堅持目標導向 培育新時期高素質農民

馬珂

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。提高農民科技文化素質，推動鄉村人才振興。當前，農業農村新產業、新業態不斷涌現，鄉村振興所需要的人才也更為多元。培育新型高素質農民是實施鄉村振興戰略的重要保障，是建設現代農業強省的必然要求，是實現農業農村現代化的關鍵環節。

一、新型高素質農民的時代特征

隨著農村經濟社會的發展變化，新型高素質農民創造財富的渠道與方式不斷變化，整個群體具有很強的時代特征。

（一）知識性、技術性

新型高素質農民具有新思維、新追求，對知識和技能的需求較大。他們應具備現代農業思維能力和經營能力，是產業發展、經營管理、銷售服務的行家里手，能夠有效地將現代農業經營理論知識轉化運用于現代農業生產，促進農業生產技術水平和農產品質量得到實質性提升。

（二）多元性、綜合性

新型高素質農民不僅是組織力強的農業經營管理人才，還是種田能手、農技作業能手、科技帶頭人等。他們是知識化、專業化和職業化的有機結合體，實現了專業性與技術性的統一，作為職業化的農民代表，為現代化農業注入一股新生力量。

（三）新眼光、新追求

新型高素質農民對農業農村新業態、新模式的接受能力較強，具有鮮明的示范功能、組織功能和服務功能，能夠以信息流帶動資金流、技術流、人才流、物資流，進一步激活農村發展的內生動力。

站位新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，推動高質量發展，要根據鄉村全面振興的需要和實際，準確培育新時期高素質農民，把普通農民培育成種養能手，把種養能手和返鄉入鄉創業者培育成新型經營服務主體，把新型農業經營服務主體培育成產業興旺帶頭人，把農村“兩委”干部培育成鄉村振興帶頭人，把農業農村勞動者素質優化到與推進農業農村現代化相匹配的水平。

二、新時期高素質農民培育應堅持的目標導向

新征程、新使命，新任務、新要求。圍繞建設有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍的目標要求，新時期高素質農民培育工作應堅持以下幾個目標導向。

（一）培養現代農業的耕耘者

農業農村現代化，根本是農民現代化。黨的十八大以來，隨著農村各項改革的深入推進，我國農業農村發展不斷邁上新臺階，農業農村發展活力不斷得到釋放，吸引不少優質人力資源向農業領域流動。但從整體上看，農業仍然是效益偏低的產業，從事現代農業的主體力量仍然較弱。統計資料顯示，河南省農業勞動者整體文化技能素質不高，具有一定專業技能和經營管理能力的復合型、創業型人才嚴重缺乏。在現代農業發展過程中，科技和人才是至關重要的兩大發展動力，而人作為農業生產力中最重要、最活躍和最具有創造力的因素，決定著現代農業的發展速度與進程。農業農村現代化的推進，迫切需要高素質的職業化農民隊伍。當前，是我國現代農業高質量發展的關鍵時期，大量先進農業科學新技術、新品種、新設備、新思想的涌入，都對從業者的學習認知能力、生產經營能力、資源配置能力、創新應用能力提出了更高要求。高素質農民不僅要具備較高的科學文化知識、掌握專業的農業生產技術，還需要具有現代農業經營管理意識、較強的自我創業和發展產業的能力，并且能夠承擔一定經營風險，能夠起到示范帶頭作用。可以說，農民職業素質現代化是現代農業最重要的標志。

（二）培訓產業興旺的示范者

產業興旺是解決農村一切問題的前提。只有產業興旺了，農民才能有好的就業、高的收入，農村才有生機和活力，鄉村振興才有強大的物質基礎。實現產業興旺，迫切需要加快培育新型農業經營主體和服務主體，培養吸引一批有市場經濟意識、有科技素質、有管理能力的優質人力資源，進入現代農業生產經營中來，引導他們服務農業、建設農村，這是轉變農業發展方式的內生驅動力和重要保障。可以說，沒有大批具有現代農業思維能力和農業經營能力隊伍的出現，推進產業興旺就會成為一句空話。因為，相關改革與調整都需要用新技術激活、新思維點亮和新人才去引領。隨著農業向適度規模化、組織化、集約化不斷邁進，功能更加多元，分工更加細化，新技術、新業態、新模式不斷涌現，出現了越來越多的新型高素質農民。這些新型高素質農民具有鮮明的示范功能、組織功能和服務功能，既能發揮傳導市場信息、運用新型科技的載體作用，還具有較高的組織化觀念，可以把分散的農戶組織起來，整合人力、資金、科技、土地等各種資源，積極優化農業資源要素配置，提高全要素生產率，推進農村一二三產業融合，實現農業高質量發展，夯實鄉村全面振興的產業基礎。

（三）培育綠色發展的播火者

黨中央國務院高度重視農業綠色發展。習近平總書記強調，綠水青山就是金山銀山。高素質農民是農業綠色發展的守護者，要樹立綠色農業觀，提高對市場反應的靈敏性，大力推廣綠色生產技術，提升學習運用新品種、新技術、新裝備、新模式的能力，擁有從事綠色化生產、集約化經營的優勢技能，具有從事新產業、新業態、新模式的創新精神，成為促進農業綠色發展的重要動能源泉。同時，還應加快推進生態農業建設，培育可持續、可循環的發展模式，樹立品牌意識、質量意識，增加優質、安全、生態、特色農產品供給，促進農產品供給由主要滿足“量”的需求向更加注重“質”的需求轉變，走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。

（四）培修鄉村治理的引領者

鄉村治理有效是實施鄉村振興戰略的總要求之一，是鄉村振興的基礎和根基。習近平總書記指出，農村現代化既包括“物”的現代化，也包括“人”的現代化，還包括鄉村治理體系和治理能力的現代化。有效的鄉村治理，良好的社會秩序，是滿足億萬農民對美好生活的新期待，提升農民獲得感、幸福感和安全感的重要保障。高素質農民是農耕文明和鄉土文化的傳承者，是營造充滿活力、和諧有序鄉村的實踐者，應成為推進鄉村治理的重要抓手和基層力量。培育新型高素質農民，要從政治、社會、文化、鄉村治理等各個方面加強教育引導，全面滲透對農民的思想道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育，進一步提升農民進行鄉村治理的綜合素質能力，推進鄉村綠化，提升村容村貌，構筑生態文明建設的堅強堡壘。進一步發揮新型高素質農民的先鋒模范作用，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，引領社會主義新農村文化建設，使其當好鄉村治理的“引領者”。

總之，推進鄉村振興，關鍵在人才。歷史和現實證明，只有進一步提高農民綜合素質，加大對農民職業教育培訓的投入，才能從根本上提高農業農村的內在活力和發展動力，才能有更富的農民、更美的農村、更強的農業。