高職院校學生黨員發展常見問題及策略研究

劉春麗

摘 要：宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨的基本要求，對于推進高職院校發展學生黨員工作具有十分重要的意義。本文對照黨的基層組織建設、黨員隊伍建設等相關要求，論述了高職院校學生黨員發展的常見問題，并提出解決問題的相關策略。

關鍵詞：高職院校; 學生黨員發展; 策略

中圖分類號：G717? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ?文章編號： 1006-3315（2021）2-183-002

宣傳貫徹黨的十九大精神，學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，是當前全黨的重大政治任務，高職院校如何做好基層黨組織建設工作、做好學生黨員培養發展和監督工作，是高職院校貫徹堅持黨要管黨、全面從嚴治黨要求的基礎工作。相比于本科院校，高職院校在學制、學生等方面存在自己的特點，也給學生黨員發展工作存帶來如下難點：

一、生源性質復雜，學生質量參差不齊，學生政治思想教育任務也更顯艱巨

高職院校招生形式靈活，有高招、對口單招、提前招生等形式，從生源性質來說，除高中生源外，還有中專等生源，學生思想政治教育基礎不夠統一;從培養形式來看，有與本科院校聯合培養、中外聯合辦學、校企聯合培養、中外合作辦學等形式，從而導致同一院系專業中，培養方案目標各不相同，思政課程開設時間也不能統一。而就高職學生來說，存在自我約束能力有待加強、理論基礎薄弱的特點，從而導致高職學生黨員發展面臨的一大難題是如何將思想政治教育做到學生心里，提升學生的整體理論水平和對黨的認識。

二、入黨具有較強的功利性、目的性，學習、實踐黨的理論勁頭不足，黨員先進性得不到充分體現

高職學生在校時間短，學生在校期間目的性強，實習、就業、轉本等占據了其大量的時間和精力，學生對入黨的渴望，往往與找工作、將來在本科院校能夠更好發展等實際需要結合起來，入黨具有較強的目的驅動性，思想入黨滯后于行動入黨，入黨前后表現容易出現較大差別，黨員先進性不能很好體現，發展的學生黨員很難在學生顯示良好的帶動作用。

三、學制短、實習期長，學生流動性強，培養監督力度不夠

黨員發展經過申請人、入黨積極分子、發展對象到預備黨員，一般至少需要兩年的時間，高職院校學生發展的現實情況是，學生預備黨員期間基本已在企業實習，受企業性質影響，除大型國企外，中小企業、私營企業和外企一般不愿承擔實習生黨員培養教育和監督工作，而在校的教師作為培養聯系人又無法做到經常下企業了解學生思想情況，學生受企業生產紀律約束，也很難經常回校匯報思想，預備黨員教育培養出現真空，大量入黨積極分子、發展對象的教育更是停滯不前，容易造成實習期黨員培養工作處于無序狀態。

四、承擔學生黨建工作的人員過于集中，不利于全方位考察黨員

高職院校絕大多數學生黨員發展的任務都集中在帶班輔導員身上，但輔導員老師除承擔帶班任務和學生思想政治教育工作外，大多還承擔諸如教務、宣傳、學生心理咨詢等相關其他工作任務，本身工作任務已經很繁重，每人又要承擔十幾個甚至是幾十個積極分子的培養教育工作，因此導致有時連群眾座談會、聽取思想匯報等都不能單獨進行，工作無法做細做精，不利于全方位了解學生的思想發展情況，在黨員發展中容易出現諸如工作能力當先、學習成績當先等以偏概全的情況。

五、學生畢業后流向復雜，黨團組織關系轉接存在一定難度

高職院校學生畢業后，大多流向企業，很多企業特別是中小企業等黨建工作不夠規范，無法接收學生黨組織關系，學生大多只得將黨組織關系轉入戶籍所在地的黨組織，工作所在地和黨組織關系所在地分離，不利于其參與黨組織活動，及時向組織匯報思想;對入黨積極分子來講，除轉入本科院校的學生還有機會繼續發展外，戶口所在地基層黨組織一般也不會進一步為其指定培養聯系人，理論學習和后期發展都被迫終止。

為提高高職院校黨員發展的質量和有效性，針對以上所存在的問題，筆者建議做好如下相關工作：

第一，高職院校基層黨組織要提高認識，每年針對學生黨員發展做好調研、制定計劃，確保學生黨員發展工作有領導有計劃地進行。黨員是黨的機體細胞和黨的活動主體，學生黨員培養，是全體教師黨員的職責，也是壯大黨員隊伍、改善黨員隊伍結構、提高黨員隊伍素質、保持黨員隊伍生機活力的一項重要工作。就高職院校基層黨組織而言，應每年做好學生黨員發展的調研，結合本部門學生思想政治教育和黨員發展實際，及時制定年度具體計劃和措施，基層黨總支，要對現有多少積極分子、每年計劃發展多少、培養聯系人、入黨介紹人分配管理、初級黨校、高級黨校教學等做好規劃統籌，處理好學生黨員發展質量和數量的關系，做到成熟一個發展一個，切實保證學生黨員質量，只有這樣才能有的放矢地做好學生黨員發展工作。

第二，厘清黨員發展條件和標準，將黨員發展與評獎評優分割開來，杜絕片面“好學生”標準。要認識到培養和發展學生黨員，不是評獎評優或選拔學生參加比賽，不能片面地以學習成績、能力特長等作為標準，而更應該突出“政治標準”，將信念堅定、對黨忠誠、能積極為同學和集體服務、嚴守紀律等作為考察的重要指標，通過入黨介紹人談話、群眾座談會、思想匯報等各種形式，從思想道德素質、能力、品行、現實表現等各方面全方位考察入黨積極分子。

第三，做好培養聯系人、入黨介紹人相關培訓，統一思想認識，明確工作任務，規范工作內容。培養聯系人肩負著入黨積極分子的教育考察工作，應及時了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、現實表現等，同時要及時向入黨積極分子介紹黨的基本知識，定期或不定期向黨支部匯報入黨積極分子的情況，并針對入黨積極分子是否能列為發展對象給出意見。而入黨介紹人肩負著發展對象的考察教育工作，就高職院校來講，學生的特點更決定了輔導員、教師黨員應共同承擔起同一發展對象的入黨介紹人的工作，并應就共同教育培養的發展對象經常交換意見，實事求是、多角度、全方位向黨組織匯報學生情況。當由于工作變動、學生實習等原因產生培養聯系人、入黨介紹人變化時，應做好交接，并及時做好書面記錄，提請黨支部做好相關備案，防止出現教育考察真空。

第四，注重細節、規范黨員發展程序、做好黨員發展節點管控。首先要注重時間節點，如學生遞交入黨申請書滿三個月，經了解具備入黨積極分子條件的，才可被推薦為入黨積極分子;入黨積極分子要經過一年以上的培養教育考察，才可列為發展對象。高職院校學制短，發展黨員時間緊迫，尤其要注意時間節點把控問題，不能為趕進度隨意縮短時間。其次在黨員發展的每個階段都要廣泛聽取各方面的意見，除做好入黨申請人、入黨積極分子、發展對象的談話外，還應該通過班級投票、個別談話、群眾座談會等形式，廣泛聽取各方面意見，以期全面立體地了解情況。另外，還應規范《入黨積極分子考察表》《中國共產黨入黨志愿書》等書面材料的填寫工作，如入黨介紹在填寫意見時應涵蓋對發展對象的基本看法、今后努力的方向、對其是否能入黨表明態度等，以保證將來有據可查。

第五，要給予學生足夠的學習及鍛煉成長空間。以我校為例，從入黨申請人到預備黨員，學生一般要經過初級黨校和高級黨校，除完成一定課時的理論學習和實踐外，還要通過考試。但僅僅依靠黨校學習的知識提高理論水平是遠遠不夠的，因此，學生黨支部還應利用所在地附近的黨員活動中心、愛國主義教育基地、學習強國平臺等各種資源，引導和帶領學生通過各種方式積累黨的知識、培養對黨的感情。另外，要將志愿服務、勞動教育等作為考察其先進性的重要指標之一，通過對志愿服務等的跟蹤，了解學生的大局意識、服務意識。

第六，做好相關資料的完善和轉接工作，為學生的后續培養考察做好鋪墊。高職學生在校三年，除一小部分學生發展為黨員外，更多學生止步于入黨積極分子階段，做好這部分學生的資料保存和轉接工作，為其后續發展提供依據，是高職院校基層黨組織的一項重要工作。畢業學生入黨資料應由專人負責，做好資料保存完善、去向登記等相關工作，為其后續發展提供便利。

本文為南京信息職業技術學院黨建思政課題：過程管理視角下高職院校提高黨員發展質量途徑研究，課題編號：SZ201910

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