京津冀醫療衛生協同發展研討會在北京召開

為增強人民群眾健康獲得感，深入落實京津冀協同發展重大國家戰略，2020年12月23日，由《中國衛生》雜志社主辦的京津冀醫療衛生協同發展研討會在北京舉行。國家衛生健康委相關領導及多位醫療行業政策權威研究專家、三地醫藥行業管理者及媒體代表共百余人出席會議。

會上，與會專家圍繞區域醫療服務保障能力提升、醫保異地就醫政策、新時期下國家基本藥物制度發展趨勢、醫聯體在區域協同發展中發揮的重要作用、醫療健康產業科學可持續發展、“互聯網+醫藥”的創新探索等主題做了深入探討與分享，并就“十四五”深化醫改關鍵期三地醫療健康產業發展的機遇與挑戰問題進行了熱烈討論。

2014年，黨中央作出將京津冀協同發展上升為國家戰略的重大部署。近期，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》，更是再次強調推進京津冀協同發展，打造創新平臺和新增長極。醫療協同作為京津冀協同的重要組成，也是最能提升百姓獲得感的領域之一。京津冀協同發展重大國家戰略實施6年多來，三地在醫療服務、公共衛生等方面開展系列協同合作，取得了亮眼成績，但也面臨著諸多問題和挑戰。

國家衛生健康委員會衛生發展研究中心醫療保障研究室主任顧雪非指出，異地就醫既與醫保管理有關，亦與醫療資源分布、人口流動和城市化等問題相關。從技術層面上除了全國聯網，還需考慮按居住地參保、同步推進分級診療、建立醫保風險調整機制等問題。解決醫保制度適應流動性的問題，同時也需要考慮制度的可持續性和公平性問題。

北京大學醫藥管理國際研究中心主任、北京大學藥學院藥事管理與臨床藥學系主任史錄文指出，國家基本藥物制度實施尚面臨宣傳力度不夠、基本藥物報銷比例存在城鄉差異等幾方面挑戰。提出基本藥物的合理使用應建立優先使用激勵機制，提高醫療機構使用比例，同時推廣臨床指南和處方集，加強醫務人員教育培訓，還需要強化藥師責任，堅持處方點評機制，實施臨床使用監測，加強全過程動態評估。

中國人民大學醫改研究中心主任王虎峰表示，國家衛生健康委印發的《醫療聯合體管理辦法（試行）》（國衛醫發〔2020〕13號）對醫聯體建設提出了新要求，主要包括“三個堅持”和對醫聯體績效考核的要求。他指出，京津冀擁有良好的醫療資源基礎，應加快構建京津冀緊密型醫聯體建設，以京津專科醫院及優勢特色專科為主導，組建京津冀專科醫院聯盟，并在醫保支付制度和醫院價格制定上給予遠程醫療更寬松的發展空間，實現京津冀三地醫保政策互聯互通。

國家衛生健康委員會衛生發展研究中心副研究員郭鋒介紹，據中心核算，2018年全國健康服務業總規模（健康產業增加值）約為6萬多億元，比2017年增長12%，約占GDP比重為7%。健康產業發展尚面臨優質健康產品和服務供給不足、缺乏科學規劃和準確定位等問題。需從推動優質醫療資源擴容、滿足多層次多樣化健康需求，推進健康科技創新、實現健康產業創新發展，延伸拓展產業鏈條、實現健康產業融合發展等層面實現產業的可持續、規范化發展。（新華網 王蹊）