淺談推進基層政府應急管理現代化的策略

丁洪琪

摘? 要：基層政府應急管理是我國應急管理體系的重要組成部分，直接關系到國家安全穩定，應該結合新形勢下的新特點予以優化調整，以便更好凸顯現代化特點。文章以基層政府應急管理現代化建設作為研究對象，首先簡要論述了基層政府應急管理的要求，然后又具體從應急管理機制建設、技術創新以及外部合作等三個方面探討了如何推進基層政府應急管理現代化建設。

關鍵詞：基層政府;應急管理;現代化

中圖分類號：C939

引言

在當前二十一世紀不斷發展的新背景下，公共危機同樣也呈現出了新特點，在面臨一些重大突發事件時，如何采取恰當適宜的應對策略，成為現階段基層政府需要考慮的重要問題。基于此，未來基層政府應該不斷提升自身應急管理能力，要求應急管理機制具備更強現代化特點，可以在應對突發事件時具備更強勝任力，最大程度上降低突發事件帶來的不良影響和危害程度，相關研究極為必要。

一、基層政府應急管理現代化概述

基層政府應急管理主要就是針對突發事件開展有計劃和有組織的優化管控，以便更好形成突發事件的處置效果，降低因為突發事件帶來的負面影響和危害。基于新形勢下基層政府應急管理工作的開展而言，因為其作為基層政府不可推卸的重要責任和義務，必然也就需要引起高度關注，并且需要針對不同類型的突發事件以及不同階段，采取相適宜的應對措施，以此更好優化最終應急管理成效。當然，在社會發展新階段，突發事件往往呈現出了明顯的多樣性和復雜性，應急管理的難度也更大，需要促使其體現出更強的現代化特點，以此更好突出應急管理作用價值。

二、基層政府應急管理現代化推進策略

（一）應急管理機制現代化

基層政府應急管理工作雖然在現階段確實引起了高度關注，取得了理想進步，但是因為應急管理工作的復雜性往往較為突出，涉及到的任務量較大，同時還需要多個政府部門參與，進而也就必然可能會在執行中出現較多的混亂問題，很難確保應急管理工作得以暢通無阻落實。這一問題的存在往往和當前基層政府應急管理機制的構建不完善有關，相對而言較為滯后，難以在新形勢下取得理想的優化指導效果。因此，未來基層政府應急管理現代化推進應該首先注重相關機制的現代化改進和完善。

首先，國家應該圍繞著基層政府應急管理工作構建相匹配的制度，力求明確具體職責和權限，并且借助于相應的法律法規予以約束和指導，如此也就可以較好實現對于后續基層政府開展應急管理工作的優化控制，解決以往應急管理工作中可能存在的明顯沖突問題，確保相應工作更為協調高效。其次，為了更好優化各個基層政府應急管理工作的落實效果，還可以注重完善全國統一應急管理部門，要求能夠從國家、省、市、縣等不同層級入手，逐步完善應急管理體系，尤其是對于基層政府應急管理部門，更是需要加大建設力度，確保其可以具備理想的突發事件應對能力，并且在多個部門間形成聯動。另外，應急管理機制的現代化建設還需要關注于反饋機制以及獎懲機制的完善，以此更好提升基層政府在該方面的工作積極性，解決以往該項工作存在的消極應付以及明顯懈怠問題。

（二）應急管理技術現代化

基層政府應急管理現代化推進還需要高度關注技術層面的創新優化，確保基層政府在應急管理中同樣也可以得到高新技術的支持，進而也就必然能夠更好優化最終應急管理成效，同時還可以為基層政府應急管理人員減負。在以往我國基層政府應急管理工作開展中，往往過度依賴于工作人員，依托工作人員的經驗開展各項活動，缺乏科學性和系統性，也難以最大程度上發揮出應急管理的最有價值。

基于此，未來基層政府應急管理工作應該注重圍繞著各個環節進行技術創新，力求體現現代化特點。一方面，在應急管理的具體工作執行過程中，尤其是在自然災害預防以及救護等關鍵環節中，都可以借助于更為先進高效的技術手段，實現對于應急管理成效的優化提升，比如各類先進信息資料搜集以及分析技術的應用，就可以有效輔助應急管理工作人員開展決策以及活動優化指導，盡量避免在相關工作開展中出現較為嚴重的偏差問題，以此更好提升基層政府應急管理成效。另外一方面，基層政府應急管理現代化中各類先進技術的應用還需要表現在專業人員培訓上，在傳統信息化培訓以及遠程培訓技術手段的創新應用基礎上，還需要積極借助于更為先進的技術手段實現虛擬化培訓，讓應急管理人員可以在虛擬化場景中進行應急管理的演練，進而不斷提升其綜合素質和專業技能，促使其符合當前新要求。

（三）應急管理合作現代化

基層政府應急管理現代化推進往往還需要得益于多方面力量支持，盡量避免出現孤軍奮戰問題。因為應急管理工作涉及到的管理對象和目標較為繁雜，這也就需要盡可能多地得到社會各界支持，以此不斷擴充應急管理隊伍，確保各類突發事件得到更為理想的優化應對。伴隨著當前我國社會發展水平的不斷提升，已經出現了越來越多的社會公益組織以及志愿者隊伍，這些力量都可以積極引入基層政府應急管理工作，以便彌補基層政府在應急管理中存在的問題和不足。這也就需要基層政府能夠在日常應急管理工作開展中，不斷加大和社會公益組織以及志愿者團隊的聯系密度，要求構建更為高效順暢的溝通渠道，以此形成更為理想的協同運行機制，在遭遇突發事件時，可以積極引入這些社會力量，確保突發事件的應對效率更高，處理效果也更為理想。

三、結束語

基層政府應急管理工作在當前新形勢下面臨著更高要求，這也就需要不斷推進基層政府應急管理模式的現代化，注重從應急管理機制、應急管理技術以及應急管理合作力量等多個方面入手，為基層政府應急管理工作創造更為理想的條件，以求更好適應新形勢。

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