智能服務助力精準管理

蔣達

“謝謝你們給我們提供的技術支持！”“感謝貴單位工作人員的辛勤付出！”……新年伊始，河南省測繪工程院相繼收到來自開封、駐馬店等地自然資源部門的感謝信。

過去的一年，河南省測繪工程院以新思路、新理念，探索發展新模式，加強與地方政府和行業需求對接，推進測繪工作與自然資源管理深度融合，在服務生態文明建設、服務經濟社會發展中實現轉型升級。

全域土地綜合整治的“好助手”

“綠水青山就是金山銀山”。實踐證明，全域土地綜合整治是踐行“兩山”理論的最佳典范。日前，自然資源部辦公廳印發了《全域土地綜合整治試點名單的通知》，由河南省測繪工程院編制的駐馬店市驛城區胡廟鄉和開封市龍亭區（一體化示范區）水稻鄉等兩個鄉（鎮）全域土地綜合整治試點名列其中，全省僅20個。

工作中，該院充分利用北斗衛星導航定位、無人機航空攝影和高分辨率遙感影像等“3S”集成技術，結合村莊規劃和國土空間規劃成果，在第三次全國國土調查成果的基礎上對農用地、建設用地、基本農田等地塊進行摸清調查，組織多個部門統籌安排全域土地綜合整治項目工程，對整治村鎮進行整體設計。

該院堅持“山水林田湖草生命共同體”理念，從系統觀和生命觀兩大核心指導思想出發，以本地適宜的生態環境及生態系統作為參照，結合社會經濟支撐能力，從國土空間安全優質、生態系統健康有序、人與自然和諧共生、景觀風貌美麗宜人等維度確立生態治理和修復等全域土地綜合整治目標指標體系。

服務自然資源管理的“妙參謀”

隨著國土空間規劃、“三區三線”劃定等自然資源重點工作的深入推進，各地對現勢性強、高分辨率、實景三維時空地理信息數據的需求日趨迫切。為此，河南省測繪工程院聯合息縣自然資源局開展了息縣全域地形圖測繪項目，以“數字息縣”為基礎，統籌構建全縣域多尺度、多類型地理信息數據庫，實現大比例尺地理信息全覆蓋和縣城區空間信息實景化。

項目開展以來，該院通過無人機航飛，獲取了息縣全域1835平方千米的0.1米高清影像，完成了縣城規劃區及重點發展區177千米的1∶1000地形圖修測工作;采用三維傾斜攝影技術，制作了縣城建成區及規劃區30平方千米、濮公山地質公園4平方千米傾斜三維模型，研建了實景三維信息管理系統。研發的息縣“三塊地”（城鎮建設用地、農用地、農村集體建設用地）信息管理系統，疊加上高清影像、已批地塊、土地利用總體規劃等數據，套合1∶1000地形圖進行統計分析，可精準確定違法違規占地面積，為執法人員提供執法依據。同時，最新研發安裝在能夠接收北斗和CORS差分信號的專業高精度平板的息縣自然資源管理服務系統可以實時采集高精度坐標信息，在現場與系統中的數據進行比對，既可詳細了解地塊的性質、地類、面積等信息，又可以確認用地類型是否符合空間規劃，有效輔助項目選址。目前，息縣全域地形圖測繪項目及研發成果，既能滿足新時期自然資源管理需求，又能為政府各部門提供“菜單式”服務。

導航與位置服務的“提供者”

2020年，該院深耕北斗導航與位置服務應用領域，拓展地理信息位置服務，開展“5G+北斗”高精度定位技術研究，并取得成果，實現了北斗與5G基準的網絡集成、5G網絡加載北斗衛星增強信號、研制定位終端、探索在智能交通和災害預警等場景的應用。

在林州市地質災害監測預警中，該院研發了地質災害監測預警綜合管理平臺。該管理平臺基于北斗衛星高精度差分定位技術，采用監測基準點區域組網的模式，實現監測基準統一，進而實現對地質災害地表形變實時動態監測，實現數據自動傳輸、自動解算處理、實時測量結果和測量結果圖形演示、自動預警報警等功能。同時，與河南省基礎地理信息數據庫相結合，即可有效提高地質災害的預警預報能力，為防災減災提供實時信息服務，為職能部門提供決策支持、風險評價及處置方案評估服務。

“2021年是‘十四五的開局之年，我們將立足新時期測繪工作的根本定位，全面提升測繪地理信息服務的現代化水平，努力為履行自然資源‘兩統一職責做好支撐服務?！闭f起下步工作，河南省測繪工程院院長肖鋒說。（作者單位：河南省測繪工程院）