習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的邏輯主線(xiàn)探究

關(guān)鳳利，孟憲生

（東北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)部，吉林 長(zhǎng)春130024）

馬克思指出：“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來(lái)的。”[1]（p544）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想正是立足于解決現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以及著眼于構(gòu)建與中華民族“強(qiáng)起來(lái)”主題相適應(yīng)的中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)而產(chǎn)生的。因此，考察習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的邏輯主線(xiàn)首先要立足我國(guó)歷史方位的新變化，從思想體系本身涉及的系列范疇和觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，在提煉核心范疇的基礎(chǔ)上，結(jié)合馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想主題的歷史傳承性?xún)?nèi)質(zhì)和當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代現(xiàn)實(shí)性特質(zhì)，科學(xué)定位其具體內(nèi)涵。

一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想邏輯主線(xiàn)研究簡(jiǎn)評(píng)

自習(xí)近平總書(shū)記就十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論發(fā)表重要講話(huà)，以及2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的命題之后，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想便受到了學(xué)界的廣泛關(guān)注，并取得了較為豐富的研究成果。但就習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的邏輯主線(xiàn)來(lái)看，目前的研究相對(duì)較為薄弱且存在一定分歧。概括起來(lái)，主要有以下五種代表性觀(guān)點(diǎn)：

1.“以人民為中心”的邏輯主線(xiàn)。

有學(xué)者認(rèn)為“以人民為中心”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的邏輯主線(xiàn)，并且圍繞以人民為中心、人民對(duì)美好生活的向往、人民群眾、人民的滿(mǎn)意度和獲得感是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)、根本努力目標(biāo)、根本依靠力量、根本評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)論述了邏輯主線(xiàn)確立的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。[2]但需要強(qiáng)調(diào)的是“以人民為中心”表達(dá)的是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問(wèn)題，其從根本上反映了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值立場(chǎng)，并不能說(shuō)明習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的本質(zhì)特點(diǎn)。馬克思以剩余價(jià)值為核心范疇在分析資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為了滿(mǎn)足少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)利益的過(guò)程中，表明了“過(guò)去一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”。[3]（p411）這鮮明體現(xiàn)了馬克思主義理論是人民的理論。在社會(huì)主義條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有自己的特殊利益，任何時(shí)候都把人民群眾的利益放在第一位，曾先后提出“全心全意為人民服務(wù)”“一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩”“代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”“以人為本”“以人民為中心”等價(jià)值理念，從本質(zhì)上都說(shuō)明了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政過(guò)程中始終堅(jiān)持的價(jià)值立場(chǎng)，并不能突顯習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想重點(diǎn)解決的時(shí)代問(wèn)題以及貫穿這一思想體系始終的核心要義。

2.“求解民生問(wèn)題”的邏輯主線(xiàn)。

有學(xué)者把“求解民生問(wèn)題”看作是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要線(xiàn)索。[4]民生問(wèn)題的求解貫穿于整個(gè)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的始終，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為人民福祉是世界各國(guó)普遍承擔(dān)的歷史責(zé)任，不僅在中國(guó)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中有著重要的體現(xiàn)，而且也是西方國(guó)家一直關(guān)注的重要問(wèn)題。從資本主義國(guó)家來(lái)看，雖然其求解民生問(wèn)題的政策體系并不觸動(dòng)生產(chǎn)資料的資本主義私有制，不可能實(shí)現(xiàn)公平分配，更不會(huì)真正維護(hù)工人階級(jí)的權(quán)益，但是出于緩和階級(jí)矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，也相應(yīng)地建立了不同程度的福利制度和保障體系，尤其是北歐國(guó)家為本國(guó)人民提供了“從搖籃到墳?zāi)埂本斜Ｕ系摹案吒＠闭撸?guó)、美國(guó)和法國(guó)等國(guó)家也長(zhǎng)期致力于改善工人和資本家之間的勞資關(guān)系，并提供各類(lèi)社會(huì)福利和醫(yī)療保健服務(wù)，以民生問(wèn)題的解決安撫中下層人民對(duì)資本主義制度的不滿(mǎn)情緒，從而達(dá)到維護(hù)其自身統(tǒng)治的政治需要。從社會(huì)主義國(guó)家來(lái)看，解決關(guān)乎人民切身利益的民生問(wèn)題始終是執(zhí)政黨的重要目標(biāo)追求。新中國(guó)成立以來(lái)，歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體都依據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際水平把解決民生問(wèn)題擺在重要位置，既盡力而為又量力而行，不斷滿(mǎn)足人民群眾多層次多樣化的美好生活需求。可見(jiàn)，“求解民生問(wèn)題”是世界各國(guó)在謀求發(fā)展過(guò)程中共同面臨的歷史使命，但對(duì)解決民生問(wèn)題采取何種方法以及捍衛(wèi)誰(shuí)的利益，不同國(guó)家的執(zhí)政黨有不同的回答，不宜簡(jiǎn)單、寬泛地將“求解民生問(wèn)題”作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的邏輯主線(xiàn)。

3.“改革”的邏輯主線(xiàn)。

有學(xué)者認(rèn)為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想強(qiáng)調(diào)以“改革”為主線(xiàn)。[5]恩格斯曾指出：“‘所謂社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。”[6]（p588）黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟的改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和國(guó)家解決發(fā)展中一系列問(wèn)題的重要途徑。鄧小平在20 世紀(jì)80 年代就說(shuō)過(guò)：“改革的意義，是為下一個(gè)十年和下世紀(jì)的前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。沒(méi)有改革就沒(méi)有今后的持續(xù)發(fā)展。所以，改革不只是看三年五年，而是要看二十年，要看下世紀(jì)的前五十年。這件事必須堅(jiān)決干下去。”[7]（p131）縱觀(guān)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史，歷次黨的“三中全會(huì)”都以推進(jìn)“改革”為主題，不同歷史時(shí)期賦予了改革新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了從重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革向全面深化改革的偉大轉(zhuǎn)變，改革的廣泛性和深刻性前所未有。但是需要強(qiáng)調(diào)的是，在用改革的辦法解決原有問(wèn)題的同時(shí)，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生，對(duì)改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性會(huì)有新的要求，所以改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。因而，將“改革”作為主線(xiàn)難以體現(xiàn)出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的本質(zhì)特征。

4.“持續(xù)健康發(fā)展”的邏輯主線(xiàn)。

有學(xué)者認(rèn)為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主線(xiàn)是“持續(xù)健康發(fā)展”。[8]促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是改革開(kāi)放以來(lái)我們黨始終追求的目標(biāo)，其本身也并不能完全反映習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的本質(zhì)特點(diǎn)。改革開(kāi)放初期，面對(duì)物質(zhì)生活資料嚴(yán)重短缺的狀態(tài)，鄧小平不僅強(qiáng)調(diào)要“爭(zhēng)取一個(gè)比較滿(mǎn)意的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度”，[7]（p312）而且重視“經(jīng)濟(jì)又能夠持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展”。[7]（p143）隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，江澤民指出：“中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明：發(fā)展經(jīng)濟(jì)要做到持續(xù)、快速、健康這六個(gè)字。這就是說(shuō)，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要快速，又要持續(xù)、健康。”[9]（p365）進(jìn)入新世紀(jì)，胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要持續(xù)快速，而且要協(xié)調(diào)健康，這是人民群眾不斷提高生活水平的重要保證，也是人民群眾對(duì)發(fā)展前景充滿(mǎn)信心的重要保證。”[10]（p287）在新的歷史方位下，我國(guó)告別了經(jīng)濟(jì)短缺時(shí)代，高度注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題，加之全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇普遍乏力和我國(guó)處在結(jié)構(gòu)性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期等客觀(guān)原因，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已不再成為重要目標(biāo)，而是更加注重經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。基于此，“持續(xù)健康發(fā)展”是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)始終追求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，具有一定的歷史賡續(xù)性，不能充分體現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的時(shí)代特征和歷史使命。

5.“新發(fā)展理念和七個(gè)堅(jiān)持”的邏輯主線(xiàn)。

有學(xué)者認(rèn)為“新發(fā)展理念”和“七個(gè)堅(jiān)持”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主線(xiàn)。[11]2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在梳理過(guò)去5年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐成就時(shí)將新發(fā)展理念和七個(gè)堅(jiān)持并列提出，主要涉及黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、穩(wěn)中求進(jìn)等多個(gè)基本范疇。以上這些基本范疇作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，是整個(gè)思想體系的重要構(gòu)成部分，但并不能作為邏輯主線(xiàn)。邏輯主線(xiàn)是能夠把某一思想體系所包含的所有概念、范疇聯(lián)結(jié)為有機(jī)整體的核心范疇，而不是多個(gè)基本范疇的簡(jiǎn)單匯總。“新發(fā)展理念”和“七個(gè)堅(jiān)持”既有認(rèn)識(shí)論，又有方法論，其本身是包含多個(gè)范疇和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的完整體系，內(nèi)部不存在占據(jù)支配地位和規(guī)定影響其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系、能夠反映經(jīng)濟(jì)關(guān)系本質(zhì)的核心范疇，難以按照從抽象到具體的方法闡釋和演繹更加具體的、存在緊密邏輯關(guān)系的范疇與規(guī)律。

總體而言，從已有的研究來(lái)看，目前對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想邏輯主線(xiàn)的概括固然存在一定的合理性，但是其在更大程度上反映的是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值立場(chǎng)、主要?jiǎng)恿Αl(fā)展目標(biāo)和指導(dǎo)政策等內(nèi)容。對(duì)于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想邏輯主線(xiàn)的確立應(yīng)堅(jiān)持普遍性、根源性和凝聚性原則，立足于當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)，從思想體系和發(fā)展實(shí)踐涉及的諸多范疇中提煉出核心范疇，在此基礎(chǔ)上拓展其他系列范疇體系，并根據(jù)核心范疇和其他范疇之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，確立具體的邏輯關(guān)系和展開(kāi)理路，從而反映習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)內(nèi)涵。

二、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想邏輯主線(xiàn)的結(jié)構(gòu)展開(kāi)

邏輯主線(xiàn)是決定思想體系要素構(gòu)成及其展開(kāi)理路的中心線(xiàn)索，既要貫穿思想體系發(fā)展的各個(gè)階段，也要體現(xiàn)在思想體系展開(kāi)的各個(gè)層面。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想作為內(nèi)容豐富的理論體系，科學(xué)回答了在新的歷史方位下發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，怎樣發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)這一時(shí)代課題。其中正是以“實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展”這一核心范疇為邏輯主線(xiàn)，清晰刻畫(huà)出了這一思想體系諸多范疇間的邏輯關(guān)系以及展開(kāi)理路（見(jiàn)圖1）。

圖1 “實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展”與其他經(jīng)濟(jì)范疇的邏輯關(guān)系

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)向強(qiáng)起來(lái)轉(zhuǎn)變的發(fā)展新格局。“強(qiáng)起來(lái)”不僅是理解新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本標(biāo)識(shí)，更是研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想邏輯主線(xiàn)的要旨。新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大。[12]實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展正是立足于新的歷史方位下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，對(duì)發(fā)展的內(nèi)涵做出了深刻詮釋。平衡發(fā)展是在充分發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，充分發(fā)展是平衡發(fā)展的根本著力點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展在新時(shí)代的特定內(nèi)涵集中體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)高水平平衡。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新變化，這既是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律決定的，也是前期經(jīng)濟(jì)刺激政策所導(dǎo)致的必然結(jié)果。這些刺激政策在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，也積累了大量風(fēng)險(xiǎn)和矛盾。在新常態(tài)背景下，這些風(fēng)險(xiǎn)和矛盾逐步顯性化，總體上表現(xiàn)為各領(lǐng)域和各方面的發(fā)展不平衡不充分，這就要求我們擯棄過(guò)去不可持續(xù)的發(fā)展方式，把實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展納入認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的范疇之中。此外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)所表現(xiàn)出的速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換等特點(diǎn)，都最終落腳于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展。

新發(fā)展戰(zhàn)略安排，要求黨中央必須把實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展作為管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的工作。從全面建成小康社會(huì)看，習(xí)近平指出“實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，仍然要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力使發(fā)展達(dá)到一個(gè)新水平”。[13]（p9-10）這個(gè)新水平可以理解為使發(fā)展更加平衡和充分。黨中央在決勝全面小康的攻堅(jiān)時(shí)期，通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、預(yù)防返貧、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展等項(xiàng)目和決策著力破解發(fā)展不充分的問(wèn)題，確保全面小康路上一個(gè)人也不能少、一個(gè)民族也不能少；從基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化看，黨中央將原定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間提前了15年，這主要是因?yàn)槲覈?guó)發(fā)展成就超出預(yù)期，擁有巨大發(fā)展?jié)摿Γ诎褜?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)提升的同時(shí)，沒(méi)有制定“翻番”之類(lèi)的指標(biāo)，這充分體現(xiàn)了新時(shí)代黨對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的新認(rèn)識(shí)，要求我們必須以破解發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題為前提，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量和效益提升轉(zhuǎn)變；從建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)看，強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志就在于巨大發(fā)展體量和較高發(fā)展質(zhì)量的統(tǒng)一，是“五位一體”全面發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，這就必須努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的平衡充分發(fā)展。

新發(fā)展理念從解決發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題、不平衡問(wèn)題、不持續(xù)問(wèn)題、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題和公平正義問(wèn)題等方面賦予了實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展更廣泛的內(nèi)涵。創(chuàng)新發(fā)展旨在通過(guò)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換解決我國(guó)在科技等領(lǐng)域發(fā)展不充分的問(wèn)題；“協(xié)調(diào)是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，由平衡到不平衡再到新的平衡是事物發(fā)展的基本規(guī)律。平衡是相對(duì)的，不平衡是絕對(duì)的。強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展不是搞平均主義，而是更加注重發(fā)展機(jī)會(huì)公平、更注重資源配置均衡。”[14]（p161）綠色低碳循環(huán)發(fā)展作為“最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國(guó)在這方面的潛力相當(dāng)大，可以形成很多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。[15]（p826）這在一定程度上也說(shuō)明了我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，存在很大的發(fā)展空間；開(kāi)放發(fā)展基于“我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入引進(jìn)來(lái)和走出去更加均衡的階段”[14]（p161）的現(xiàn)實(shí)情況，注重“要奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)走出去并重、引資引技引智并舉”；[13]（p94）共享發(fā)展重點(diǎn)解決收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平較大等問(wèn)題，“必將有一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)，從不均衡到均衡的過(guò)程”。[16]（p216）可見(jiàn)，新發(fā)展理念從不同層面闡釋了實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展的內(nèi)在意蘊(yùn)。

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度以所有制結(jié)構(gòu)、分配制度和資源配置方式為基本內(nèi)容，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展有了相對(duì)成熟定型的制度體系保障。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)較好地平衡了公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，在注重鞏固發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)也有了更加充分的發(fā)展空間，既有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃、按比例地發(fā)展，為維護(hù)社會(huì)公平正義奠定了基礎(chǔ)，又有利于激發(fā)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的積極性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力；按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度堅(jiān)持共同富裕的導(dǎo)向，既調(diào)動(dòng)了全體勞動(dòng)者的積極性，又讓各類(lèi)生產(chǎn)要素能夠有效參與分配，能夠有效調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入不平衡的分配關(guān)系，使得實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展在分配領(lǐng)域有了體現(xiàn)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制重在“平衡好增強(qiáng)活力和創(chuàng)造環(huán)境的關(guān)系，真正形成市場(chǎng)和政府合理分工、推動(dòng)發(fā)展新模式”。[15]（p244）市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用可以讓經(jīng)濟(jì)主體依靠市場(chǎng)的力量發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)發(fā)展不充分的領(lǐng)域逐步獲得較為充分的發(fā)展，政府更好地發(fā)揮作用，重在從整體上引導(dǎo)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)為經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供良好的政策環(huán)境。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建設(shè)全方位高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿ΑＩ罨┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，重要任務(wù)是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展。從內(nèi)部動(dòng)力看，供給和需求在總量和結(jié)構(gòu)上保持動(dòng)態(tài)平衡是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著眼于我國(guó)過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積累產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)鏈低端、產(chǎn)品質(zhì)量不高等問(wèn)題，重在解決供給和需求結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題。因此，“必須把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升”，[14]（p175）從而在供需結(jié)構(gòu)平衡的條件下促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平顯著提升，更好地滿(mǎn)足人民的美好生活需要。從外部動(dòng)力來(lái)看，針對(duì)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放出現(xiàn)的新變化，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們必須更加積極地促進(jìn)內(nèi)需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本平衡，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。”[13]（p295）基于世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)考慮，“以‘一帶一路’倡議為契機(jī)，開(kāi)展跨國(guó)互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，本質(zhì)上是通過(guò)提高有效供給來(lái)催生新的需求，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡。”[13]（p277）因而，全方位高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制不僅是推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展的重要條件，而且有助于解決世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題。同時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，越開(kāi)放越要重視安全，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，著力增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力、開(kāi)放監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力。[12]

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展從核心任務(wù)和價(jià)值歸宿層面彰顯了實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展的內(nèi)在意蘊(yùn)。“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體”，[17]包括產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開(kāi)放體系等多個(gè)層面，這些體系的構(gòu)建和完善重在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系協(xié)調(diào)和空間結(jié)構(gòu)布局的合理，體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性和整體性；促進(jìn)人的自由全面發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展的價(jià)值歸宿，在現(xiàn)階段集中表現(xiàn)為把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。例如，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中要平衡好人的發(fā)展和物的建設(shè)的關(guān)系，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中“要促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)和人口均衡”，[14]（p76）科技創(chuàng)新過(guò)程中“要把握好科技創(chuàng)新和穩(wěn)定就業(yè)的平衡點(diǎn)”，[13]（p143）全面深化改革過(guò)程中“在改革發(fā)展穩(wěn)定之間，以及穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革之間找到平衡點(diǎn)”。[18]

加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是保障在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，準(zhǔn)確預(yù)判經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，更好把握發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展的根本遵循。堅(jiān)持發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，在新的歷史方位下，習(xí)近平要求各級(jí)黨委“要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，突出主題主線(xiàn)，改變那種單純抓引資、抓投資、抓項(xiàng)目、抓生產(chǎn)的做法，把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來(lái)”。[13]（p315）這里的主題主線(xiàn)更多指向要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更加平衡充分發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力水平的總體躍升。此外，堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)為實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展提供了科學(xué)的方法論遵循。一方面，要注重抓經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，著力從轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、防風(fēng)險(xiǎn)等方面為實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展夯實(shí)根基；另一方面，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證關(guān)系中，重點(diǎn)從落實(shí)好“六穩(wěn)六保”和深化改革等方面為實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想結(jié)構(gòu)展開(kāi)的中心線(xiàn)索，既能夠?qū)⑿聲r(shí)代、新常態(tài)、新發(fā)展戰(zhàn)略、新發(fā)展理念、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全方位開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、人的自由全面發(fā)展、黨的領(lǐng)導(dǎo)等基本范疇聯(lián)結(jié)為有機(jī)統(tǒng)一的整體，在此基礎(chǔ)上按照從抽象到具體的邏輯路徑延展出更加豐富的系列具體范疇，從而反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，又能夠從具體和基本范疇體系的邏輯關(guān)系和作用機(jī)理中提煉出實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展這一核心范疇，這在一定意義上遵循了確立邏輯主線(xiàn)的一般原則。

三、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想邏輯主線(xiàn)確立的三重向度

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想作為當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，貫穿其中的邏輯主線(xiàn)不僅與思想體系本身所包含的主要內(nèi)容相契合，而且在理論向度上體現(xiàn)出馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想主題的傳承性、在歷史向度上反映了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀(guān)趨勢(shì)、在實(shí)踐向度上彰顯了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題導(dǎo)向。

1.理論向度：體現(xiàn)了馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想主題的傳承性。

馬克思在《資本論》中以剩余價(jià)值為中心線(xiàn)索揭示了不平衡不充分發(fā)展是資本主義制度在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)反映。在資本主義生產(chǎn)方式下，資本家為獲取更多剩余價(jià)值，既希望工人能為其擴(kuò)大生產(chǎn)提供廉價(jià)富余的勞動(dòng)力，又希望其生產(chǎn)的大量產(chǎn)品能夠通過(guò)工人的消費(fèi)轉(zhuǎn)化為資本。但處于相對(duì)貧困或絕對(duì)貧困的工人階級(jí)在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)資本家，必然會(huì)因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)力有限導(dǎo)致有效需求不足，造成供給和需求失衡，從而出現(xiàn)生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩危機(jī)。針對(duì)這一現(xiàn)象，馬克思注重研究“資本主義的生產(chǎn)方式及其與之相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系”，[19]（p8）并揭示社會(huì)化的大生產(chǎn)與生產(chǎn)資料資本主義私人占有之間的矛盾是產(chǎn)生危機(jī)的總根源，因而主張通過(guò)徹底變革生產(chǎn)關(guān)系為解決危機(jī)創(chuàng)造制度條件。在具體分析過(guò)程中，馬克思的社會(huì)資本再生產(chǎn)理論強(qiáng)調(diào)兩大部類(lèi)及其各部門(mén)內(nèi)部要有計(jì)劃、按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，“要得到和各種不同的需要量相適應(yīng)的產(chǎn)品量，就要付出各種不同的和一定量的社會(huì)總勞動(dòng)量。這種按一定比例分配社會(huì)勞動(dòng)的必要性，決不可能被社會(huì)生產(chǎn)的一定形式所取消。”[20]（p580）

在直接領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命向社會(huì)主義過(guò)渡的實(shí)踐中，列寧對(duì)19 世紀(jì)末20 世紀(jì)初資本主義社會(huì)發(fā)展不平衡不充分有了更深刻認(rèn)識(shí)，“資本主義生產(chǎn)所支配的國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)，沒(méi)有一個(gè)不曾發(fā)生這樣完全的技術(shù)改革。這種改革的過(guò)程，根據(jù)資本主義的本質(zhì)，只能通過(guò)一系列的不平衡與不合比例來(lái)進(jìn)行：繁榮時(shí)期被危機(jī)所代替，一個(gè)工業(yè)部門(mén)的發(fā)展引起另一工業(yè)部門(mén)的衰落，農(nóng)業(yè)的進(jìn)步在一個(gè)區(qū)域包括農(nóng)業(yè)的一方面，在另一區(qū)域則包括農(nóng)業(yè)的另一方面，工商業(yè)的增長(zhǎng)超過(guò)農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)，等等。”[21]（p40）這表明資本主義社會(huì)在通過(guò)技術(shù)變革促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)，也加劇了產(chǎn)業(yè)之間、部門(mén)之間、區(qū)域之間的不平衡，“經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展的不平衡是資本主義的絕對(duì)規(guī)律”。[21]（p4）這促使俄國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)在奪取革命勝利后，高度重視國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展問(wèn)題。戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策以國(guó)家對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)與分配直接控制方式體現(xiàn)了按比例的發(fā)展理念，有效鞏固了新生國(guó)家政權(quán)。但這是一種國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的低水平平衡，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的俄國(guó)而言，“它沒(méi)有促成生產(chǎn)力的提高，而提高生產(chǎn)力本是我們黨綱規(guī)定的緊迫的基本任務(wù)。”[21]（p253）基于此，新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施通過(guò)恢復(fù)商品貨幣關(guān)系和市場(chǎng)機(jī)制活躍和發(fā)展了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展和產(chǎn)品數(shù)量的增加，使得經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展提升到了更高的水平。

基于以上分析，馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想體系盡管在發(fā)展歷程中經(jīng)歷了不同形態(tài)，但都是以社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律作為重要立論依據(jù)，以關(guān)注和解決社會(huì)主要矛盾的主要方面為核心主題。馬克思對(duì)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)主要矛盾的長(zhǎng)期關(guān)注和研究，表明了馬克思經(jīng)濟(jì)思想的主題必然圍繞批判和變革資本主義生產(chǎn)關(guān)系而展開(kāi)，在此過(guò)程中揭示了資本主義社會(huì)因不平衡不充分的發(fā)展導(dǎo)致周期性危機(jī)頻發(fā)，因而馬克思設(shè)想在未來(lái)社會(huì)通過(guò)有計(jì)劃按比例地分配社會(huì)總勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)產(chǎn)品供給和需求平衡。列寧在分析了資本主義發(fā)展新特點(diǎn)以及不平衡不充分發(fā)展的新變化，將馬克思經(jīng)濟(jì)思想的主題拓展到了經(jīng)濟(jì)文化落后的社會(huì)主義國(guó)家如何平衡好重大經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展。實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的邏輯主線(xiàn)，也是立足新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾這一現(xiàn)實(shí)情況，重點(diǎn)破解發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平問(wèn)題。從這個(gè)意義上說(shuō)，“實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展”傳承了馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想主題的歷史性?xún)?nèi)質(zhì)，是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的核心任務(wù)。

2.歷史向度：反映了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀(guān)趨勢(shì)。

我國(guó)社會(huì)主義制度的建立雖然從根源上消除了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度桎梏，但生產(chǎn)力發(fā)展較為落后的客觀(guān)條件決定了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展將是長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。但是，不論在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，還是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的特定時(shí)期，由于影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素復(fù)雜多變，平衡發(fā)展和充分發(fā)展的關(guān)系在很長(zhǎng)一段時(shí)間并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)籌。

社會(huì)主義制度確立以后，“我們的根本任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關(guān)系下保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。”[22]（p218）在實(shí)踐過(guò)程中，黨中央認(rèn)識(shí)到蘇聯(lián)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)關(guān)系比例失調(diào)所帶來(lái)的弊端，所以強(qiáng)調(diào)“搞社會(huì)主義建設(shè)，很重要的一個(gè)問(wèn)題是綜合平衡”。[23]（p73）通過(guò)國(guó)家行政手段全面調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)之間的比例關(guān)系，國(guó)家、集體和農(nóng)民之間的利益分配關(guān)系，沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)之間的關(guān)系。但是“我國(guó)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)落后，要在短期內(nèi)趕上去，因此，計(jì)劃中的平衡是一種緊張平衡。就近期來(lái)說(shuō)，就是工業(yè)、尤其是重工業(yè)。工業(yè)發(fā)展了，其他部門(mén)就一定得跟上。這樣就顯得很吃力，很緊張。樣樣寬裕的平衡是不會(huì)有的、齊頭并進(jìn)是不快的。但緊張決不能搞到平衡破裂的程度。”[24]（p242）此外，社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)最終目的是為了創(chuàng)造出更多使用價(jià)值，為逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，因而，“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活必須兼顧，必須平衡。看來(lái)，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，這種平衡大體上是個(gè)比較緊張的平衡。”[25]（p29）在平衡的方式上，“按短線(xiàn)搞綜合平衡才能有真正的綜合平衡。”[25]（p211）可見(jiàn)，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期，黨中央十分注重經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展問(wèn)題。但是，由于優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略和過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于低水平的“緊張平衡”狀態(tài)。

改革開(kāi)放新時(shí)期，鄧小平指出社會(huì)主義制度是個(gè)好制度，但“社會(huì)主義的優(yōu)越性要最終體現(xiàn)在生產(chǎn)力能夠更好地發(fā)展上”。[26]（p149）這決定了新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必然要回應(yīng)如何以改變短缺型經(jīng)濟(jì)為抓手破解生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系失衡的實(shí)踐要求。黨中央在促進(jìn)平衡發(fā)展方面擯棄了新中國(guó)成立初期絕對(duì)追求平衡的舊思維，開(kāi)辟了從非均衡到均衡發(fā)展的新思路。例如，從計(jì)劃均衡到市場(chǎng)非均衡，再到市場(chǎng)和政府調(diào)控相結(jié)合的均衡發(fā)展，從允許和鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)到逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，從沿海地區(qū)利用優(yōu)勢(shì)優(yōu)先發(fā)展到帶動(dòng)內(nèi)地實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展等，這在很大程度上使生產(chǎn)力獲得了充分發(fā)展。同時(shí)，面對(duì)區(qū)域、城鄉(xiāng)以及人口與資源之間不平衡等突出問(wèn)題，又促使我們黨促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展不斷進(jìn)行新探索。江澤民強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中要把握好關(guān)乎發(fā)展全局的十二對(duì)重大關(guān)系，胡錦濤提出要在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。但是，由于我國(guó)正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值需要保持一定的高速增長(zhǎng)，加之城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)全球化等問(wèn)題交織在一起，使實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展的難度加大。因此，改革開(kāi)放新時(shí)期改變了社會(huì)生產(chǎn)的長(zhǎng)期落后和短缺型的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，比較好地解決了生產(chǎn)力的充分發(fā)展問(wèn)題，但平衡發(fā)展問(wèn)題并沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。

在新的歷史方位下，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)總體躍升，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”。[27]“總體躍升”是對(duì)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平提出的新要求，不僅要解決好過(guò)去經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速發(fā)展積累下來(lái)的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，而且要不斷挖掘和培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)生產(chǎn)力布局優(yōu)化，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷煥發(fā)新活力、拓展新空間、邁上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展正是新時(shí)代促使我國(guó)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)總體躍升的集中體現(xiàn)和根本路徑。從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想所蘊(yùn)含的系列經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向來(lái)看，以我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)為現(xiàn)實(shí)基點(diǎn)，以新發(fā)展理念為實(shí)踐指引，以基本經(jīng)濟(jì)制度作為制度保障，通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力等手段著力破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡和供給不充分等突出矛盾，滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等方面的需要，這既體現(xiàn)了中國(guó)化馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)長(zhǎng)期致力于追求平衡充分發(fā)展現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的理論回應(yīng)，也反映了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論邏輯與歷史邏輯的內(nèi)在統(tǒng)一性。

3.實(shí)踐向度：彰顯了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題導(dǎo)向。

馬克思在對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系深入研究過(guò)程中多次強(qiáng)調(diào)“從當(dāng)前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)”[28]（p156）的重要性。就我國(guó)而言，從“當(dāng)前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)”，就是要尊重處在社會(huì)主義初級(jí)階段、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的客觀(guān)事實(shí)，科學(xué)把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向是我們黨制定一切經(jīng)濟(jì)政策的重要出發(fā)點(diǎn)。習(xí)近平指出：“要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一些突出矛盾和問(wèn)題。”[29]（p497）在一定意義上，實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展正是著眼于解決新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要難題而提出的。從尊重“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)”的國(guó)民經(jīng)濟(jì)事實(shí)出發(fā)到樹(shù)立“新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要難題”的問(wèn)題意識(shí)再到“實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展”的問(wèn)題倒逼，既是解決目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的科學(xué)辦法，也體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的鮮明實(shí)踐特質(zhì)。

習(xí)近平指出：“我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分”，[30]（p9）“我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢。”[31]在宏觀(guān)層面，伴隨著我國(guó)重點(diǎn)解決了落后生產(chǎn)問(wèn)題，模仿型排浪式的低水平消費(fèi)階段已基本結(jié)束，人民的消費(fèi)需求開(kāi)始朝著多樣化、個(gè)性化的方向轉(zhuǎn)變。但是由于目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足，導(dǎo)致大量消費(fèi)能力曾一度流向國(guó)外。在微觀(guān)層面，主要體現(xiàn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡，因產(chǎn)業(yè)鏈低端無(wú)法生產(chǎn)出高質(zhì)量產(chǎn)品，盈利能力嚴(yán)重不足；金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡，金融在經(jīng)濟(jì)中的比重迅速攀升，大量資金空轉(zhuǎn)套利，加劇經(jīng)濟(jì)泡沫風(fēng)險(xiǎn)；房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡，房地產(chǎn)行業(yè)既存在大量的庫(kù)存和生產(chǎn)過(guò)剩，也存在不少群體買(mǎi)不起房的情況，等等。基于此，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)平衡充分發(fā)展，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出新發(fā)展理念、新發(fā)展階段、新發(fā)展格局以及推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷，構(gòu)成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。

從“當(dāng)前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)”還要充分考慮世界經(jīng)濟(jì)的全球性問(wèn)題和復(fù)雜態(tài)勢(shì)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于低迷狀態(tài)和深度調(diào)整期，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義持續(xù)蔓延，全球產(chǎn)業(yè)格局和金融穩(wěn)定受到?jīng)_擊，這些問(wèn)題的存在很大程度上加劇了世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性和不確定性。習(xí)近平在2017 年世界經(jīng)濟(jì)論壇開(kāi)幕式上指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的突出矛盾是：“全球增長(zhǎng)動(dòng)能不足，難以支撐世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；全球治理滯后，難以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)新變化；全球發(fā)展失衡，難以滿(mǎn)足人們對(duì)美好生活的期待。”[32]（p5）面對(duì)這樣的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境，任何一個(gè)國(guó)家都不能獨(dú)立于世界之外而獨(dú)善其身。對(duì)我國(guó)而言，對(duì)外開(kāi)放要更加注重“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”平衡發(fā)展，但是“我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平總體上還不夠高，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)、應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話(huà)語(yǔ)權(quán)的能力還比較弱，運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng)，需要加快彌補(bǔ)”。[15]（p827）此外，隨著我國(guó)日益走進(jìn)世界舞臺(tái)中央，參與全球經(jīng)濟(jì)治理的范圍越來(lái)越廣，但“與之相應(yīng)的法律、咨詢(xún)、金融、人才、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全保障等都難以滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需要”。[13]（p39-40）這表明我國(guó)在多個(gè)方面存在發(fā)展不充分的問(wèn)題，從而制約著對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的平衡發(fā)展。秉承互利共贏、平等互惠的原則，建設(shè)“一帶一路”、建立“亞投行”以及加快形成“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的提出，不僅為統(tǒng)籌內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展增添動(dòng)力，也為破解發(fā)展不平衡不充分的世界難題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)外經(jīng)濟(jì)思想。