建筑工程招投標階段工程造價控制管理策略

黃潤清

摘要：近年來，城市現代化建設給眾多行業帶來了全新的動力，其中建筑行業規模有了明顯的提升，并且與人們的生活有著非常緊密的聯系。招投標作為一項重要的市場經濟行為在各個行業領域廣泛應用。在建筑工程行業中，招投標方式作為一種相對科學規范的交易方式，在各項工程交易過程中發揮著越來越重要的作用，也是保證項目施工順利進行的關鍵要素。在實際應用過程中，也出現了一些問題，一定程度上影響著正常的招投標行為。基于此，本文首先分析了工程造價控制概述，然后分析了建設工程招投標階段的工程造價管理問題，最后提出了建設工程招投標階段加強工程造價管理的有效策略。

關鍵詞：建筑工程;工程招投標;造價控制;管理策略

引言

近年來，社會經濟發展速度逐漸加快，其中，建筑行業是推動社會經濟快速發展的首要力量，在國民經濟中起到了重要的作用。在此背景之下，建筑企業想要實現穩定發展的目標，應嚴格管理建筑工程的每一個環節，在招投標過程中，所有環節的質量直接關系到工程的最終造價。因此，建筑企業應加強工程造價管理，尤其是甲方需要重視招投標中的工程造價控制工作。這項工作是企業獲得最高利益、實現有效控制工程造價目標的重要途徑。

1建筑工程造價控制概述

建筑工程造價涉及到的內容較多，需要對不同的元素和指標進行技術經濟分析，既要滿足在建筑功能等方面的要求，又要確保成本的控制，避免額外花費的增加，這就需要通過造價管理的方式進行控制。對于當前的建筑工程來講，作為工程管理的重要組成，工程造價對建筑工程健康發展、工程施工順利完成、經濟效益保證至關重要。必須深層次理解建筑工程造價內涵，同時掌握工程造價特點，以此為后續工程造價問題的研究與應對策略的探索提供幫助。建筑工程中，造價涉及到多方面，從工程基本運行資金，到承包、勞務市場等對建筑工程提出的各種價格。工程造價貫穿建筑工程項目全過程，是所有發生費用的載體，正因為如此，工程造價是建筑工程不可或缺的一部分。工程造價的特點主要體現在以下幾方面。首先是差異性。不同造價內容成本以及管控方式存在明顯差異。建筑工程作為單獨的個體，不管是建筑規模還是建筑結構、特點、功能等都會存在明顯差別，其所體現的工程造價的管理價值必然有所差別。其次是多變性。建筑工程施工周期長，施工中會因為各種因素影響而出現一些調整，這些也是工程造價的管理重點。加上工程造價受到外部市場價格的變化或者技術成本的調整等，需要對造價管控方案適當變換。由此可以看出工程造價具有多變性特點。

2.4評標機制的不科學

在很多情況下，施工招標機制下的評標沒有科學的依據，雖然國家的評標制度和規則比較完善，但很多施工企業在評標過程中并沒有特別注意。整個評估過程既不公平，也不透明，缺乏民主;沒有足夠的時間對建議進行評估。但是，企業的評估專家沒有足夠的時間進行詳細分析，這對整個招投標過程中的工程造價管理產生了非常嚴重的影響。

2建筑工程招投標階段工程造價控制問題

2.1準備工作不充分

建設單位需要做好充分前期準備工作，這對于建設工程招標階段的工程造價管理有著直接的影響，但是在實際工作中，有些業主單位既沒有重視前期準備工作，也沒有嚴格按照相關標準來制定招標文件，使得招標文件中存在漏洞，從而給合同的履行產生一定的影響。當發生設計變更時，如果相關部門沒有制定有效的應對策略，就會對工程的造價產生嚴重的影響。

2.2工程量清單編制不準確

在招標工作中，工程量清單編制工作是非常重要的一個環節，并且對工程建設有著非常重要的參考價值。然而，造價人員專業技術水平不夠高，再加上編制工作時間緊，可能導致工程量清單編制不準確。例如，標段劃分不合理、項目特征描述不準確、工程量計算不準確等情況屢有發生。以上問題直接影響招標過程中投標單位錯誤報價，從而在施工過程中產生不必要的糾紛或爭議或變更等，可見，工程量清單的準確性在招投標過程中的尤其重要。

2.3招標文件編寫不規范

招標文件是招標方招標和投標方投標的重要文件依據，投標方可根據招標文件的內容判斷是否投標，招標方可以根據招標文件的內容要求選擇合適的投標方。招標文件有利于規范招投標雙方的行為，是雙方進行合作、簽訂合同的重要文件。招標文件的內容是根據招標單位的需要編寫的，但由于招標單位人員的專業性、嚴謹性不足，使招標文件的內容存在不全面、不嚴謹等漏洞。例如，某招標方的設計要求發生變更，但在招標文件中未及時更新變更后的內容，建設項目工程量增減數據也未及時更新，合同中也未注明，導致建筑工程結算階段造價控制失衡，影響整個建筑工程的施工成本。另外，招標文件中關于招標項目定義、內涵等解釋不清楚也會產生歧義，投標方理解出現偏頗，即使雙方最終簽訂了合同也形同廢紙，既浪費時間，又增加造價。

3建筑工程招投標階段工程造價控制管理策略

3.1增加投資規劃與項目管控的精準性

建筑工程造價問題的研究以及解決措施的探索，能夠增加項目投資規劃的合理性與精準性，同時能夠提高項目管控目的性，明確工程項目投資方向。尤其是工程項目前期階段，所有建設規劃都需要依靠圖紙信息，確定工程的施工周期以及成本，采取工程造價對前期工程施工準備等嚴格管控，及時排除工程項目施工風險。工程的中期施工技術的應用、施工人員的安排與成本支付等，作為項目管控重要內容，都需要在工程造價的作用下精準有效開展管理工作。以工程造價為基礎，強化項目投資風險識別能力，從全方面、多角度去提高項目管理水平，增加項目控制力度，提高項目投資規劃的科學性。

3.3重視對招標控制造價共性管理的加強

針對招標文件的發布，要做到對招標控制價格組成部分明細的發布，切不可只公布總價，避免因投標人信息掌握不足而影響到招投標工作的順利進行。同時，在確定招標控制價后不得隨意變更，確保招標控制價編制符合客觀性和權威性的標準。此外，編制人員應結合以下三點進行招標控制價的合理編制：①結合實際情況采用國家或地方的相關定額標準與規定，進一步提升計價標準的準確性。②在確定材料價格時，需確保工程造價信息的合理性，若發現工程造價信息中所涵蓋的材料價格信息不全面，則需結合實際情況進行價格信息的深入調研。③禁止出現對計價、定額標準隨意更換的情況，提升招標控制價編制的合理性。

3.4提高造價人員的專業水平

對于建筑工程中的造價人員，應不斷提升自己的專業水平，積極參加全國的、省級的專業技能證書考試，獲取相關證書，如一級造價師、咨詢師等。還應培養有創新的造價理念，認識到動態管理的重要性，實現向管理崗位的轉變。

結束語

經濟全球化的大背景下，我國建筑工程招投標的規范化、專業化程度越來越高，但也存在許多問題，投標方存在盲目投標、缺乏理性投標思維等問題，一定程度上破壞了招投標市場秩序，不利于招標階段造價控制，亟需采用有效管理方式，從加強招標文件審核把關、建立科學評標標準、建立投標方誠實信用標準體系等方面，有效規范建筑工程招投標秩序，加強建筑工程招投標階段造價控制管理。

參考文獻

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