城市交通發展趨勢與未來治理理念

摘要：在建設交通強國的背景下，面向未來的城市交通管理已成為備受關注的重要課題。本文從城市化和世界交通的發展出發，著重分析了內陸交通在政治、公共交通和民法方面的現狀和不足。在此背景下，本文提出了以城市智能交通系統為核心的交通管理新概念——城市交通技術創新，強調了未來道路交通現代化的概念，介紹了道路交通的經濟管理，結合現代經濟體制，完善政府層面的交通建設。

關鍵詞：交通;未來;技術創新

引言：黨中央指出，“中國的經濟建設必須以經濟發達的城市為中心，引導周邊農村，均衡組織生產和流通，逐步形成以中心城市為依托的各種規模和類型的經濟區。”在交通強國建設的背景下，開展國內外交通發展比較指標體系建設，必須充分結合交通運輸部對交通強國的相關解讀，以任務為指導，建立指標體系對應表，以運輸能力內涵為基本考慮，選取相應指標作為比較指標。

1 城市交通發展現狀

1.1 國內

1.1.1 公共交通

立體公交體系不斷完善北京、上海、深圳等城市已形成“以軌道交通為骨干，以常規公交為主，慢行為輔”的多層次綜合交通體系[2]。

（1） 公共交通服務質量提高

客運設備進一步升級。城市公交空調占71.5%，城市公交空調占71.5%。主要配備視頻監控設備、可用設備等。就公共交通的標準、速度和可靠性而言，各地都有顯著提高。蘇州的置換率超過90%。常州將建設一個基于RFID技術和二維碼的微電子系統，利用大量分析數據增強智能調度系統的功能。公共交通服務以乘客體驗為導向。例如，青島交通集團為老年乘客制定了服務規則，而它是溫州的一輛公交。

（2） 公共交通綠色出行已成為更多人的首選

2019年每天近3次的綠色服務。各地把“慢行”作為城市交通體系的重要組成部分。新能源汽車推廣應用步伐加快。2019年，中國新能源公交車數量超過34萬輛，占城市公交車和有軌電車數量的51%[3]。

（3） 公共交通法規和標準越來越完善

為了促進公交管理規范的發展，交通運輸部頒布了《城市公共交通和有軌電車客運管理條例》、《城市軌道交通管理條例》、《旅游和出租車服務管理條例》，以及近年來《網絡預租車輛維護管理暫行辦法》。與此同時，國家層面制定了《地方公共交通管理法》，機場設施、作戰服務和智能建筑制定了10項國家標準和52項行業標準。

1.1.2 城市地鐵

地鐵是我國現代城市的重要交通工具據有關部門介紹，截至2019年1月1日，內地已有35個城市完成了地鐵的全面運營，總運行里程5027.36公里。為了啟動環境保護事業，保護城市土地和其他重要資源，確保中國交通的可持續發展，有必要發展地鐵，發展城市空氣的垂直利用，使城市成為必要的交通工具。[6]

1.1.3 交通主要因素包括：

主要因素包括：

（1）市區擴展及交通基礎設施落后

人流增加帶來的巨大壓力使城市道路無法通行。城市道路網的建設速度比交通量快得多.第二，城市道路建設的增長主要發生在新市鎮及其鄰近地區。延續數十年的舊市區道路規劃，未能配合現代的交通情況。結果，舊市區經常出現交通擠塞，而新市鎮亦很少出現。舊市區道路狹窄，道路網密度高，交叉路口眾多，對交通造成諸多不便。

（2）市區道路短缺及車輛迅速增加

乘用車已成為有薪家庭的常用交通工具。購買汽車的速度加快了，但城市的道路建設沒有跟上。車輛增加了15%，道路建設只增加了3%。這種極度不平衡的增長導致了道路交通壓力的增加和交通堵塞的增加。同時，在許多城市，內部道路不拓寬，道路狹窄，基礎設施薄弱，不僅造成不便，也可能導致交通堵塞。

（3）市民守法意識低

許多城市居民，無論是行人還是司機，都經常犯交通違規行為。近年來，隨著更嚴格的交通規則的通過和實施，違規行為有所減少，然而，仍有人試圖“便利”自己獲得運輸立法中的漏洞及其監管不足。

1.2 外國

城市發展戰略規劃的一個很重要因素是制訂城市交通發展戰略。近年來，倫敦、紐約、巴黎、東京、漢城、新加坡和香港等主要國際城市，制定或修訂了其中長期城市發展戰略計劃。綜合上述國際城市未來城市交通發展戰略，為我國未來城市交通的可持續發展提供了寶貴的案例和方法。

1.2.1 倫敦

2016年3月，倫敦市政府發布了《2036年大倫敦航天發展戰略規劃》，總體目標是：使倫敦成為一個具有國際競爭力的城市，在改善世界環境方面發揮領導作用，積極應對經濟變化和人口增長。倫敦政府充分認識到密切協調土地利用和交通規劃對倫敦空間可持續發展的重要性，以及建議改變交通運輸和混合土地利用的發展模式，以縮短城市的行駛距離和時間。

1.2.2 紐約

2019年4月，紐約市市政廳公布了紐約市2050年總體規劃“onenyc2050”八個規劃目標“充滿活力的民主、包容各方的經濟、有活力的社區、健康的生活條件、公平的教育、有利的氣候、有效的活動、現代信息技術將紐約變成一個強大和公平的城市。

2 交通管理新概念

2.1 城市智能交通系統

據預測，智能交通系統的應用將有效提高交通效率，減少20%的交通損失，減少10%-25%的延誤損失，減少50-80%的交通事故，減少30%的燃料消耗，減少26%的廢氣排放。[5]

2.2 發展智能運輸系統的重要性

從國外型號的開發來看，EMMEI-2軟件具有顯示圖像和與計算機對話的能力，使套餐在國際市場上更有競爭力。目前國外已經開發出NEDS模型，它是一種圖像顯示軟件和計算機對話軟件.將Tranplan和UPTS包連接到NEDS程序后，也可以實現此功能。因此，這是交通規劃的一個方向。我國初步研究了屏幕截圖.開發汽車CAD軟件，根據可用性進行交通規劃，將在開發計算機對話和視頻演示軟件方面取得成功。隨著新的信息技術推動未來城市出現新的、高度智能化的、面向服務的、以知識為基礎的城市。

2.3 城市交通創新

在重要的平臺上，可以在檢查站安裝高清晰度視頻監控攝像頭，以避免發生緊急情況。控制器可以實時安裝，以監控行人和車輛、護送人員和車輛的具體生活條件，并為他們的旅程提供必要的技術支持。在這個新時期，人們應該更多地投資于能源創新，積極探索利用可再生能源和新技術的可能性。發展現代有軌電車和無軌電車應該是這項工作的重點之一。電車的優點是低碳環保，無污染，操作方便，噪音也較小，更適合出城。提高柴油公交車的技術水平也成為解決車輛環保問題的有效途徑。

2.4 未來交通發展的現代化構想

在現代社會經濟發展中，軌道交通是新城區和城區高質量發展的基礎。只有在軌道交通發展受到高度重視的情況下，我們將能夠成功地推進與強大運輸強國的戰略和運輸現代化。交通發達國家的交通建設和現代化對交通分工的布局和環境產生了巨大而深遠的影響和發展。與此同時，以信息技術為核心的新技術革命和人工智能、新能源等行業管理模式改革不斷推進。加快產業轉型進程，尋找新的發展途徑，已成為我國在新條件下的必然選擇。網絡化、智能化組織和服務創新是提高交通發展質量的主要方向網絡化、智能化組織和服務創新。網絡和智能的發展需要組織載體和動力，而大量的軌道運動自然被認為是重要的組織載體。

3 效率變化

在運輸方面，我國各種運輸方式之間缺乏長期聯系，難以提高運輸效率。為了提高效率，從根本上改變無效的發展模式，我們需要從根本上改變效率——在微觀層面上也是如此。在宏觀層面上，不僅要繼續關注和提高勞動生產率和資本產出率，還要提高勞動生產率的各項指標;在微觀層面上，要把企業轉變為獨立自主的企業，在數量有限的行業環節中產銷，需要付出很大的努力，以供應鏈管理服務作為形成分工的手段，增強產業鏈之間的協同效應，緊密合作和有效的行業運作模式，為發展具有整體競爭力的行業創造生態環境。為了提高整體的道路交通效率，硬件連接和服務切換是很重要的，所以我們有需要深入研究方法和途徑，使軌道運動在運動效率的發展和變化中發揮作用，同時促進其他運輸方式的效率。

4 現代市場經濟理念下的公路運輸經濟管理

4.1 加強信息管理能力：

不斷完善公路運輸經濟管理，引進信息技術加強信息化管理，信息化水平不斷變化，完善的管理體系正在形成。充分發揮資訊科技的優勢，建立適當的系統，根據這類技術，在參與道路運輸的各個部門之間及時交流信息并建立有效的合作機制，就像互聯網和內聯網。在發展公路運輸市場方面，可以實現信息互通，解決“信息孤立無援”問題，實現互利共贏。在發展中國家，公路運輸面臨著新的挑戰，也能有效地緩解問題帶來的壓力，通過不斷更新信息系統和加強內部能力。此外，道路交通亦應透過資訊科技，建立全面完善的服務機制，能夠及時獲取市場信息，建立反饋機制，了解客戶的實際需求，為客戶提供有針對性的服務。服務業出現的問題需要及時解決，為客戶提供保障，以提高市場占有率和經濟效益。

4.2 運輸經濟的快速發展：

同時，公路運輸的發展也存在融資困難。汽車運輸金融單位對投資資金實行預算控制的同時，完善財政保障機制，提高資金利用率，確保將經濟資金的使用作為預算控制的一部分，并將有限資金的使用帶來最大的節約，以提高公路運輸效率。

5 政府一級的施政

5.1 更新傳統管理系統

交通智能化發展將是我國交通運營管理的最新途徑。政府有關部門應改革現行的交通管理制度，整合新科技，確保交通智能化。交通知識分子的最終目標是通過各種電子信息手段實現自動控制，提高交通管理的準確性和公平性。

政府必須逐步淘汰這些落后的管理模式，重點建設“交通大腦”。把城市交通作為一個整體來看待，可以通過視頻、雷達、線圈、漂浮機、GPS數據看到城市交通的宏觀、中微觀運動。

5.1.1 改善智能運輸基礎設施

要真正做到安全自動控制，不能只靠一臺高科技機器，需要將汽車整合到一個完整的運輸系統中，在混合運輸的情況下，通過各種技術的結合，確保安全和有效的運作。實踐表明，駕駛智慧強攻，震懾力不在車上，突破道路，在基礎設施末端。

政府必須提高道路智能化程度，推進智能交通基礎設施建設。利用互聯網結合“互聯網+”理念，打造智能公路，提高城際公路的靈敏度，提高道路安全水平，減少交通事故，包括增加V2I側車、視頻、雷達，道路氣象等傳感器裝置，建立道路運行監測網絡和應急指揮中心。

5.1.2 獎勵政策

只有科學技術不斷進步，才有智慧和前進。政府部門必須執行激勵政策，鼓勵和支持公司研究和開發更好的運輸工具和創造有利的社會競爭環境的方法。為了讓人們選擇未來的智力運動，政府必須推行優惠政策，降低未來人口選擇智能交通的成本。

5.2 防止出現壟斷企業

將來，隨著租車模式的推廣，以及政府將如何抑制汽車的購置，增加購置成本，方便公共交通工具通行，改善整體交通流量。大型聯合車輛租賃企業有望出現.政府必須承擔宏觀監管的功能，防止大型的聯合旅行，運輸署是其中一個大情況，因此，提供交通和科學領域的智能能源，同時也確保人們不在不跳傳統開銷的情況下花錢出行，新的高支出領域。

5.3 改進處理道德問題的立法和條例

5.3.1 制定完善的法律法規，明確事故責任主體

“過失”是現代交通法的基石，酒后駕駛、過失駕駛、駕駛執照，都是罪魁禍首的“過失”。然而，在未來的無人化管理世紀，內疚的概念將進一步模糊。在真正無人的背景下，駕駛員的傳統意義走出了歷史舞臺，現代運輸法中的“過失”概念幾乎完全消失，沒有疏忽，沒有一個沒有證件的司機，更不用說酒后駕駛了，現代的交通法都是由過失而建，否則將面臨徹底的拒絕。無人駕駛是汽車制造商的責任。傳統的交通違規責任被產品責任所取代。對產品質量的責任是嚴格的。她不在乎“葡萄酒”，而是在乎誰生產汽車。在無人駕駛時代，事故責任的話題從個人轉移到無人駕駛汽車制造商。

5.3.2 成立道路道德委員會，處理道德問題

正如最著名的倫理智能實驗——“電車問題”一樣，未來的交通發展無疑也會有同樣的倫理問題，需要解決的問題。舉幾個簡單的例子：如果發生事故是由于無人駕駛運輸的技術原因造成的，機器必須由負責人或開發商負責;在傳統情況下，當發生由反應延遲等引起的事故時，應將其作為一個整體來考慮。D，不可避免地會造成附近的生命損失，而不會對他們造成傷害，而未來的交通運輸將允許智能車輛在B組甚至更多的附近犧牲其技術設施比無辜的人。

值得注意的是，越來越多的倫理問題伴隨著運輸技術的發展。我們要成立委員會，處理這類問題，討論和處理出現的道德問題，而處理類似“電車問題”的問題，我們必須加以討論，聽取市民的意見和建議，使社會得到更完善的回應。

6 結論和建議

當前，中國大中型城市規模趨于穩定，許多小城鎮發展壯大，無論大小，而且它們的交通有向完善方向發展的潛力。伴隨著科學技術的飛速發展，每一項科技創新都能促進城市交通的完善甚至改造。在目前的情況下，合理的假設是，未來城市交通將以智能化、綠色化和公共交通為主。由于城市交通質量、效率和動態的變化，我們今天面臨的絕大多數交通問題，我們將面臨新的挑戰。因此，未來的交通管理將與目前的模式有很大的不同。在未來城市交通管理的背景下，政府應完善城市智能交通基礎設施，通過實施適當的激勵政策和財政撥款，以及實施傳統的管理制度，以應對未來交通帶來的新挑戰，并通過制定和完善適應未來交通運輸的法律，成立倫理委員會來解決出現的倫理問題，通過宏觀調控，相關企業將維護用戶權益，開發商科學合理規劃城市交通建設，結合時代人們傳統意識的變化，未來城市交通將會有一些新的感覺。

參考文獻

[1] 交通運輸部. 2019 年交通運輸行業發展統計公報[EB/ OL].http：//xxgk.mot.gov.cn/jigou/zhghs/202001/t20200121_ 3327332.html，20 20/5/12.

[2] 魏嘉.哈爾濱市公共交通服務供給中政府監管問題研究 [D]. 哈爾濱：哈爾濱商業大學，2018.

[3] 朱鯉.新形勢下的公共交通發展思考[J]. 交通與運輸，學術版，2018（01）：126-130.

[4] 交通運輸部科學研究院. 2016 年世界主要國家交通運輸統計資料[Z]. 北京：交通運輸部科學研究院，2017.

[5] 龔 丹.分析智慧城市交通規劃和智能城市規劃的協調關系[J].智能城市，2018（16）：82-83.

[6] 劉 楊.地鐵與城市經濟發展的若干問題研究[J].全國流通經濟，2019 （6）：84-85.

作者簡介：林光庭，（2000.11.1），男，漢族，福建省漳平市，大學本科在讀，從事城市交通工程方面的研究。