強化服務職能 打造高標準登記窗口

王佳來 蒲振宇

摘要：文章結合多年工作經驗，以積極轉變工作思路，樹立以群眾為導向，從工作小事著手，落實工作細節，扎實開展不動產登記標準化建設進行闡述。提出了“互聯網+不動產登記”新模式。

關鍵詞：不動產登記 登記窗口 標準化 新模式

中圖分類號：D261.3

“太好了，本以為這么多人肯定要一上午才搞得完，沒想到不到2小時就辦好了，領證時間、地點在受理單上寫得很清楚。”家住裕安區城南鎮梅花新村的陳女士連聲稱贊。自2016年5月成立以來，裕安區不動產登記中心（以下簡稱“中心”），始終以提升服務質量為出發點，以狠抓作風為抓手，以打造高效便民的登記窗口為目標，全面提升不動產登記水平。

一 積極轉變工作思路，樹立以群眾為導向，為民服務的工作作風

不動產登記中心的服務對象是廣大辦事群眾，中心的辦事效率與服務水平至關重要。長期以來，工作人員臉難看，門難進，事難辦是辦證群眾的印象，為此，中心出臺多項舉措，確保窗口服務質量[1]。一方面，提升辦事公開透明度，制作桌牌，公開工作人員姓名、職務等，公示舉報電話，主動接受社會監督。另一方面，結合省自然資源廳《關于開展不動產登記窗口作風問題專項整治活動的通知》，市、區兩級《關于建設“四最”營商環境暨“四送一服”雙千工程推進實施方案的通知》，中心強化對工作人員服務意識的培訓，要求前臺受理人員嚴格落實“首問負責制”和“一次性告知義務”，在業務高峰時，延長服務時間，印制各類不動產登記服務手冊，公開辦事流程圖，切實為群眾解決在不動產登記方面遇到的問題，積極營造“爭創紅旗窗口”，爭當“文明服務之星”的工作氛圍。

二 扎實開展不動產登記標準化建設

不動產登記中心是窗口業務單位，工作量大、業務種類多，這就要求我們從小事做起、從細節抓起。為此，中心不斷創新服務方式，提升群眾滿意度。

1簡化業務流程，落實5日辦結制。中心嚴格對照省廳、市局工作方案和相關要求，遵循合規合法、高效便民的原則，學習借鑒兄弟單位先進經驗，結合實際，重新梳理整理登記業務規范，對受理材料再刪減，對身份證等有關基礎資料掃描錄入，不再收取紙質資料，完成對登記流程的再造，形成“受理—收費—配圖—審批—登簿—繕證—歸檔發證”標準化流程，并由綜合股對各流程環節督查辦結時限，實現登記工作標準化、流程化、規范化，真正做到“讓群眾少跑腿，數據多跑路”。

2開展批量件專項服務。近年來，隨著城鎮一體化發展，商品房住宅小區業務量與日俱增。中心先后赴蕪湖市、六安市本級不動產登記中心實地參觀、學習，并有計劃地對各房地產開發企業業務骨干集中培訓，手把手操作，于2018年9月17日設立開發企業自助辦理區，引導受理量較大的房產開發企業自助辦理預告登記、預抵押登記、轉移登記、預抵押登記轉現房登記等。同時，為確保不動產登記質量，防止因企業自助辦理導致錯登、誤登，中心一方面與有關房地產開發企業簽訂承諾書，要求各經辦人員認真、仔細錄入有關數據;另一方面，中心領導要求審核人員強化風險意識，緊繃風險防范弦，嚴把登記質量關。

3加快不動產登記數據整合，完善不動產登記信息平臺建設。按照《六安市不動產登記信息平臺建設方案》，中心確立專人負責存量數據整合、增量數據接入工作，負責登記成果和數據上報至自然資源部的質量把關，按照有關標準，對登簿內容和入庫數據及時檢查、審核。此外，為實現不動產登記資料與公安、檢察院、法院、監察、稅務等多部門信息共享和互聯互通，中心搭建一體化機房，通過安裝防火墻、上網行為管理、數據庫異地備份等多種舉措，保障數據安全。

4針對特殊群體，開展志愿者登記服務。2018年以來，中心組織志愿者先后赴安醫大一附院、市內部分棚戶區改造老舊小區為一些年齡較大的老人、行動不便的孕婦或殘疾人開展上門服務，解決了部分群眾辦證的實際困難。此外，為進一步建設“四最”營商環境，中心嚴格按照區政府辦公室下發的雙千工程企業反映問題清單，主動聯系區內企業，告知其需要補辦的手續，耐心解釋相關規定，以切實行動解決歷史遺留問題[2]。

三 “互聯網+不動產登記”新模式

當下，“互聯網+政務服務”技術日趨成熟，讓不動產登記服務延伸到“云端”已成為新時代不動產登記工作的新要求。為此，我中心按照“優質、高效、便民”要求，積極與區政府電子政務辦對接，由登記系統內網軟件設計單位與電子政務網軟件設計單位無縫對接溝通，預計2019年初各類登記均可通過安徽政務服務網提交受理，實現“外網申請、內網審核”，推進不動產登記“一網、一門、一次”改革。此外，我中心積極開通裕安區不動產登記中心微信公眾號，將有關辦事資料清單、服務電話，中心工作近況及時在公眾號上更新，方便辦事群眾查閱辦證所需資料，咨詢辦證有關事宜，真正實現“足不出戶，了解辦證信息”。

四? 完善不動產辦事大廳功能，設立自助服務區

為進一步做好不動產登記查詢服務，中心購置一臺自助查詢機放在一樓大廳，權利人攜帶本人有效身份證件即可根據提示自助查詢、打印查詢結果，有效緩解了檔案室工作人員的查詢壓力，壓縮群眾等候時間。此外，中心購置兩臺不動產登記證明自助打印一體機，用于中心日常受理的預抵押登記、預抵押轉現房抵押登記等不動產登記證明的打印，可實現辦事群眾自助掃碼打印，降低受理成本，進一步強化不動產辦事大廳功能。

參考文獻：

[1]劉金理.窗口標準化 程序精簡化 服務便民化——松陽縣全力打造不動產登記“松陽樣本”[J] 浙江國土資源，2020，（12）： 12-13.

[2]陳潤.不動產登記窗口服務作風管理探討——以南京市不動產登記中心為例[J].中國房地產，2020，（31）： 59-61.

作者簡介：王佳來（1968—），男，六安市人，大專學歷，工程師，土地工程。

六安市裕安區不動產登記中心，安徽 六安 237000