新時代黨校教師隊伍建設的根本遵循

李繼力

[摘 要]習近平高度重視黨校工作。關于黨校教師隊伍建設的論述主要圍繞黨校教師“應當什么樣、怎樣建設”等問題展開。這些論述是加強新時代黨校教師隊伍建設的根本遵循。

[關鍵詞]重要論述; 黨校建設; 教師隊伍

習近平不僅高度重視黨校工作，而且十分關心黨校的教師隊伍建設。他強調，“黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量” “黨校不是一般學校，黨校教育培訓對象不是一般學生，這樣的‘不一般對黨校師資的要求也不一般，黨校師資隊伍建設力度也應該不一般。” ①這些論述是加強新時代黨校教師隊伍建設的根本遵循，對如何做好新形勢下的黨校工作，如何建設一支高素質“不一般”的黨校教師隊伍都具有十分重要的指導意義。

一、“黨校姓黨”，為黨校教師賦能定向

習近平在全國黨校工作會議上的講話中強調，“黨校因黨而立，黨校姓黨是天經地義的要求”，“我擔任中央黨校校長期間，反復強調黨校要堅持正確政治方向，核心就是這一條。” ②習近平對黨校姓黨原則的系統論述，既為黨校工作指明正確方向，也為在黨校工作的每一位黨校教師指明了正確方向。

首先，習近平從空間、時間的維度對黨校教師提出了堅持黨校姓黨的要求。習近平既要求把黨校姓黨原則貫徹和體現到黨校全部工作之中，又要求把黨校姓黨全面貫穿黨校工作的始終。其中，“全面”側重強調空間維度，“始終”側重強調時間維度。從空間看，黨校教師不論是在黨校內還是在黨校外，不管是在課堂上還是在科研中，都不能忘記黨校教師的特殊身份;從時間看，習近平經常用“長期”“任何時候”等表述強調“黨校姓黨”的重要性。正因為既要“全面”又要“始終”，習近平對黨校教師中存在的任何背離黨校姓黨原則的現象都嚴厲批評，要求徹底整改。在2015年12月全國黨校工作會議上，習近平嚴厲批評少數黨校教師傳播西方資本主義價值觀念、對黨和國家大政方針妄加議論等現象。他說：“這些現象雖然發生在少數人身上，但影響很不好。這樣的問題在黨校不能發生！” ③

其次，習近平用“姓馬”“姓共”深刻揭示黨校姓黨的內涵，為黨校教師指明堅持黨校姓黨的根本和關鍵。2015年12月11日，習近平在全國黨校工作會議上指出：“堅持黨校姓黨，首先要堅持姓‘馬姓‘共。”緊接著，習近平指出：“高揚黨的理想信念旗幟是根本”，“自覺同黨中央保持高度一致是關鍵”。 ④高揚黨的理想信念旗幟是根本，要求黨校教師旗幟鮮明高揚馬克思主義、共產主義、中國特色社會主義的旗幟，大張旗鼓講黨的性質、宗旨、傳統、作風;面對各種社會思潮，黨校教師要運用馬克思主義理論去加以辨析，要敢于發聲亮劍，善于解疑釋惑，守護馬克思主義、中國特色社會主義的前沿陣地。自覺同黨中央保持高度一致是關鍵，黨校教師不僅在政治上、行動上保持一致，更要在思想上一致。習近平在《把黨校姓黨原則貫徹和體現到黨校全部工作之中》中強調：“現在有一種看法，認為在政治上、行動上同黨中央保持高度一致，這容易理解和把握;在思想上同黨中央保持高度一致，就不好理解和把握了。其實，思想上同黨中央保持高度一致，是政治上、行動上同黨中央保持高度一致的基礎和前提。沒有思想上的清醒，沒有思想上的認同，就沒有政治上的堅定和行動上的自覺。”“這里最根本的，是要在指導思想上保持高度一致。” ⑤2015年12月全國黨校工作會議上，習近平依然按照思想、政治、行動的邏輯層次強調，思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致是我們黨的事業不斷發展壯大的根本所在。黨校是教育培訓干部的地方，必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，而且要做得更好。

再次，習近平系統論述了黨校教師堅持黨校姓黨原則的方法和途徑。習近平關于堅持黨校姓黨有“三個必須”：一是必須突出黨校的主業主課，二是必須從嚴治校，三是必須質量立校。這“三個必須”既是對黨校工作而言，也是對黨校教師的要求。既然黨校的主業主課是馬克思主義理論教育和黨性教育，那么“黨校教師和科研人員要自覺把研究和宣傳黨的理論和路線方針政策作為義不容辭的責任，通過自己的辛勤工作，使黨的理論和路線方針政策為廣大黨員、干部所深刻理解，為廣大人民群眾所廣泛接受，在全黨全社會更好發揮作用”。 ⑥

二、“決不允許”，為黨校教師設底線劃紅線

習近平不僅從正面高度肯定黨校教師隊伍的作用、為黨校教師指明了正確方向，還為黨校教師劃出了一系列的底線。他提出過很多關于黨校教師的“決不允許”，為黨校教師制定了負面清單，主要有以下三個“決不允許”：

首先，在科學研究中，“政治立場的堅定性和科學探索的創新性的有機統一是黨校姓黨原則的內在要求，既不能把一般學術問題簡單化為政治問題，更不能把嚴肅的政治問題等同于學術問題。” ⑦前者是“既不能”，后者是“更不能”，層層遞進、全面辯證。在這個講話中，習近平就黨校教師如何做到同黨中央保持高度一致與解放思想、發揚民主的辯證統一時說道：“形成全黨共同意志過程中解放思想、發揚民主，形成全黨共同意志后保持一致;在重大決策部署上保持一致 ，在重大決策部署貫徹落實的方法途徑上解放思想、發揚民主;同已經形成的全黨共同意志保持一致，對未知事物的探索解放思想、發揚民主。” ⑧在2015年12月全國黨校工作會議上的講話中，習近平重申了以上的“既不能”“更不能”，并且進一步強調：“我們說學術探索無禁區、黨校講課有紀律，但‘無禁區也不是絕對的，反對四項基本原則的言行，違反黨的理論和路線方針政策的錯誤觀點，無論公開還是私下里，在黨校都是不允許的”“我們鼓勵和支持解放思想，鼓勵和支持對有關政策舉措進行分析評估，但要把握好政治立場堅定性和科學探索創新性的有機統一，不能把探索性的學術問題等同于嚴肅的政治問題，也不能把嚴肅的政治問題等同于探索性的學術問題。不能一說學術問題可以研究，就不顧場合口無遮攔亂說一氣，也不能為了沽名釣譽而標新立異。” ⑨習近平在2016年5月17日全國哲學社會科學工作座談會上，再次重申了不要把一般的學術問題當成政治問題、也不要把政治問題當作一般的學術問題的原則。

其次，在教學工作中，“決不允許在黨校的講壇上公開發表違反黨的理論和路線方針政策的錯誤觀點”。 ⑩2008年12月16日，習近平在聽取中央黨校校委工作匯報時，比較集中地論述了黨校教師處理言論自由與政治紀律、教學紀律的關系問題。他強調，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致的原則，不能從人的差異性的角度去理解，不能從人具有自由的思想權利去理解，而應當從政治上去理解。而且從黨的建設的角度來講，必須提出這樣的要求才能凝聚黨的力量、行使黨的意志。他又說，一個馬克思主義的信徒，在黨校講壇上不講馬克思主義，那還算是馬克思主義的教授嗎？他還強調，中央黨校是一個金字招牌，黨校教師到外面教學，不能透支黨校的信用。2015年12月，習近平在全國黨校工作會議上分析并指出，黨校教師個人的意見可以通過一定組織渠道向上反映，但拿到黨校講臺上講、拿到社會上發表就要慎重了。因此，“在黨校講臺、公開場合對重大政治和理論問題發表觀點和看法，應該自覺維護黨的威信、維護黨中央權威，自覺維護黨校形象”。 ！1

再次，在意識形態領域堅持馬克思主義思想的指導地位，不能奉西方理論、西方話語為金科玉律，不能成為西方資本主義意識形態的吹鼓手。在2015年全國黨校工作會議上，習近平以伊拉克、利比亞、敘利亞等國家為反面例子，強調中國決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。他提醒黨校教師：“如果我們用西方資本主義價值體系來剪裁我們的實踐，用西方資本主義評價體系來衡量我國發展，符合西方標準就行，不符合西方標準就是落后的陳舊的，就要批判、攻擊，那后果不堪設想！” ！2習近平強調黨校、黨校教師要為建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學體系、話語體系做貢獻。中國特色、中國氣派、中國風格是一個完整、缺一不可的建設標準。其中，“中國特色”是根本標準，“中國風格”“中國氣派”必須建立在中國特色上。習近平新時代中國特色社會主義思想充滿“中國風格”，使“中國特色”更加深入人心。比如，用“缺鈣”“軟骨病”來比喻理想信念的缺失，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”說明黨員干部要強化黨性教育。這種通俗易懂、富含漢語遣詞造句規則的中國風格表達方式，讓廣大人民群眾百聽不厭、百看不倦。“中國氣派”即高度的中國特色社會主義自信，習近平在談到中國特色社會主義道路是一條既符合中國國情、又適合時代發展要求并取得巨大成功的正確道路時，用“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”作比喻，用“不是簡單延續我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經典作家設想的模板，不是其他國家社會主義實踐的再版，也不是國外現代化發展的翻版” ！3來層層遞進，彰顯了對中國特色社會主義的高度自信。

三、“要求不一般”，為教師隊伍建設出謀劃策

一是各級黨委要挑起“不一般”的主體責任，把黨校師資隊伍建設作為必須履行的辦黨校、管黨校、建黨校的主體責任的應有之義。習近平強調，各級黨委是辦黨校管黨校建黨校的主體，黨委書記是第一責任人。從黨校師資隊伍角度看，第一，各級黨委的組織部門要做好統籌協調和服務工作，支持黨校解決師資培養、基地建設、教學科研、經費保障等方面的困難和問題。第二，要從體制上解決黨校師資隊伍問題，探索建立既區別于公務員又不同于普通事業單位的黨校教師管理體系，增強黨校教師崗位吸引力;探索建立符合干部教育培訓特點的師資準入和退出機制、師資考核評價體系、職稱評定和崗位聘任辦法，推行教師競爭競聘上崗，探索建立崗位等級、工作業績與薪酬福利掛鉤機制。第三，為了解決黨校教師數量不足，除了堅持領導干部上講臺制度之外，各級黨委、各級政府的黨政機關要暢通與黨校之間的人才雙向交流渠道，支持學術造詣精深的黨政官員到黨校擔任教師，可以保留其原有的身份、職級，選聘政治素質過硬、理論水平較高、善于課堂講授的黨政軍領導干部、企事業單位領導人員、先進典型人物、知名專家學者擔任黨校兼職教師。第四，在黨校系統特別是地方黨校和基層黨校，還可以考慮加強黨校師資統籌使用。第五，加強黨校與高等學校在師資隊伍建設上的交流，在堅持嚴格標準的前提下從高等學校招聘優秀畢業生，或從高等學校引進符合黨校教學要求的優秀人才，充實專職教師隊伍，壯大黨校師資隊伍。

二是各級黨校的校委要下“不一般”的功夫，從黨和國家事業發展的全局、從黨校姓黨對師資隊伍建設的高度推動師資隊伍建設。習近平指出，加強黨校教師和人才隊伍建設，最根本的是進一步實施人才強校戰略。他要求，黨校領導班子在進行教師隊伍建設規劃時，要按照“政治強、業務精、作風正”的目標，既著眼于當前更著眼于長遠、既注重量更注重質;在年齡結構上，要體現老中青的優化配置，形成老中青相結合的梯隊。他要求，黨校要實施黨校“名師工程”，以學科、學術帶頭人為主體，著力培養政治強、業務精、作風好的知名教師，培養造就一批忠誠于馬克思主義的理論大家、知名專家。他要求，各級黨校要通過多種途徑方式加快中青年教師培養，為優秀的中青年教師創造學習深造、社會實踐、掛職鍛煉等條件，著力解決黨校師資隊伍存在的“先天不足”“倒掛”等突出問題。他還要求，黨校領導對教師既要嚴格管理，又要尊師重教，為教師進行教學科研創造良好寬松環境。

三是黨校教師自身要盡“不一般”的努力，鍛煉成為合格、優秀的黨校教師。綜合習近平的論述，他對黨校教師如何鍛煉成為合格、優秀的黨校教師，主要有以下幾方面：第一，要時刻牢記自己黨校教師的特殊身份，熱愛黨校、珍惜黨校榮譽，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，自覺增強看齊意識，圍繞黨中央的決策部署開展自己的教學活動、科研活動。同時，黨校教師還必須增強黨校教育工作的榮譽感、責任感、使命感，做到在校愛校、在校言校、在校憂校、在校為校。第二，要提高理論修養，以適應黨校“三個陣地，一個熔爐”的定位。他要求黨校教師加強理論修養，要原原本本地學習和研讀馬克思主義經典著作，夯實馬克思主義理論功底，認真學習中國特色社會主義理論體系，掌握21世紀的馬克思主義、當代中國的馬克思主義，成為“馬克思主義理論大家”，成為“忠誠于馬克思主義、在學科領域有影響的知名專家”。 ！4第三，黨校教師要牢固樹立紀律意識和規矩意識，做政治上的明白人。習近平講得最多的是黨校科研紀律、黨校教學紀律，為黨校教師劃出一系列底線。第四，黨校教師要克服浮躁的心態，要專注于馬克思主義的研究和教育，做到“吾道一以貫之”，不要為了掌聲、喝彩而標新立異、嘩眾取寵，更不要荒了自己的“自留地”，忙了別人的“責任田”。

注釋：

①②③④⑨⑩！2！4習近平：《在全國黨校工作會議上的講話》，《求是》2016年第9期。

⑤⑥⑦⑧！1中共中央黨校校務委員會編：《習近平黨校十九講（內部使用）》，中共中央黨校出版社，2014年版，第90、91、97、98頁。

！3習近平：《在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話》，《求是》2018年第10期。

作者系中共青浦區委黨校副校長、副教授

（責任編輯 熊易芳）