筑牢人民安全新防線

劉泉鋒

從靈寶市區出發，沿著S246省道向南驅車10千米，來到該市五畝鄉第一中學地質災害滑坡隱患點，警示牌上，隱患點的名稱、災害類型、影響范圍、責任人等信息特別醒目，修好的防治工程守護著周邊居民的安全。

“近年來，在自然資源部門的指導下，我們在做好巡查和宣傳的同時，積極開展多輪次地質災害應急疏散演練，筑牢了保護群眾生命和財產安全的堅固防線。”作為該隱患點的責任人，該鄉地質災害應急辦主任高增民介紹。

靈寶市地處豫西邊陲地帶，山區和丘陵多，地質災害發生率較大。靈寶市自然資源和規劃局動員各方力量，統籌謀劃地質災害防治工作，取得了顯著成效，全市72個重要地質災害隱患點全部處于監測之中。2020年，該局還被評為“地質災害防治優秀單位”。

壓實責任? ?統籌推進

2020年以來，靈寶市自然資源和規劃局從點、線、面入手，持續把牢“考核關”“統籌關”“宣傳關”“排查關”，使地質災害防治工作跨上了新臺階。

該局將地質災害防治工作列入重要議事日程，納入各鄉（鎮）年度目標考核，要求鄉（鎮）政府高度重視，科學編制全市年度地質災害防治方案和應急預案，將全市182名市、鄉（鎮）、村、組四級群測群防員納入72個重要地質災害隱患點監控網絡，督促15個鄉（鎮）政府及時編制轄區年度地質災害防治方案和應急預案，做好防災搶險各項準備。同時，廣泛開展防災避險宣傳培訓，設立咨詢臺，懸掛警示橫幅，發放宣傳標語及防災避險知識手冊，在重點學校開展“同升一面旗、同唱一首歌、同上一堂課”等形式多樣的地質災害防治活動，提高群眾和地質災害監測員的防災避險意識和監測水平。

2020年以來，該局在全市共組織開展大型地質災害應急演練5次，參演人員600余人。通過演練，部門間應急協調處置能力和受威脅群眾的避險、自救、互救能力得到顯著提升。

強化領導? ?匯聚合力

2020年入汛以來，靈寶市自然資源和規劃局創新汛期地質災害防治監管模式，突出發揮市地質災害防治領導小組核心作用，推行成員單位主管領導帶班值班制和分包鄉（鎮）制，變“一家管”為“大家管”，建立新的嚴密的預防體系。

在2020年6～9月重點防范期內，該市地質災害防治領導小組15個成員單位領導輪流到崗并晝夜值班，每月輪換一次。各值班領導帶上本單位的車輛和值班人員，按時到崗值班，及時處理好地質災害防治有關工作，并做好值班記錄。遇到重大災害時，人員、車輛由市地質災害防治領導小組辦公室統一調度。同時，各成員單位主管領導帶隊，自然資源部門配合，深入所分包鄉（鎮），督促檢查地質災害防治各項措施的落實情況。2020年汛期，先后開展地質災害防治督查18次，實地檢查地質災害隱患點26處，督促落實整改任務8項。

通過推行重點防范期成員單位值班和分包鄉（鎮）制，有效緩解了基層自然資源部門在人員、車輛方面力量薄弱問題，實現了地質災害督察工作成員單位全覆蓋、鄉（鎮）全覆蓋、大中型隱患點全覆蓋的總目標。

抓住關鍵? ?破解難題

地質災害防治工作中的“防”和“治”是兩項關鍵環節，如何讓治理工作變得真實、主動、高效，從根本上解除安全隱患，確保群眾生命財產安全，是靈寶市自然資源和規劃局的主攻難題。

該局先后組織河南省地質礦產勘查開發局第四地質勘查院對轄區國道209旁邊山體崩塌點等地開展應急調查5次，并根據應急調查報告技術要求，及時督促相關責任單位開展應急治理和防治工作。為加快地質災害搬遷避讓項目實施，該局重新編制申報立項五畝鄉一中、五畝鄉周家山和豫靈鎮溝底河3個地質災害防治類項目，申報資金3000余萬元;組織實施了五畝鄉風脈寺十二和十三組及川口鄉碑基村薛家河組2處黃土滑坡地質災害搬遷避讓項目，使受威脅的85戶363名群眾得到妥善安置;組織交通部門投入115萬元對國道209山體崩塌地質災害進行應急治理，確保國道及時恢復通行。

該局還持續做好扶貧易地搬遷項目的地質災害危險性評估工作，全面完成全市17個易地扶貧搬遷項目地質災害危險性評估工作，詳細掌握每個安置點地質災害危險性評估等級、評估內容、防治措施是否符合規范要求等，對評估為中等的3個轄區，及時提出處置建議，督促相關責任單位加強監測和防治，確保安置區居民的生命財產安全。（作者單位：靈寶市自然資源和規劃局）