當前消防監督執法過程中存在的問題和措施分析

朱連武

摘 要：開展消防監督執法工作的主要目的在于引起人們重視，減少火災發生幾率，但是在實際工作中存在一些問題。本文從當前消防監督執法過程中存在的問題入手，并分析如何改進消防監督執法措施，希望對相關研究帶來幫助。

關鍵詞：消防監督;執法過程;問題;措施

分類號：D922.14

近年來消防安全工作得到了良好發展，同時消防工作也受到廣大群眾的關注與支持，有效減少了火災發生幾率。對于消防監督這項工作來說，其具有強制性、權威性、專業性等特征，是提升社會防御火災能力的重要保障，一方面，要求全方位的審視執法工作，為社會發展提供保障;另一方面，需要深入探索如何促進消防工作更高質量地開展，進而保障群眾安全，在實際消防執法工作中會受到諸多因素影響，因此需要深入研究。

一、當前消防監督執法過程中存在的問題

近年來我國火災事故多發，而火災發生主要與未能及時發現隱患存在關系，據相關調查發現我國火災事故多數由人為因素導致。因此要想減少火災發生，對我國消防監督執法部門提出更高要求，目前在監督執法過程中主要存在以下問題：

1.消防監督力度不足

在城鎮化進程不斷推進的背景下，我國建筑行業飛速發展，高層建筑數量也在增多、人員密度不斷加大，而一些建筑單位為了節約成本，減少了消防設施投入，由此埋下了安全隱患。同時在房地產市場交易的過程中，部分建筑產權變化較快，也導致了建筑內部消防體系受到影響，嚴重影響了消防部門開展監督執法工作[1]。

2.執法過程中程序混亂

在消防監督執法期間會出現一定執法程序混亂情況，究其原因主要體現在以下兩個方面：其一是一些執法人員未能掌握消防監督執法的規范，導致面對消防違法行為時無法根據法律規定處罰，或者出現未遵循消防執法程序的問題;其二是在消防監督執法期間治標不治本，也就是在違法行為處理過程中形式單一，并且處罰力度不足，無法完全消除火災隱患。

3.執法人員素質差異較大

在實際消防監督檢查過程中，由于消防執法人員素質差異性較大，影響的消防監督執法隊伍的發展，也不利于樹立良好的行業形象，消防監督執法人員素質差異性較大原因是主要是消防部門當中人員流動偏大，導致消防執法人員的工作連續性難以得到保障，也不利于消防監督執法人員專業素質的提升[2]。

4.地方行政干預較為明顯

消防機構是消防監督執法的主體單位，在實際工作中要嚴格遵循消防法律法規，并且為了保證執法工作順利開展需要地方政府的大力配合。然而在開展消防監督執法期間，時有發生地方政府干預行為，比如高度重視民生、投資、環境、經濟效益，對消防安全問題重視程度不足，這些情況都會對消防監督執法工作順利開展產生不利影響。

二、如何改進消防監督執法措施

針對當前我國消防監督執法工作中存在的諸多問題，要求新時期積極采取相關措施改進工程，嚴格的開展消防監督執法工作具體措施如下：

1.建立和完善執法監督機制

在消防監督執法工作開展期間，需要完善可行的監督執法機制作為保障。在社會經濟飛速發展的今天，當前的消防機制不能充分滿足復雜的社會發展需要，所以各地政府在重視經濟發展、調整市場結構的過程中還需要對執法監督機制完善，打造出系統的消防監督執法管理體系，深入貫徹消防事故原因追責制度，以此確保消防執法工作的順利開展，保障群眾的生命財產安全[3]。

2.構建完善的消防監督執法體系

打造科學的消防監督執法體系有利于消防監督人員在實際工作中遵守法律規范，避免存在違規執法的行為，所以在完善消防執法制度的過程中必須要制定出反饋制度和公開制度。隨著近年來人們安全意識和法律規范的提升，對社會中的多種安全隱患問題也高度重視。對于消防工作來說，需要在該背景下制定出消防監督執法公開機制，并且接受廣大群眾的關注和監督。

3.提升消防執法人員的專業能力

消防監督執法人員的職業素養將對消防執法工作質量產生重要影響，目前我國消防執法人員普遍掌握專業技能，滿足消防監督工作要求，但是在一些隊伍中依然存在人員素質不過關問題。相較于社會發展趨勢，如果只能掌握基本的專業技能，依然無法滿足社會發展要求，所以新時期要求消防監督執法人員加強自我學習，不斷提升專業素養，同時消防監督單位也需要定期組織各種培訓活動，有效提升消防監督人員的專業能力，更好的開展消防監督工作，全面消除火災隱患[4]。

4.加強消防監督宣傳教育工作

在完善制度加強人才培養的同時，還需要切實開展好宣傳教育工作，目前在城鎮化進程不斷推進的背景下，消防工作不僅需要消防監督人員付出努力，還需要廣大群眾的積極參與，因此新時期如何提升群眾的消防意識十分關鍵。近年來我國各地各部門都在大力開展消防宣傳教育工作，然而實際作用并不明顯，主要原因在于未能形成良好的消防教育氛圍，所以新時期要求各地政府和相關部門加強配合，利用電視、新媒體等多種平臺全方位、多渠道的進行消防安全宣傳，以此引導全體群眾樹立消防監督意識，為人們營造更加安全的生活和工作環境。

三、結束語

綜上所述，在社會經濟飛速發展的今天，隨著建筑密度增加，人們消防安全意識并沒有顯著提升，導致近年來出現較多的火災，造成人員傷亡和巨大的財產損失。新時期要建立和完善執法監督機制，提升消防監督執法力度，構建完善的消防監督執法體系，加強消防執法人員的專業能力。此外，還要加強消防監督宣傳教育工作，在政府、消防部門和群眾的共同努力下才能減少消防安全事故發生。

參考文獻：

[1]劉楊.論消防監督執法過程中存在的問題及對策[J].科技創新與應用，2016，11（29）：290.

[2]梁靜宇.消防監督執法過程中提高法制效率的思路與方法分析[J].低碳世界，2017，27（24）：258-259.

[3]毛志濤.當前消防監督執法工作中存在的問題及對策[J].今日消防，2020，5（2）：54-57.

[4]趙泰源.探討消防執法改革中監督執法的現狀及對策[J].大科技，2020，29（44）：271-272.

（撫順市消防救援支隊順城區消防救援大隊 遼寧撫順 113006）