預(yù)結(jié)算及合同簽訂對(duì)工程造價(jià)的影響研究

胡文杰

中交二公局第二工程有限公司，陜西 西安 710000

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)形態(tài)也發(fā)生了變化，這尤其體現(xiàn)在建筑行業(yè)上，其競(jìng)爭(zhēng)壓力日益增大。而且良好的工程造價(jià)管理對(duì)于緩解市場(chǎng)壓力、獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要作用。在工程建設(shè)的過程中，工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)的全過程。因此，如何在保證質(zhì)量滿足原方案標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采取有效措施降低工程造價(jià)成為項(xiàng)目管理的研究重點(diǎn)。

1 預(yù)結(jié)算對(duì)工程造價(jià)的影響

1.1 預(yù)結(jié)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響

根據(jù)實(shí)際建設(shè)情況可知，工程造價(jià)難以控制的重要原因之一是結(jié)算超過預(yù)算。在編制預(yù)算結(jié)算時(shí)，編制人員根據(jù)施工圖、預(yù)算定額等進(jìn)行預(yù)算分析和編制工作；而由于結(jié)算編制是在實(shí)際費(fèi)用發(fā)生后進(jìn)行，其依據(jù)為施工方案、設(shè)計(jì)變更、材料實(shí)際價(jià)格、簽證等因素，加上工程建設(shè)過程具有復(fù)雜、周期長(zhǎng)、變化多等特點(diǎn)，因此難免發(fā)生施工費(fèi)用超出預(yù)算的現(xiàn)象，這對(duì)工程造價(jià)造成了嚴(yán)重影響[1]。

1.2 預(yù)結(jié)算審核對(duì)工程造價(jià)的影響

工程項(xiàng)目的建設(shè)過程是由多方人員參與，故存在利益沖突現(xiàn)象，具體體現(xiàn)為部分相關(guān)人員從中造假、纂改數(shù)據(jù)、無中生有，導(dǎo)致工程造價(jià)傾向于滿足自身利益的狀態(tài)而影響了項(xiàng)目的整體效益。針對(duì)此類現(xiàn)象，加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核可以有效地控制工程造價(jià)。在進(jìn)行審核時(shí)，審核人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇最優(yōu)的審核方法，或創(chuàng)新改革對(duì)應(yīng)的審核方法，以減少對(duì)工程造價(jià)的后續(xù)影響。目前，常見的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法有四種，具體如表1 所示。

2 合同簽訂對(duì)工程造價(jià)的影響

2.1 合同分類及特點(diǎn)

合同作為建設(shè)單位和施工單位履行責(zé)任與義務(wù)、維護(hù)自身合法權(quán)益的重要憑證，一經(jīng)簽訂將直接影響后續(xù)的所有變更、爭(zhēng)執(zhí)以及糾紛，在工程造價(jià)管理中占據(jù)重要地位。為了更好地控制項(xiàng)目成本，所有利益相關(guān)者必須共同努力，加強(qiáng)合同管理。與其他項(xiàng)目相比，工程項(xiàng)目的投資和建設(shè)資金較高，管理難度大、工期長(zhǎng)，故在簽訂合同時(shí)必須以規(guī)范的定價(jià)方式和工程特點(diǎn)為依據(jù)，以保證工程造價(jià)得到合理有效的控制[2]。目前，常見的工程合同簽訂形式有四類，具體如表2 所示。

表1 常見的預(yù)結(jié)算審核方法

2.2 合同簽訂存在的問題

在合同簽訂階段，成本控制人員必須掌握相關(guān)法律法規(guī)、工程設(shè)計(jì)、定價(jià)原則、計(jì)算方法等知識(shí)，以保證能夠在產(chǎn)生變更或索賠時(shí)，能得到及時(shí)、有效的處理。但是，在實(shí)際合同簽訂過程中，往往存在很多問題，影響了建設(shè)單位和施工單位對(duì)工程造價(jià)的控制，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

表2 合同的分類

（1）施工方缺乏相關(guān)法律法規(guī)意識(shí)，在簽訂書面合同時(shí)未按規(guī)范執(zhí)行。當(dāng)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，雙方不受合同約束，相互推諉，嚴(yán)重影響工程工期，導(dǎo)致工程造價(jià)增加。

（2）合同簽訂時(shí)尚未按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行，直接選擇忽視招標(biāo)文件的作用，隨意簽訂合同條款。例如，某些單位存在投標(biāo)價(jià)格用評(píng)標(biāo)價(jià)格進(jìn)行替換的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程造價(jià)變高。

（3）在合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r下，雙方依舊簽訂了合約。在工程建設(shè)過程中常見條款重復(fù)、先后次序混亂的情況，合同作為質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制的重要依據(jù)，而此類問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙了后續(xù)的工程造價(jià)管理工作。

3 控制工程造價(jià)的措施

3.1 預(yù)結(jié)算的編制

編制預(yù)結(jié)算時(shí)，必須嚴(yán)格按照相關(guān)資料進(jìn)行，以更好地防范材料價(jià)格、工程變更、政策制度等影響因素。其中，需要注意的事項(xiàng)如下：

（1）現(xiàn)場(chǎng)勘察作為編制的第一手資料，相關(guān)人員必須親自去施工現(xiàn)場(chǎng)觀察，以防疏漏。

（2）作為編制依據(jù)的各類圖紙需嚴(yán)格進(jìn)行審核，應(yīng)確保預(yù)結(jié)算編制人員能夠充分了解圖紙所展示的內(nèi)容，積極與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行交流，及時(shí)了解工程變更情況。

（3）在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時(shí)，加強(qiáng)審核人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，確保審核的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性、準(zhǔn)確性，并設(shè)立專職人員進(jìn)行審核和監(jiān)督，以控制項(xiàng)目成本。

3.2 合同的簽訂

合同簽訂作為影響工程造價(jià)的重要源頭，應(yīng)確保合同的可靠性和合理性，加強(qiáng)對(duì)合同的管理，從源頭上規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制。

（1）對(duì)簽訂的合同條款內(nèi)容必須給予高度重視，合同管理人員要及時(shí)跟進(jìn)工程建設(shè)實(shí)際情況，并結(jié)合所簽訂的合同內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析，明確權(quán)責(zé)利益關(guān)系，合理利用已簽訂的合同對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制。

（2）建設(shè)方和施工方都應(yīng)該嚴(yán)格遵守合同所約定的內(nèi)容，不違背招投標(biāo)文件，盡可能減少合同變更。

（3）對(duì)于建設(shè)過程中出現(xiàn)的分歧應(yīng)按照合同內(nèi)容進(jìn)行解決，合同沒按照相關(guān)約定時(shí)，建設(shè)方和施工方應(yīng)積極進(jìn)行溝通協(xié)商，以雙贏為目的來降低工程造價(jià)。

4 結(jié)束語

綜上所述，預(yù)結(jié)算編制的合理性、審核的規(guī)范性對(duì)降低工程造價(jià)具有重要作用，而合同類型選擇是否符合相應(yīng)的工程、簽訂時(shí)是否認(rèn)真解讀合同條款也將直接影響后期工程造價(jià)是否能夠?qū)崿F(xiàn)最低化。因此，為了保證工程造價(jià)在滿足工程要求的前提下實(shí)現(xiàn)最低化，建設(shè)方和施工方必須加強(qiáng)預(yù)結(jié)算和合同管理工作，在建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)審核與監(jiān)督，從而更好地促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。