致力拔“窮根”　穩步奔小康

鄭丹　蔡璇

寬闊整潔的道路、整齊劃一的路燈、景色宜人的庭院……一幅幅煥發著新活力的脫貧攻堅新圖景徐徐展開。

脫貧攻堅工作中，洮南市堅持以習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述為指導，全面落實精準扶貧、精準脫貧方略，緊緊圍繞實現“兩不愁三保障”目標，按照產業項目扶貧、政策扶貧、社會扶貧和改善人居環境“三扶一改”工作思路，架起了一座座跨越“窮溝”的致富橋梁，如期實現脫貧摘帽，兌現了莊嚴承諾。

打贏脫貧攻堅戰，洮南市始終堅持站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，強化組織領導，集中力量攻下“貧中之貧”、解決“難中之難”，成立以黨政主要領導為“雙組長”的脫貧攻堅領導小組，充分發揮黨建引領作用，為脫貧攻堅工作提供堅強的組織保證。

緊緊圍繞實現“兩不愁三保障”目標，落實落細各項舉措，把短板拉得更長，把基礎夯得更實，產業扶貧、教育扶貧、醫療扶貧、金融扶貧，志智雙扶、社會兜底、安全住房、安全飲水、環境整治各項扶貧政策措施在洮南得到很好落實，向黨和人民交上了一份滿意的答卷。

洮南市在認真落實各項扶貧“規定動作”的基礎上，根據當地實際，積極探索扶貧方式，創新扶貧方法、保證扶貧成效。

創新組建脫貧攻堅突擊隊。脫貧攻堅工作開展以來，洮南市充分認識到由于脫貧攻堅工作戰線長、涉及面廣，“上熱中溫下冷”問題會不同程度存在。為此，洮南市按照習近平總書記“脫貧攻堅要盡銳出戰”的要求，優中選精、強中選銳配置工作力量，抽調優秀年輕干部18人，組建了脫貧攻堅突擊隊，專門負責對全市18個鄉鎮進行巡回業務檢查指導，發現問題第一時間整改，為全市脫貧摘帽退出提供了精準參考和有力支撐，切實發揮了突擊隊在脫貧攻堅中的“尖刀”作用。突擊隊走遍了18個鄉鎮的221個行政村，累計入戶2萬余戶，發現點位問題2萬多個，并對市、鄉、村三級檔案全部進行了統一規范，切實發揮了在脫貧攻堅中的“尖刀”作用。洮北區、大安市、通榆縣等先后10余次到洮南實地觀摩、交流經驗，長嶺縣、雙遼市等邀請突擊隊赴一線戰場，以練代訓、現場教學。2019年4月起，脫貧攻堅突擊隊受省市指派，先后3次赴我省23個縣市進行交流指導、開展暗訪核查，榮獲全省脫貧攻堅組織創新獎。

創新開展社會扶貧。脫貧攻堅需要全社會共同參與，大家心往一處想，勁往一處使，才能取得脫貧攻堅的決定性勝利。工作中，洮南市創新工作思路，在白城地區率先發起了“日行一善·公益洮南”全民公益活動，建立了“益路同行”公益微信群、愛心捐贈總站等社會參與平臺，倡議愛心人士每天捐助1元錢，聚沙成塔、助力脫貧，實現了以全民公益為助力的脫貧攻堅新模式。截至目前，累計籌集社會扶貧資金440余萬元，組織開展了“志愿服務+”系列活動，全市志愿服務隊發展到398支，志愿者達到4萬余人，累計募集捐贈物品7萬余件，達成貧困戶微心愿8200余個。

創新醫療扶貧政策。“辛苦奮斗幾十年，一病回到解放前。”因病致貧、因病返貧是脫貧攻堅工作中最大的“攔路虎”。為有效破解這一難題，洮南市在認真落實中央、省、白城市各項醫療扶貧政策措施的基礎上，開拓思路，因地制宜創新實施了“三下沉、兩提高”政策。2017年以來，每年安排本級財政資金500萬元，通過下沉用藥政策、醫療力量、服務資源，提高報銷比例和報銷封頂線，減輕貧困家庭就醫用藥負擔，實現貧困戶在村、鄉就可享受到上級醫院的治療、用藥政策。村級門診報銷比例由50%提高到80%，報銷封頂金額由每人每年50元提高到80元，鄉級普通門診報銷比例由60%提高到80%，封頂報銷金額由每人每年300元提高到400元。

創新考核評比機制。脫貧攻堅工作戰線長、任務重，需要不斷開展比學趕超活動，激發斗志。為此，洮南市結合實際，制定推行了鄉鎮綜合評比“紅黃旗”、行政村單項評比“亮黃牌”制度，每季度授予標準線以上的前三名鄉鎮“流動紅旗”，標準線以下的后兩名鄉鎮“流動黃旗”。2018年以來，在全市千人大會上，現場授予6個鄉鎮“流動紅旗”、4個鄉鎮“流動黃旗”，為36個村亮了“黃牌”，充分發揮激勵先進、倒逼后進的作用，在全市營造了不甘落后、奮勇爭先的良好氛圍。

脫貧摘帽后的洮南市嚴格按照習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果和“四個不摘”要求，堅持不獲全勝，決不收兵，繼續夯責任、夯基礎，提質量、提成效，謀續篇、謀突破，常態長效、抓實抓好各項扶貧工作，堅決完成全面小康底線任務。精準落實未脫貧、存在返貧風險、存在致貧風險三類重點群體幫扶舉措，建立了返貧預警機制、動態調整機制和動態幫扶機制，從制度機制上保障未脫貧人口穩定脫貧、已脫貧人口不返貧和邊緣人口不致貧。同時根據當前形勢，研究制定了《防止因疫致貧、因疫返貧工作方案》，竭力把新冠肺炎疫情對貧困群眾的影響降到最低。

道路好走了、房子漂亮了、產業增多了、群眾腰包鼓了……洮南市正以不獲全勝不收兵的勇氣和決心，朝著打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的目標穩步前行。

責任編輯/謝 ? 斌