袁丹丹

近日,在漯河市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新漯上路與華電鐵路交叉口義務(wù)植樹點,新種植的樹苗整齊排列,成為一道亮麗的風景線。在2020年冬季全民義務(wù)植樹活動中,該市共設(shè)立了9個這樣的義務(wù)植樹點,有2500余人參與活動,種植白蠟、黃山欒、楸樹等樹種2.2萬余株,種植面積360余畝。
近年來,漯河市將“森林河南”建設(shè)作為事關(guān)全局的大事要事,科學謀劃并積極推進“森林漯河”建設(shè),超額完成省定目標任務(wù),以“綠”增強承載能力、提升城市品位、厚植發(fā)展優(yōu)勢,讓“綠”成為沙澧大地的亮麗底色。
高位推動建制度
漯河市高度重視國土綠化工作,以“森林漯河”為抓手,努力實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一,以“綠滿漯河”為中原更加出彩增添更多濃彩。
為強力推進國土綠化工作,該市下發(fā)了《森林漯河生態(tài)建設(shè)(2019—2020年)實施方案》,并與各縣(區(qū))簽訂目標責任書,構(gòu)建了一級抓一級、層層抓落實的工作責任體系。成立了“森林漯河”生態(tài)建設(shè)指揮部辦公室,會同市委、市政府督察局開展專項督察,并組織召開全市現(xiàn)場觀摩推進會,對各縣(區(qū))造林情況進行觀摩評比,現(xiàn)場打分。
該市不斷建立健全部門聯(lián)動工作機制,發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢,將國土綠化工作與“四好”公路建設(shè)、水土保持防治、高標準農(nóng)田建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城市綠化等工作緊密銜接,形成部門配合、全社會參與的大綠化格局。
規(guī)劃引領(lǐng)提質(zhì)量
圍繞“森林漯河”生態(tài)建設(shè)總體要求和漯河市委、市政府提出的“一心兩核三環(huán)四園多廊道”生態(tài)布局,該市堅持規(guī)劃引領(lǐng),指導各縣(區(qū))結(jié)合自身實際,制定生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。
其中,漯河市郾城區(qū)制定了生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林、景觀林“三林共建”總體規(guī)劃,以森林圍城為總突破,以綠色全覆蓋為主線,重點建設(shè)路網(wǎng)防護林,境內(nèi)京港澳高速、許泌路等國、省干道,坡大線等縣、鄉(xiāng)道路兩側(cè)生態(tài)廊道已具雛形。漯河市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)做足做活“水”文章,傾力打造“一河穿三湖、兩岸掛綠珠”的生態(tài)景觀長廊。
該市堅持高質(zhì)量建設(shè)標準,圍繞“三路一河”(京港澳高速、寧洛高速、京廣高鐵、沙河),加大補植補造力度,全面加強生態(tài)廊道建設(shè),構(gòu)建了以主要交通道路及河流為骨架的多廊道生態(tài)保護屏障。在做好2020年國土綠化工作的同時,對2019年建設(shè)完成的生態(tài)廊道進行全面排查,逐區(qū)域進行核實,對符合建設(shè)標準的,兌現(xiàn)獎補政策;對不符合建設(shè)標準的,要求限期進行整改;對拒不整改的,解除合同或更換承包人。同時,要求各縣(區(qū))將造林成效不好、標準不高的地塊列入提升改造范圍,制定專項改造計劃提升造林效果。
創(chuàng)新機制保成效
該市一方面圍繞“誰來種”,探索造林新機制,另一方面圍繞“怎么管”,探索管護新機制,形成了政府主導、社會參與、管護有力的造林新局面。
面對苗木栽植時間較為集中、栽植面積大、后期管護任務(wù)十分繁重的問題,“森林漯河”生態(tài)建設(shè)指揮部辦公室及時組織技術(shù)人員深入各縣(區(qū))進行技術(shù)指導,對發(fā)現(xiàn)的問題定點、定位,要求所在縣(區(qū))立即進行整改,并對整改結(jié)果進行跟蹤問效。同時,積極推廣新造林委托管護、協(xié)議管護、合同管護等管護方式,引進社會主體參與森林經(jīng)營管護,逐步實現(xiàn)經(jīng)營管理的專業(yè)化、規(guī)模化、集約化,確保“造一片、活一片、成林一片”。(作者單位:漯河市自然資源和規(guī)劃局)