踐行“兩個確定”在建設海南自貿港（區）新征程中走在前列

《祖國》/王子文 馬云馳 吳興軍

中共陵水縣委書記符鳴

正確認識以“人民為中心”所處的歷史地位和發展方向，是我們黨的中心任務、是黨中央制定路線、方針、政策的根本依據。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央對海南情深似海、厚望如山，對海南自貿港（區）建設作了重要指示，指明前進方向，提供根本遵循。陵水縣委、縣政府始終牢記習近平總書記囑托，不斷深化習近平總書記“4.13”，在海南重要講話精神的學習領會，堅決貫徹落實，對建設海南自貿港（區）認識上不斷深化、戰略上不斷成熟、實踐上不斷豐富，形成了以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“走在前列、全面開創”為目標，以新舊動能轉換、鄉村振興、海洋強縣、三大攻堅戰、打造開放教育新高地等發展戰略為支撐。以全面深化改革為保障，以全面從嚴治黨為統領的整體發展格局，推動高質量發展一步步走深走實，陵水全縣經濟社會方方面面呈現出一系列趨勢性、關鍵性甚至轉折性變化，為陵水立足新起點、邁向新征程打下了堅實基礎。

經濟運行穩中有進、穩中向好。2021 年1 至7 月份，陵水主要經濟數據呈六升發展態勢，GDP、固定資產投資、地方一般公共預算收入3 項指標增速超過年度預期增速目標，工業增加值、社會消費品零售總額增速接近全年預期增速目標。其中，全縣地區生產總值預計完成118.7 億元，同比增長12.4%，超過年度預期增速目標1.4 個百分點；工業增加值預計完成2.16 億元，同比增長28.9%，低于年度預期增速目標2 個百分點；固定資產投資預計完成94.46 億元（不含跨區項目），同比增長33.9%，超過年度預期增速目標32.9 個百分點；社會消費品零售總額預計完成19.37 億元，同比增長14.7%，低于年度預期增速目標0.3 個百分點；地方一般公共預算收入累計完成28.35 億元，同比增長24.8%，超過年度預期增速目標20.8 個百分點；服務進出口總額預計完成6277.95 萬元，同比增長10.9%，低于年度預期增速目標4.1 個百分點；貨物進出口總額預計完成663.96 萬元，同比下降16.17%，低于年度預期增速目標31.17個百分點。

重大項目持續引領，投資結構趨優向好。聚焦目標任務,堅持“每周一分析，每月一調度”，精準掌握項目建設動態，深化重大項目推進機制，協調解決項目推進過程中存在問題。在片區安居型商品住房、黎安國際教育創新試驗區（一期）等一批重大項目取得積極進展。2021 年四批集中開工項目23 個，年度計劃投資18.16 億元，完成年度投資9.76 億元，完成年度投資占比53.7%。1-7 月非房地產開發投資預計完成45.45 億元，同比增長66.2%，增速高于房地產開發投資52.7 個百分點，非房地產開發占投資比重48%，較2020 年底提高8 個百分點。截至2021 年6 月底，產業投資（不含房地產）完成15.27億元，同比增長40.2%。陵水縣委書記符鳴帶隊深入基層調研大項目建設

中共陵水縣委副書記、縣長羅樺

旅游市場穩定，消費持續恢復。“我要上全運”第十四屆全國運動會群眾賽事活動廣場舞比賽海南省選拔賽等賽事如期舉辦，暑假也帶來了大量的省內、外游客，“一日游”“自駕游”等中短途出游成為熱點。1-7 月份預計旅游接待總人數574.39 萬人次，同比增長338.5%，完成年度目標的118%；預計旅游總收入49.47 億元，同比增長424%，完成年度目標的95.5%。消費需求穩步釋放，商品銷售預計完成15.23 億元，同比增長11.5%，餐飲收入預計完成4.14 億元，同比增長28.3%。限額以上消費品零售額延續快速增長態勢，上半年限額以上單位日用品、煙酒、金銀珠寶類等商品分別同比增長38.3%、144.9%、217.6%。

科學確定新發展階段的目標任務。謀先事則昌，事先謀則亡。”在應對大變局中能否抓住機遇、應對挑戰，用有識變之智、應變之方、求變之勇。對陵水來說，進入新發展階段，旗幟鮮明堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記“4.13”，在海南重要講話精神，咬定“走在前列、全面開創”目標定位不放松，從陵水實際出發，找準定位，發揮比較優勢，進一步明確走在前列怎么走，自貿港（區）建設怎么建、強縣怎么建。力爭在綜合實力、發展質效、科技創新、改革開放、生態建設、治理效能、民生改善等七個方面走在前列，在科教強縣、文化強縣、健康強縣、現代農業漁業強縣、教育強縣、海洋強縣、數字強縣、新能源強縣、交通強縣等方面率先突破，推動陵水實現由小到大由大到強戰略性轉變。

陵水縣委、縣政府始終牢記習近平總書記重要指示精神，要求全縣黨員干部切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定不移把海南自貿港（區）建設和陵水新發展理念完整、全面、準確貫徹到發展的全過程，奮力在高質量發展上找出一條路子來。

牢固樹立正確的政績觀。正確的政績觀是貫徹新發展理念的“最先一公里”，陵水縣委、縣政府要求全縣黨員干部必須從“我的政績”中解放出來，作決策、謀發展不是從一時一地、從個人出發，而是從長遠和全局、從群眾利益來考量。

體現在提升人民生活品質上。推動高質量發展的根本目的，就是為了讓人民群眾過上更好的日子。習近平總書記強調，要著力補齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線，辦好就業、教育、社保、醫療、養老、托幼、住房等民生實事，提高公共服務可及性和均等化水平。近幾年，陵水縣把大量財政支出用于民生。推進常年蔬菜生產基地建設，提升蔬菜生產能力，食品價格持續下降。7 月，陵水縣22 種蔬菜均價3.11 元，同比下降17%（0.53 元）；豬肉均價25.35 元,同比下降41%。青島大學附屬醫院海南分院揭牌，正式入駐陵水人民醫院開展托管幫扶工作，為陵水人民打造“家門口”的三級甲等醫院。持續開展促進就業工作，目前已舉辦15 場招聘活動，提供就業崗位12778 個。開辦技能培訓172 個班次，培訓農村勞動力14501 人次。做好高校畢業生就業服務工作，發放高校畢業見習補貼金額103.75 萬元，惠及就業見習845 人次。全縣累計城鎮新增就業5734 人,同比增長88.37%；全縣農村勞動力轉移就業5687 人，同比增長10.66%。城鎮和農村常住居民人均可支配收入預計分別完成21232 元、9747 元，增長10.3%、17.2%。同時陵水在解決“有沒有”問題的基礎上，聚焦“好不好”問題，把推動高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來，努力實現更加充分更高質量就業，扎實辦好民生實事，大幅提高基本公共服務均等化水平，不斷改善人民生活品質。

夯實筑牢安全發展底線上。安全是發展的前提，沒有安全就沒有發展，更沒有高質量發展。在海南省委、省政府的正確領導下，縣委縣政府還將不斷為新時代海南自貿港（區）和幸福美好新陵水建設腳踏實地、不懈奮斗、奮勇攀登，努力在中國特色社會主義現代化建設新征程中走在前列。以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。