堅(jiān)守初心擔(dān)使命砥礪奮進(jìn)再前行

上海市民防特種救援中心 胡長亮

2021年7月，我們將迎來中國共產(chǎn)黨的百歲華誕。一百年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民披荊斬棘、奮勇向前，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息的壯麗史詩，取得了舉世矚目的輝煌成就。2021年是“十四五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨一百周年，也是上海民防訓(xùn)練演練之年，對于上海民防來說是不同尋常的一年。在此契機(jī)下，上海民防人正不斷地從黨的光榮歷史中汲取智慧，積蓄力量，沿著先輩們的奮斗足跡，邁好新步伐，展現(xiàn)新氣象，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。本刊從今年第一期開始，將連續(xù)刊登上海民防系統(tǒng)在黨建引領(lǐng)下涌現(xiàn)的優(yōu)秀人物和事跡，展現(xiàn)不忘初心、扎根民防、砥礪前行的上海民防人風(fēng)采。

在上海，有這樣一支隊(duì)伍，雖然不穿軍裝，但是實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，哪里有危險(xiǎn)就向哪里沖鋒，哪里是火線就在哪里戰(zhàn)斗，他們都有一個(gè)共同的名字——“民防特救人”。多年來，民防特救人不忘初心，勠力前行，堅(jiān)持常態(tài)化練兵備戰(zhàn)，堅(jiān)持服務(wù)為民，24小時(shí)值班備勤，全天候參與應(yīng)急行動(dòng)。汶川救援、保障世博、服務(wù)進(jìn)博、支援抗疫……在各種急難險(xiǎn)重任務(wù)中都能看到他們的身影。他們用忠誠守護(hù)初心，用擔(dān)當(dāng)踐行使命，為努力當(dāng)好災(zāi)害“防御者”、救援“逆行者”、平安“守護(hù)者”，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感而奮勇向前！

黨建引領(lǐng)聚能量

行程萬里，初心如磐 。有這樣一段經(jīng)歷，讓參與支援抗“疫”的民防特救人難以忘懷。

2020年初春，一場沒有硝煙的“戰(zhàn)疫”轟然打響，新冠肺炎病毒肆虐，不斷攀升的確診病例，震痛了每一個(gè)中國人的心。同時(shí)，也凝聚起14億中華兒女眾志成城戰(zhàn)疫情、越是艱險(xiǎn)越向前的信心和力量。

疫情就是戰(zhàn)令，旗幟就是方向。戰(zhàn)疫攻堅(jiān)，使命所系。民防特救人聞令而動(dòng)，向令而行，主動(dòng)請纓，第一時(shí)間遞交了請戰(zhàn)書，組建了一支22人的抗疫青年突擊隊(duì)，持續(xù)支援“G50汾湖公安檢查站”抗疫一線30余天。哪里是火線，哪里就有黨組織。為了圓滿完成支援保障任務(wù)、充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，突擊隊(duì)成立臨時(shí)黨支部，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員表率，一級帶著一級干，一級做給一級看，在戰(zhàn)疫一線凝聚力量，砥礪初心，提升戰(zhàn)力。

黨員馮濤，新婚不久，在疫情暴發(fā)后，妻子作為醫(yī)護(hù)人員就一直奮戰(zhàn)在抗疫一線，他在接到出征命令后，也義無反顧、勇往直前。由于支援道口主要工作時(shí)間是在夜間，執(zhí)勤期間，他和妻子聚少離多，幾天才能碰一次面，他卻說：“黨員要起模范帶頭作用，在家里也不能落后。”黨員管勤武，年前從湖北趕回上海，剛過隔離期，聽說隊(duì)伍向市防疫指揮部主動(dòng)請戰(zhàn)后，第一時(shí)間報(bào)名。領(lǐng)導(dǎo)了解到他女兒獨(dú)自在家無人照顧，勸他留下來，但他堅(jiān)定地說：“我是一名老兵，也是一名老黨員。女兒大了，可以照顧自己。在這關(guān)鍵時(shí)候，這里更需要我。”已經(jīng)遞交入黨申請書的新隊(duì)員郭凱曄，不僅全程參加道口支援任務(wù)，還放棄休息時(shí)間主動(dòng)報(bào)名參與上海火車站頂崗，當(dāng)起了疫情防控志愿者，他說這才是向黨組織積極靠攏應(yīng)有的模樣……這樣的民防特救人還有很多，他們都在自己平凡的崗位上努力工作，無私奉獻(xiàn)，用一次次“初心之踐”回應(yīng)心中的“初心之念”。

心中有魂，方能腳下有根。全國離退休干部先進(jìn)個(gè)人、老一輩民防特救人呂寶成在他的日記中這樣寫道：“余生有限，但緊跟黨的步伐不能停，為人民服務(wù)的初心不能忘。”“民防為民”已經(jīng)深深烙印在每個(gè)民防特救人的心頭，正是有了這初心的滋養(yǎng)，持續(xù)的凈化，前行的指引，才讓民防特救隊(duì)伍得以由小到大、由弱到強(qiáng)，涓涓細(xì)流最終匯聚成一股磅礴力量。

急難時(shí)刻顯擔(dān)當(dāng)

我們都說民防特救隊(duì)伍是一支戰(zhàn)斗隊(duì)，戰(zhàn)斗隊(duì)就要做到關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出”，緊要關(guān)頭“沖得上”，危難之際“打得贏”。每個(gè)民防特救人都是戰(zhàn)斗員，遇到困難會挺身而出，敢于亮劍，急難時(shí)刻能沖鋒陷陣，勇于擔(dān)當(dāng)。

2020年7月9日，首屆長三角人防一體化水上應(yīng)急救援演練在上海青浦區(qū)淀山湖畔舉辦，來自滬蘇浙皖一市三省的5支救援隊(duì)伍共80余人參加了演練。演練取得了圓滿成功，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，媒體也進(jìn)行了廣泛報(bào)道。但此刻，作為演練組織者的我心情難以平復(fù)，仿佛經(jīng)歷了一場戰(zhàn)斗。這是我?guī)ьI(lǐng)團(tuán)隊(duì)第一次組織綜合性演練，盡管規(guī)模有限，但演練時(shí)間緊、科目多、要求高，我深感責(zé)任重大。

受新冠肺炎疫情影響，演練開始前1個(gè)月才正式確定了參演隊(duì)伍，隨后我們立即聯(lián)系相關(guān)人員，完善演練方案，敲定演練科目，制訂實(shí)施計(jì)劃，設(shè)計(jì)演練場景。不能組織實(shí)訓(xùn)，我們就反復(fù)推演，不能見面交流，我們就電話溝通，把可能會遇到的問題和困難想全想透，把演練環(huán)節(jié)和組織工作做實(shí)做細(xì)。

2020年7月8日下午，5支參演隊(duì)伍會合到一處，大家終于能面對面在訓(xùn)練中磨合了。盡管在訓(xùn)練前開了碰頭會，但我又帶著各隊(duì)伍領(lǐng)隊(duì)將演練流程捋了一遍。可實(shí)際預(yù)演情況仍讓人始料未及，光是演練隊(duì)伍入場和集結(jié)兩個(gè)環(huán)節(jié)就耗費(fèi)了大半的時(shí)間。水上演練不同于陸地演練，沖鋒舟駕駛時(shí)，水流、風(fēng)速、前后距離估計(jì)、駕駛?cè)说募夹g(shù)水平等都會造成影響；加之各參演隊(duì)伍的沖鋒舟馬力不盡相同，不容易把控，指揮員喊早了，解說詞跟不上，喊晚了，沖鋒舟又不跟上，一時(shí)間真是狀況百出。好不容易把這兩個(gè)環(huán)節(jié)的問題解決了，其他演練環(huán)節(jié)又出了問題。就這樣，第一次磨合持續(xù)到了晚上8點(diǎn)。我將演練中的問題一一記錄，能現(xiàn)場解決的當(dāng)場解決，不能立即解決的連夜召集各領(lǐng)隊(duì)協(xié)商討論，再一間間敲房門把相關(guān)要求傳達(dá)到每個(gè)責(zé)任人。第二天的聯(lián)合演練如期而至，整個(gè)演練指揮有力、過程順暢、環(huán)環(huán)相扣，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，我也終于松了一口氣。

立足主業(yè)謀轉(zhuǎn)型

創(chuàng)新之變，是為了堅(jiān)守永遠(yuǎn)不變的心；改革之變，是為了承擔(dān)起艱巨的使命。民防特救人因戰(zhàn)而生，戰(zhàn)時(shí)防空是根本使命和核心任務(wù)，也是立身之本，只有具備戰(zhàn)時(shí)防空核心能力，才有參加平時(shí)防災(zāi)和應(yīng)急支援的前提條件。

民防特救的前30年，在參與城市應(yīng)急管理和災(zāi)害事故的處置中，在平戰(zhàn)結(jié)合的道路上，打下了良好的基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)代，隨著國家應(yīng)急管理體制改革和社會環(huán)境變化，人民防空面臨著新的形勢和任務(wù)，“戰(zhàn)備為先、防空為要”的導(dǎo)向愈加鮮明，如何準(zhǔn)確識變，科學(xué)應(yīng)變，圍繞主責(zé)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是值得每個(gè)民防特救人深入思考的問題。

第七次全國人防會議明確提出城市防護(hù)與重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)并重的戰(zhàn)略指導(dǎo)。彼時(shí)，民防特救人敏銳地意識到，隊(duì)伍要發(fā)展必須聚焦主業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、做好防護(hù)和救援兩篇文章，堅(jiān)持防護(hù)救援齊頭并進(jìn)。2016年起，民防特救人為謀求轉(zhuǎn)型、生成防護(hù)救援新質(zhì)戰(zhàn)斗力，做出了一系列探索和實(shí)踐。一方面，瞄準(zhǔn)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)任務(wù)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。由中心主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓，謀劃職能調(diào)整，開展廣泛調(diào)研，先后開展了“上海市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)研究”“上海市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)偽裝防護(hù)技術(shù)及專業(yè)力量建設(shè)”“人防指揮所偽裝防護(hù)”等課題研究，完成了《重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)裝備與技術(shù)匯編》《上海市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)分類分級標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)要點(diǎn)》等資料匯編，做好理論儲備。同時(shí)探索建立市級防護(hù)骨干隊(duì)伍，進(jìn)一步開展重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)裝備系統(tǒng)和人防實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練基地項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)防護(hù)任務(wù)落實(shí)落地。另一方面，著眼民防救援隊(duì)伍建設(shè)，鍛長板、樹標(biāo)桿，以實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練演練為牽引，以參加重大安保任務(wù)為契機(jī)，發(fā)揮專業(yè)專長，提高技戰(zhàn)術(shù)水平和應(yīng)急支援能力，凸顯民防救援隊(duì)伍“沖鋒隊(duì)、精銳隊(duì)、教導(dǎo)隊(duì)”的標(biāo)桿作用。加強(qiáng)民防防護(hù)救援能力建設(shè)，研究和完善組織協(xié)同、應(yīng)急處置、力量調(diào)配、市區(qū)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，確保戰(zhàn)時(shí)拉得出、上得去、打得贏。成立民防防護(hù)救援志愿服務(wù)總隊(duì)，匯聚社會力量參與防護(hù)救援工作，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，提高救援水平。

歷史照亮未來，征程未有窮期。站在新的歷史起點(diǎn)上，民防特救人將秉持初心，砥礪奮進(jìn)，聚焦“鑄盾護(hù)民”使命，瞄準(zhǔn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展”目標(biāo)，圍繞構(gòu)建軟硬兼顧、防消結(jié)合的目標(biāo)防護(hù)體系和通專結(jié)合、精干多能的專業(yè)力量體系，抓基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、鍛長板、補(bǔ)短板，努力續(xù)寫新時(shí)代民防特救人的嶄新篇章，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！