關于提升新形勢下公安基層工作水平的認識與思考

張喆

摘要：作為新形勢下四項建設的關鍵內容之一，全面改革公安基層工作是解決業務的難題，提高公安機關績效是主要手段，以提高社會的治理水平。公安機關從收集，共享和應用信息的各個方面，在新形勢下分析公安基層工作水平的認知和思考，并從采取行動等方面，全面了解公安行動在新形勢下的作用。就當前公安基層工作而言，在新形勢下提升公安基層工作水平是保證社會安定的基礎。

關鍵詞：新形勢下 公安基層工作

分類號：D631.1

引言：近年來，通過相關措施加強公安基層工作戰略的指導下，全國各級公安機關抓住了金盾計劃第一階段和第二階段的機會，建立了新的公安體系。在新形勢下，對公安情報的調查與決議，決策與指揮，預防和攻擊以及管理服務產生了深遠的影響。但是在新形勢下的公安管理環節仍然薄弱，因此，新形勢下的公安工作面臨著如何將工作與建設有機的結合，在新形式下深化建設，創新基層工作方式這是一個全新的課題。

一、新形勢下公安基層工作的意義

1.在新形勢下，已經建立了各級公安機關的交流平臺

在新的公共安全形勢下，整個公共安全體系處于新的生態系統中，信息共享為各級地區和各級公安機關之間的相互交流提供了平臺。在傳統的公安模式中，公安系統“獨立運行”，工作幾乎可以獨立完成。在新的形勢下，基層部門和高級公安機關在收集，輸入，更新和維護信息方面加大了力度，高級公安機關在從基層部門獲取信息的同時，提供信息資源和技術手段，不斷擴大基層部門對基層公共安全的訪問權限，用于確保信息資源的共享。此外，對情報信息的深入研究和判斷將提高基層科研團隊的戰斗力。

2.在新形勢下，創新基層工作方式是一種推動

基層公共安全活動是一項廣泛而復雜的任務，早已被人們抓住并掌握，但始終缺乏創新和活力。傳統的基層工作方式已經無法滿足現代社會的需求，它限制了工作的發展并限制了基層公安的創造性思維。新形勢為基層公安創新工作方式提供了條件和手段。例如，福建省公安廳使用QR碼技術通過將人口信息放在QR碼上并掃描QR碼，房屋的標準化地址，房屋出租信息而創建的“智能房屋”，可以讓當地公安直接聯系，這將為工作和人們的生活提供了方便。在新形勢下，公安機關需要不斷創新意識，并創新工作方法，增強公安人員的工作熱情，更好地為人民服務。

二、新形勢下公安基層工作存在的問題及原因分析

1.缺乏統一標準，信息收集不規范

當前，我國公安機關對信息收集目標，范圍和方法沒有統一的標準，并且公安機關的信息收集混亂且效率低下。同時，公安機關各業務部門對信息的收集有不同的標準和要求，相互之間是不兼容的，導致多次重復收集信息。為解決這個問題，山東省公安機關正在積極研究，啟動“一體化征集”模式，明確了數據征集標準，規范了征集程序，大大提高了信息征集的質量和效率。統一數據標準不僅是實現標準化，高效信息收集的重要途徑，還是解除信息共享的重要途徑。

2.缺乏統一的規則，信息共享不足

公安系統尚未針對不同級別和類型的警務建立統一的信息共享規則，這是在新形勢下建設的障礙。在沒有規范和統一標準約束的形勢下，所有公安和業務部門都建立了信息系統，以根據部門需求和信息資源的獨立性來存儲和處理信息資源，形成封閉，分散的局面。同時，由于系統建設標準的不同，公安機關及其他部門信息系統中存儲的信息資源的內容和格式也不相同，基層的公安機構無法訪問更高級別的公共安全機構的信息系統。

3.不合理的資本投入

分析，研究和判斷是信息應用的前提，并且需要先進的技術和設備支持。基層公安機關由于不合理的資金投入，在新形勢下無法跟上建設的步伐。首先，就資本投資而言，傾向于將重點放在政府機構而不是基層，而基層資金不足以升級和改善技術設備。其次，資金結構不完善，只強調對硬件設備的投資，而忽略了信息技術的升級。第三是技術，購買設備無視設備的日常維護。此外，當前信息系統的分析和判斷仍處于人工調查和判斷階段，尚未實現智能的調查和判斷，無法實現獨立的挖掘，研究，判斷和相關分析。

三、新形勢下基層工作的路徑探析

1.注重頂層設計，加強行政干預

在新形勢下，從博弈論的角度來看，如果選擇不共享信息是最有利可圖的，那么各級政府就不會選擇主動共享信息以最大化利潤，信息共享陷入了瓶頸，他們只能依靠強制共享的第三方。公安部中最權威的第三方是公安部，它起著功能性作用，加強行政干預，制定統一的規則和文件，并規范開放系統的權限，真正實現工作共享。

2.建立規范化的聯合運營部門

在新形勢下，通常將不同的工作環節劃分為不同級別或類型的公安。這種碎片化使得收集者無法理解用戶的需求，并且用戶還必須根據他們的需求來處理信息，這不可避免地會增加信息共享的費用。公安之間的聯合行動以業務需求為中心，可以代替傳統的部門職能，打破信息壁壘，并加快信息流動。該項目包含幾個重要的業務項目，因此不會受到各種公安功能更改或公安類型調整的影響。

3.技術裝備的更新升級

在新形勢下，落后的技術和設備問題長期以來限制了基層公安機關的建設水平。在新形勢下，技術和設備的升級和轉換已成為公安工作的重中之重。首先是在特別重要的地區，復雜地區和貧困的農村地區改善了視頻監控系統的建設，清理廢物以提高探頭清晰度。第二個是更新移動公安終端，以適應收集視頻，圖像，文本等要求，并實施信息收集，上載，處理，維護和查詢功能。

結束語：新形勢下的建設是基層創新公安工作的基礎，是提高公安防控能力和社會治理水平的關鍵。從基層工作設計到具體設計都需要綜合考慮。以有效解決新形勢下各環節的漏洞，充分發揮新形勢下的作用，實現新形勢下公安實戰工作的綜合發展。

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