特點涉及專業(yè)多、范圍廣、施工工序復雜和施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督難度大等問題，工程施工管理者需要加強頂層設計，在工程施工監(jiān)督管理的高度上，對各施工節(jié)點進行主次劃分，對于主要的工程環(huán)節(jié)要給予足夠的重視，對于有些工程則可以同步的進行，動工的順序應該是水上運料結(jié)合陸運、水陸同步、潛堤先行的方式進行施工，確保建設工程施工在風暴潮汐多發(fā)期到來前完成全線潛堤施工，為水運工程施工營造良好的條件。

2.3做好施工日常安全和質(zhì)量監(jiān)督檢查

監(jiān)理工作人員應協(xié)助施工管理人員實施現(xiàn)場安全管理和質(zhì)量監(jiān)督工作，根據(jù)以往的施工經(jīng)驗，建立完善監(jiān)理機制，保障施工工程的施工質(zhì)量、監(jiān)督質(zhì)量，為施工營造良好的施工環(huán)境，保障工程施工的安全性。

3.監(jiān)理安全責任落實不到位的影響因素

3.1建設單位因素

水運工程規(guī)模較大，在短期內(nèi)無法完成建設，部分建設單位一味追求利益，不合理趕工，與原設計工期不符;有些建設單位沒有按照有關規(guī)定來完善安全施工條件，使得施工安全措施很難落實到實處;建設單位將責任推卸給監(jiān)理單位，借助監(jiān)理合同的漏洞使監(jiān)理單位承擔了大量的責任。在安全監(jiān)理工作落實的過程中，建設單位沒有給予足夠的重視，使得安全監(jiān)理的利益、權利和責任存在著很大的分歧，監(jiān)理單位沒有將自身安全控制的實效性發(fā)揮好。

3.2施工單位因素

水運工程施工單位的綜合實力存在著很大的差異，建設市場競爭非常激烈，有些施工企業(yè)的管理水平非常落后，卻采用低價競標的方式與優(yōu)質(zhì)的施工企業(yè)競標，最終在投標活動中勝出;部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)中標后將其分包或者轉(zhuǎn)包，甚至承包單位沒有相應的資質(zhì)，部分施工企業(yè)借用其他單位資質(zhì)參與投標。施工單位管理者的管理經(jīng)驗和安全意識比較落后，大部分施工人員是普通民工，沒有接受過專業(yè)訓練，缺乏經(jīng)驗，人員不穩(wěn)定，安全技能掌握不足。

3.3監(jiān)理自身因素

工程監(jiān)理單位也存在很多問題，安全管理體系尚未完善，在控制工程進度、施工質(zhì)量、工程投資方面過于重視，忽略了安全監(jiān)理的重要性。項目監(jiān)理部大部分人員屬于技術型人才，在安全監(jiān)理人員配備方面存在缺失，未配備專門的安全管理人員，通常由專業(yè)監(jiān)理工程師一并負責，監(jiān)理人員并未定期得到專業(yè)培訓，尤其是在安全管理方面，即使施工現(xiàn)場存在安全隱患，監(jiān)理人員也無法及時察覺;相關考核制度不完善，導致安全責任落實不到位，安全責任本是人人肩負的責任，最終卻無人負責。

4.水運工程施工監(jiān)理對工程質(zhì)量的控制與管理重點

4.1做好施工日常安全和質(zhì)量監(jiān)督檢查

監(jiān)理工作人員應協(xié)助施工管理人員實施現(xiàn)場安全管理和質(zhì)量監(jiān)督工作，根據(jù)以往的施工經(jīng)驗，建立完善監(jiān)理機制，保障施工工程的施工質(zhì)量、監(jiān)督質(zhì)量，為施工營造良好的施工環(huán)境，保障工程施工的安全性。抓好應急管理工作。施工單位要針對重大安全風險因素制定完善的應急管理辦法，做好應急裝備和物資的儲備工作，定期組織相關人員參加應急演練，使整個施工區(qū)域的安全性得以保證。）加強溝通協(xié)調(diào)。安全監(jiān)理工程師要做好相關部門的溝通和協(xié)調(diào)工作，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，督促各安全生產(chǎn)責任方將安全放在第一位。

4.2優(yōu)化監(jiān)督管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

針對于水運工程而言，專業(yè)技術人員是其工作主體。為了推進水運工程質(zhì)量監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，就需要高度重視監(jiān)管人員在工程監(jiān)督管理工作中所發(fā)揮的作用。在實際水運工程管理中，加強相關監(jiān)管人員的教育培訓，使其具備更為扎實的理論專業(yè)知識，這對于提升監(jiān)督管理人員素養(yǎng)具有重要意義，進而有效地促進水運工程施工質(zhì)量的提升。具體來說，主管單位可以結(jié)合水運工程實際特點來組織開展“質(zhì)量監(jiān)督和技術管理”的相關培訓活動，聘請專家教授對監(jiān)督技術人員進行業(yè)務培訓和技能培訓，提高監(jiān)督技術人員專業(yè)素養(yǎng)和技術水平，努力打造一支技術過硬的質(zhì)量監(jiān)督隊伍，促進水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平不斷提升。

4.3建立成熟有效的水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系

在水運工程中，為了保證其施工質(zhì)量能夠達到國家相關標準，務必要建立成熟有效的施工質(zhì)量管理體系。質(zhì)量監(jiān)督部門需要結(jié)合水運工程施工量龐大、投資量較高等特點，來制定出科學性、完善性、可行性較強的施工質(zhì)量監(jiān)管方案，保證水運工程質(zhì)量監(jiān)督工作有序開展。與此同時，基于水運工程參建單位眾多，還需要協(xié)調(diào)好各個參建單位之間的關系，使其按照規(guī)范要求來開展施工。此外，在水運工程施工現(xiàn)場，監(jiān)管機構還需要對機械材料、現(xiàn)場工作人員以及施工機械設備予以優(yōu)化分配，保證每道施工工序都有對應的工程監(jiān)督人員，以此來提升工程監(jiān)督管理工作的實效性，全面保證水運工程的施工質(zhì)量。

4.4優(yōu)化監(jiān)督手段

水運工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有效開展離不開檢測儀器和設備的支持，可靠、先進的檢測設備可以為工程質(zhì)量監(jiān)督工作提供更具精確性和客觀性的數(shù)據(jù)。為了獲得更為先進的數(shù)據(jù)，需要加大對儀器和設備的資金投入力度，配置更具先進性和精確性的儀器設備，同時制定相關規(guī)范加強檢測工作管理，確保檢測結(jié)果準確無誤，為工程質(zhì)量監(jiān)督提供強有力的保障。

5.結(jié)語

綜上所述，在水運工程建設過程中，監(jiān)理單位發(fā)揮著重要的作用，其必須精準落實應當承擔的責任，相關工作人員需正確對待安全監(jiān)理工作，貫徹落實水運工程建設的行業(yè)標準和相關的法律法規(guī)，為水運工程建設項目的安全性落實夯實基礎。

參考文獻：

[1]肖金闖.簡析水運工程施工監(jiān)理安全管理[J].港工技術，2020，57（01）：90-92.

[2]黃杰.水運工程施工階段監(jiān)理人員的事前控制及管理對策分析[J].科技與創(chuàng)新，2015（10）：53+56.

[3]郭丹，溫泉.水運工程施工階段監(jiān)理的事前控制與管理[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012，11（07）：220-221.