推動婦女走在時代前列的制度保證

寧本榮

[摘 要]新的發展階段，開創美好生活需要婦女走在時代前列，貢獻更大的智慧與力量。推動婦女走在時代前列，向世界展示中國婦女事業的發展與進步，亟須國家制度進一步助力。具體說來，需要強化理想信念教育，激發婦女走在時代前列的精神動力;深化男女平等基本國策，為婦女走在時代前列保駕護航;完善基本公共服務供給，減輕婦女走在時代前列的后顧之憂;拓展婦女出彩人生新路徑，滿足婦女走在時代前列的多樣化需求。

[關鍵詞]婦女發展;時代前列;制度保證

“推動婦女走在時代前列”是習近平在聯合國大會紀念北京世界婦女大會25周年高級別會議上提出的重要主張。新中國成立70多年來，婦女事業取得了顯著的成績，廣大婦女在時代大潮中為國家富強與民族振興發揮了巨大的作用。習近平同全國婦聯新一屆領導班子成員集體談話時指出：“做好黨的婦女工作關系團結凝聚占我國人口半數的婦女，關系為黨和人民事業發展提供強大力量。要加強黨對婦女工作的領導，堅持中國特色社會主義婦女發展道路，把握實現中華民族偉大復興的中國夢這一當代中國婦女運動的時代主題，促進男女平等，發揮婦女在各個方面的積極作用，組織動員婦女走在時代前列，在改革發展穩定第一線建功立業。” ①習近平的講話高屋建瓴指明了廣大婦女發展奮斗的目標，彰顯了黨和國家對廣大婦女積極建功新時代的殷切期望與國家層面的制度關懷，同時，也為如何激發當代婦女建功立業指明了方向。

一、強化理想信念教育，激發婦女走在時代前列的精神動力

理想信念是事業與人生的燈塔，決定我們的方向與立場，也決定我們的行動與言行。廣大婦女只有擁有堅定的理想信念，才能在時代前列克服困難，勇于創造，釋放出強大的精神動力。

強化理想信念，必須引導廣大婦女把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上來，自覺堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，自覺把自身的前途命運同國家和民族的前途命運緊緊聯系在一起，自覺把個人理想與中國夢緊密聯系在一起。

擁有堅定的理想信念，要做好不怕吃苦，艱苦奮斗的準備。“幸福都是奮斗出來的”，習近平的這一重要論斷對激勵廣大婦女走在時代前列具有重要的現實意義。奮斗是擁有堅定理想信念的必然實踐，幸福是不斷奮斗的必然結果。在新時代，科學技術的迅速發展，社會發展的復雜變化，使得廣大婦女在各行各業都面臨不可預知的挑戰與困難，需要發揮艱苦奮斗精神，依靠堅定的信念攻堅克難，獲得強大的幸福感與成就感。

二、深化男女平等基本國策，為婦女走在時代前列保駕護航

習近平指出，“長期以來，男女平等、尊重婦女的觀念越來越深入人心，同時針對婦女的歧視依然存在。解決這些問題，需要從國家層面治理，對嚴重侵犯婦女權益的犯罪行為要堅決依法打擊，對錯誤言論要及時予以批駁。” ②男女平等是我國的基本國策，是推動婦女走在時代前列的制度保證。深化男女平等基本國策，需要繼續深化社會性別平等價值觀的宣傳與教育。新時代社會性別平等價值觀的宣傳與教育，要注重針對性與有效性，不僅要著重宣傳男女兩性在政治、經濟、生活中享有同等的權利，負擔同等的義務，還要營造廣大婦女積極向上、奮發進取、建功立業的社會氛圍，鼓勵廣大婦女擁有堅決維護自身權益的勇氣，勇挑重擔、不怕困難的決心，創新創業、再創佳績的信心。深化社會性別平等價值觀的教育，要鼓勵提倡男性參與到家庭事務中來，減輕女性因生育行為而導致的時間與精力分散。讓男女共同承擔家庭責任，共同承擔社會責任，才能突破女性工作與家庭不可兼顧的兩難困境，促進女性全面發展，為女性走在時代前列提供有利的社會氛圍與家庭環境。要消除婦女就業領域性別歧視與不公正對待。就業是婦女走在時代前列的主要渠道，就業領域性別歧視與不公正對待是影響女性建功立業的重要障礙。招錄性別歧視，職業行業的性別隔離，發展過程中的玻璃天花板效應都是廣大婦女就業領域的突出問題。新的發展階段，政府必須加大力度消除廣大婦女就業與職業發展領域風險，加大對勞動就業領域性別歧視的立法與監察力度，保障女性就業發展權利，為廣大婦女走在時代前列提供法律支撐。

三、完善基本公共服務供給，減輕婦女走在時代前列的后顧之憂

習近平指出，“要把握婦女對美好生活的向往，有針對性地做好聯系婦女、服務婦女各項工作。” ③新時代新形勢，廣大婦女比任何時期都渴望實現自身價值，擁有美好生活，但是，廣大婦女在實現愿望的過程中面臨多重顧慮。其中，創業創新失敗、工作家庭失衡以及本領恐慌是內心渴望成功女性的普遍性擔憂。國家應完善以需求為導向的、便利獲得的公共服務，減輕女性走在時代前列的后顧之憂。

加強婦女創業創新支持，完善婦女創業創新服務。創新創業是婦女走在時代前列，實現人生理想和夢想的重要渠道。婦女創新創業通常面臨缺技能、缺資金、缺項目、缺平臺等問題，國家應進一步支持婦女創業創新，為婦女敢創業、能創業、創成業提供更多更好的服務。各級政府應在政策、技術和資金方面給廣大婦女的創業創新提供有力的支持。

完善家庭服務體系，增強廣大婦女走在時代前列的便利性。完善家庭服務體系是減輕廣大婦女家庭負擔的重要途徑。女性建功立業關鍵期與女性生育期疊加，影響其建功立業時間與精力的投入。政府應提供多樣化的家庭服務體系，滿足廣大婦女建功立業中的迫切需求。家庭事務的妥善解決，必定會使廣大婦女輕裝上陣，心無旁騖，以更加飽滿的熱情投入到建功新時代的大潮中去。

完善婦女終身學習體系，提供能力培訓渠道，消除婦女本領恐慌。新時代新技術革命的興起，互聯網、大數據、人工智能等前沿科技成果的廣泛應用，對各行各業工作方式方法都帶來一定的沖擊與影響，新知識能力儲備不足所導致的本領恐慌是廣大婦女走在時代前列的主要顧慮之一。政府公共服務要滿足廣大婦女能力提升與知識更新的培訓需求，建立健全婦女終身學習教育體系，加強傳統產業專業技術能力更新與新興職業行業技能培訓，提供多種可供選擇的培訓渠道，為婦女走在時代前列打下堅固的能力基礎。

四、拓展婦女出彩人生新路徑，滿足婦女走在時代前列的多樣化需求

在中國人民追求美好生活的過程中，每一位婦女都有人生出彩和夢想成真的機會。當新時代同以知識經濟和高科技為核心的新經濟環境不期而遇，為廣大婦女走在時代前列創造了絕佳的條件。互聯網與信息技術的發展為女性兼顧家庭照顧和工作職責提供時間和空間上的保障，成了新時代女性走在時代前列的有利驅動力量，也成為女性享有出彩人生的主要載體。在婦女全面發展的體系中，充分鼓勵廣大婦女進行多種形式的就業與發展，讓出彩人生的路徑與模式更加豐富、自由與靈 活。

注釋：

①《習近平同全國婦聯新一屆領導班子成員集體談話并發表重要講話》，2018-11-02， http：//www.gov.cn/xinwen/2018-11/02/content_5336958.htm.

②③《習近平論婦女兒童和婦聯工作（2018年）》，2018-12-31，https：//www.xuexi.cn/lgpage/detail/index.html？ id=12401416027336449403&item_id=12401416027336449403

作者系中共上海市委黨校領導科學教研部副教授

（責任編輯 矯海霞）