新機制疏解群眾“心頭事”

許幼飛

“有了電梯之后，上下樓方便多了！”近日，綦江區文龍街道菜壩社區的居民喜上眉梢。

菜壩社區位于綦江老城核心區，轄區內的20多棟老舊單體居民樓之前沒有安裝電梯。多年來，乘坐電梯上下樓成為很多居民夢寐以求的事情。

夙愿之所以實現，得益于綦江區大力推行“走村入戶排憂解難”閉環機制。

2019年6月，自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，綦江區各級黨組織和廣大黨員深入群眾、檢視自身問題時發現，還存在“群眾上來多、干部下去少”等問題。

“長此以往，我們和群眾之間就多了一些陌生感、距離感。”綦江區委組織部相關負責人表示。

為此，綦江在全區上下開展“走村入戶排憂解難”活動。其后，區委將其總結固化為“走村入戶排憂解難”閉環機制，該機制涵蓋收集、研判、解決、反饋四個環節。

“閉環機制貴在一個‘閉字，只有件件事情有著落，群眾才有真微笑。”如今，在綦江，干部“大下訪”已是常態。

搭平臺建機制：勇闖“吐槽大會”

——讓廣大黨員干部意識到“坐班”的弊病、“串門”的優勢，從而走出機關大院、深入田間地頭

2020年11月18日，星期三，晚上7點30分。

位于東溪鎮一角的文化茶園座無虛席，不少居民甚至提前來搶占位置。

大家為何如此熱情？

“因為今天是每周一次的‘茶園夜話時間，鎮村干部會來到這里跟大家一起擺龍門陣，我們有啥問題都可以給他們說。”二居社區居民蘭昌平樂呵呵地說。

幾個月前，蘭昌平在“茶園夜話”上反饋了小區院壩十幾年來未硬化的問題。

不到兩個月，泥巴地就變身為水泥地，一直困擾居民的出行問題就此解決。

“這樣的交流方式很接地氣，現在大家都盼著周三呢。”蘭昌平稱。

這樣的夜話會模式源于2019年6月。為了更好地收集社情民意，東溪鎮黨委書記陳波將目光瞄準了鎮上的80余家茶館。

喝茶，是東溪鎮居民自古以來的傳統。

一張八仙桌，再擺上幾杯熱氣騰騰的蓋碗茶，大到方針政策、小到家長里短，所有信息都可以在茶館里捕獲。

“我一開始也很忐忑，擔心走進了‘吐槽大會。但后面我發現，居民話語間離不開對家鄉的愛，大家對東溪鎮的發展很關心，好點子也不少。”陳波稱。

自此，每周三的“茶園夜話”便被固定下來。

一年多來，“茶園夜話”共收集居民反映的問題239個——小小茶園成為通達社情民意的有效渠道。

除了“茶園夜話”，“皂角扁的龍門陣”、“紅色加油站”等民意收集陣地也相繼在綦江區建立，群眾既當“考官”找問題，又當“參謀”出對策。

此外，綦江區還建立起區級領導攻難點、區管領導包重點和機關干部兜盲點的全覆蓋、無遺漏遍訪群眾機制。

“原來我們是長期在辦公室坐著，現在我們是長期在外面走著。村上的干部每個星期都要下村走訪，鎮上的領導干部每個月也必須下村。”陳波稱。

聚合力解難題：“問題樓棟”大翻新

——充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，從“單打獨斗”到“聯動作戰”

石壕鎮逢春社區3號樓曾是當地有名的“問題樓棟”。

這是一棟由當地國有煤電企業——逢春煤礦在20世紀80年代修建的職工樓。由于房齡較老，不少房間早就出現廁所滲漏、墻體開裂等問題。

“好多人早把房子賣了，搬走了。”居民萬泗超稱。一旁的老伴忍不住插嘴：“樓上總是突然滲水下來，有時為了接水，我們跑去拿盆都來不及。”

2019年6月，綦江區主要領導在走訪時，逢春社區的住房安全隱患引起大家的關注。

隨即，區政府分管副區長牽頭召集區住房和城鄉建設委員會、石壕鎮、逢春煤礦等單位進行研究，形成會商機制。

“經過專業鑒定，房屋的主體結構沒有問題，只需要對3號樓進行加固維修。”石壕鎮黨委書記池小偉稱。

然而在初期，沒有一戶居民愿意讓施工隊進場維修。

“大家更希望把房子拆了，領一筆補助金。”池小偉苦笑道。

于是，石壕鎮及社區干部多次組織群眾召開院壩會、座談會，通過講政策、作引導、談利弊等方式，打消群眾的抵觸心理。

“我是老黨員，在這件事上應當以身作則。”明白原委后，萬泗超第一個在同意書上簽了字。

正是這份同意書打開了突破口，讓施工隊得以順利進場。

“從內墻到外墻都修整了一遍，不僅增加了隔熱防熱的材料，還更換了家里老化的電線。”萬泗超修繕一新的老房，還成為樣板房供其他居民參觀。

“后來，居民都同意對房屋進行維修，有人為了這事還專門從外地趕回來。”池小偉稱。

與此同時，區住房城鄉建委還安排專人負責蹲點跟進3號樓加固工作，單位主要負責人多次到現場調研工作推進情況。

只用了1個多月的時間，維修加固工程便順利完成。

“在解決過程中，部分事宜由各級黨委、政府一抓到底;部分事宜則引導群眾自行解決，黨委、政府從中協調協助，讓廣大群眾摒棄‘等靠要思想。”綦江區委組織部相關負責人表示。

謀發展顯成效：老舊小區迎新貌

——依靠群眾攻克了一批疑難復雜問題，一些盤踞多年的“中梗阻”得以疏通，許多重要項目得以推動

在一個陽光充裕的午后，古南街道沱灣社區黨總支書記成紹軍照例來到華上新天小區走訪。令他頗感意外的是，幾位老人正提著油漆桶給欄桿刷漆。

“放在幾個月前，這是想都不敢想的事。”成紹軍不禁眼眶一熱。

華上新天小區是老舊小區，存在較多歷史遺留問題：沒有物業，用電仍是價格較高的工業用電，用水也有困難。

“事情的棘手程度超乎我的預料。”成紹軍第一次到小區走訪時，就被數十名居民圍了起來。

問題的解決不能只依靠政府，為此，小區開啟自治模式。

“以前啥子都不管，現在就曉得喊我們交錢。”一聽要出錢，部分居民不樂意了，甚至直接把上門的社區工作人員罵哭。

“雖然說門難進、臉難看，但辦法總比困難多。”成紹軍開始挨家挨戶上門做工作，同時發動老黨員一起，為小區的治理出謀劃策。

一段時間以后，曾經固執的居民，開始慢慢聽得進意見了。

與此同時，古南街道在華上新天小區試點推行“單體變連體，連體變小區”的創新管理模式——小區安裝了新圍欄，在主要出入口安裝了門禁系統，切實將單體樓連結為一個整體，并成立臨時業主委員會，形成了“網格長、網格員、樓棟長、單元長”的組織體系。

如今的華上新天小區已煥然一新：空地上的農作物被桂花、玫瑰等香氣四溢的植物取代;曾經隨處可見的垃圾堆不見了，到處都是干凈整潔的模樣。

“接下來，我們將以華上新天小區基層自治模式為模板，全域推進‘單體變連體，連體變小區的創新管理模式。”古南街道黨工委書記周臘梅對此信心十足。