產業扶貧帶來穩穩的幸福
——瀾滄縣景邁山茶產業幫扶直過民族脫貧紀實

□ 文 / 云南省社會科學院 謝曉潔

翁基古寨

“千年古茶山,茶馬古道上,回蕩著陣陣馬幫的鈴響,悠悠月光下,瀾滄江邊上,阿媽口弦聲聲,訴說歲月的滄桑——景邁山耶……”這是著名歌手孫楠演唱的《想那個地方》，描繪了景邁山悠久的種茶歷史、迷人的自然環境和純真的人文情懷，讓人們對景邁山充滿無限的遐想和強烈的向往。瀾滄經濟建設起步晚，社會發育程度低、發展基礎薄弱，有拉祜、佤、布朗3 個“直過民族”，占全縣總人口的46%，是典型的民族“直過區”。近年來，瀾滄縣委、縣政府聚焦民族“直過區”，大力實施產業扶貧等工程，加快了瀾滄“直過民族”精準脫貧步伐。

瀾滄縣是普洱茶的故鄉，云南大葉種茶葉原產地之一，有著悠久的種茶歷史和深厚的茶文化。境內有全世界迄今發現的最古老的過渡型大茶樹——富東邦崴千年古茶樹，在勐濱村發現的距今2500 萬年的中華木蘭化石，被稱為“茶樹二始祖”。在惠民鎮靠近中緬邊境的景邁山上，有一片總面積達11.8 萬畝、至今已有1000 多年歷史的古茶林。景邁山位于瀾滄縣惠民鎮境內，距縣城68公里，總面積162.3 平方公里，主要有景邁和芒景2 個村委會。景邁村是以傣族為主的村落，國土面積72.7 平方公里，有8 個村民小組804 戶3250 人，耕地面積5939 畝。芒景村是以布朗族為主的村落，國土面積89.6 平方公里，有6 個村民小組695 戶2799 人，耕地面積6690 畝。

景邁山不僅有全世界迄今發現的種植年代最久遠、連片面積最大、保存最完好的人工栽培型千年萬畝古茶林，還有歷史久遠，原生態文化保留和傳承完整，原始風貌濃郁，民族特色突出的古村落。2007 年以前，景邁山水、電、路等基礎設施滯后，產業發展緩慢，生產生活條件較為落后,群眾增收致富十分困難。2007 年以來，瀾滄縣委、縣政府緊緊抓住云南省打造十大歷史文化旅游項目和普洱市打造“綠三角”旅游環線的機遇，依托景邁山千年萬畝古茶林資源，著力打造景邁山品牌，以茶產業和旅游文化產業發展推進扶貧開發，率先實現了脫貧。2017 年景邁村農村經濟總收入6617 萬元，是2007 年935.9 萬元的7.07 倍；人均純收入9680 元，是2007 年1335 元的7.25 倍。芒景村2017 年農村經濟總收入5899 萬元，是2007 年751.7 萬元的7.85 倍；人均純收入9533 元，是2007 年1251 元的7.62 倍。近年來，瀾滄縣大力推進普洱景邁山古茶林申報世界文化遺產工作，從而助推茶產業的進一步發展，加快邊境民族地區脫貧攻堅步伐。2020 年11 月13 日，瀾滄縣達到貧困縣退出標準，符合貧困縣退出條件，宣布退出貧困縣序列。

突出抓好產業扶貧，促進貧困群眾穩定脫貧

瀾滄縣圍繞產業及利益聯結機制“兩個100%”覆蓋建檔立卡貧困人口的要求，制定《瀾滄縣產業精準扶貧三年行動計劃（2018-2020 年）》《瀾滄縣加快培育新型農業經營主體的實施意見》，大力實施“1+3+5”扶貧產業發展戰略,即：打造茶葉“一縣一業”及提質發展畜牧、蔗糖、冬早蔬菜3 個傳統產業確保脫貧，培育做優林業經濟、熱帶水果、香料、鄉村休閑旅游和農村勞務5 個特色優勢產業實現脫貧致富奔小康，全面完成2018 年、2019 年產業扶貧項目，確保建檔立卡貧困戶脫貧增收。堅持把產業扶貧作為扶貧開發的主抓手，作為促進貧困群眾穩定脫貧的重要支撐，立足資源稟賦和當地生產力水平，按照“宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的原則，立足茶葉、畜牧、蔗糖、冬早蔬菜、林業經濟、熱帶水果、香料、鄉村休閑旅游和農村勞務等特色產業優勢，加快推進農業組織化、規模化、市場化，初步形成了“企業+合作社（村集體）+基地+貧困戶”的多元化農業產業發展模式，加快建立穩固利益聯結機制，積極轉變“輸血扶貧”為“造血扶貧”。一個又一個充滿生機活力的特色產業正在逐步發展壯大，加速了全縣脫貧攻堅步伐，培育了產業發展的新增長點，“1+3+5”的產業扶貧助推脫貧及鞏固脫貧成果的產業發展路子加速形成。

古茶林內采茶葉 譚春 攝

此外，瀾滄縣注重規劃的龍頭引領作用，堅持保護為先，制定了《云南省瀾滄拉祜族自治縣景邁山保護條例》和《普洱景邁山古茶林遺產保護管理規劃》等相關地方性法規和專項規劃，合理開發利用景邁山資源，確保永續發展。將扶貧開發與景邁山景區、新農村、美麗鄉村建設有機結合。2007 年以來，累計投入資金4.56億元，實施了道路、水利、傳統民居保護與整治、垃圾場、電力設施、環境衛生綜合整治等項目建設。重點打造的糯崗傣族古寨和翁基布朗族古寨，分別保留和傳承了傣族、布朗族原生態文化，原始風貌濃郁，自然風光秀麗，民族特色突出，翁基古寨被譽為“千年布朗古寨”。

積極實施品牌戰略，推進茶產業提質增效

茶是景邁、芒景的傳統主導產業，也是當地村民的重要經濟來源。景邁山共有茶園面積5.97 萬畝（古茶2.8 萬畝），其中景邁村3.33 萬畝（古茶1.6 萬畝），芒景村2.64 萬畝（古茶1.2 萬畝）。2010 年以來，按照建基地、做標準、打品牌、闖市場的思路，在保護好古茶資源的同時，完成了景邁山3.17 萬畝生態茶園建設。特別是近年來，瀾滄縣抓住景邁山古茶林申遺的重大機遇，積極實施品牌戰略，放大景邁山品牌效應，著力打造普洱景邁山古茶林普洱茶品牌，構筑誠信聯盟、產品標準、標志使用監控、產品檢驗“四條防線”，明確特定的企業、特定的產區、特定的原料、特定的工藝、特定的標志“五個特定”，使每一片普洱景邁山古茶林普洱茶“四有四可”，即：有標識、有標準、有檢測、有監控；可識別、可查詢、可追溯、可信任，推動了茶產業的提質增效。景邁、芒景茶產業產值由2007年的0.21 億元增加到2017 年的2.04 億元，每公斤古茶平均價格由300 元增加到650 元，每公斤生態茶平均價格由50 元增加到165 元，茶農戶均毛收入由1.4萬元增加到14.1 萬元。2016 年，成立了普洱茶品牌建設誠信聯盟后，景邁山古茶林普洱茶品牌效應進一步顯現，2018 年每公斤古春茶平均價格800 元左右。截至2019 年6 月，全縣已取得有機茶認證和轉換期的企業共有14 家，取得認證面積4.4 萬畝，正在實施有機茶園認證轉換2272.8 畝。

建立穩固利益聯結機制，變“輸血扶貧”為“造血扶貧”

2010 年4 月仙貢組建了景邁人家茶葉農民專業合作社，采取“品牌+基地+合作社+農戶”的模式，讓茶農們不僅可以通過合作社拿到分紅，還可以就近在自家茶園里務工，把企業的發展與脫貧攻堅有機結合，通過“一地生四金”(土地流轉“租金”、務工賺“薪金”、股份合作分“股金”、種植得“現金”)的精準扶貧模式幫助農民脫貧。“我們這里常年云霧繚繞，茶香怡人，以前即使我們做出再好的茶，有價無市也是徒勞。現在好了，加入了合作社，我們家家戶戶都實現了戶增萬元。”周海建是景邁人家茶葉農民專業合作社的第一批老社員，深切感受到了合作社帶來的變化。

2016-2018 年，瀾滄縣實施華能集團幫扶民族地區規范化茶葉加工廠建設項目69 個，以“新型經營主體＋村集體＋農戶＋基地”“企業（合作社）+農戶＋基地”等利益聯結機制，通過收購鮮葉、分紅、雇傭貧困戶務工等方式，帶動貧困戶增收。越來越多的企業在自身發展的同時，也擔負起脫貧攻堅的社會責任。普洱景邁人家貢茗茶業有限公司就是其中一家，他們通過“茶+文化+旅游”的發展模式，輻射帶動近700 戶農戶。不僅打響了自身品牌，也成為了當地發展產業促脫貧的中堅力量。此外，莊園以產業扶貧模式帶動景邁山周邊村寨經濟發展，實現了企業盈利、農民增收、稅收增長，為當地經濟和社會效益的不斷提高作出了貢獻。“接下來，我們將繼續把產業扶貧作為主攻方向和重要手段，持續帶動景邁山周邊村寨經濟社會持續發展。”莊園常務副總經理邱湘衡說。

隨著景邁山名氣、人氣不斷提升，帶動了旅游和茶產業發展，促進群眾增收致富。目前，景邁山共有4 家特色民居客棧、2 家精品酒店、4 家特色農家樂。2017 年景邁山景區共接待游客93.59 萬人次，旅游綜合收入4.74億元。景邁、芒景的茶農們收入越來越高，生活得到不斷改善，年收入幾十萬元不再是神話，收入上百萬元的也大有人在。“富了口袋還要富腦袋，景邁人要做新型農民。”景邁人家茶葉農民專業合作社社員巖虎說。合作社按照現代農業企業和茶葉產業化模式運作，近幾年來一年邁上一個新臺階，一步步走向成功，“景邁人家”這個品牌也是越來越響亮，成為了景邁山乃至業界的翹楚。

景邁山上茶農歡

茶葉，給封閉了千年的景邁山帶來了財富，也帶動了瀾滄的發展。為挖掘景邁山古茶林的歷史價值，加快全縣茶產業發展，2010 年，瀾滄縣啟動景邁山古茶林申報世界文化遺產工作。目前，瀾滄縣已編制完成《普洱景邁山古茶林》申遺文本和《普洱景邁山古茶林遺產保護管理規劃》，出臺《云南省瀾滄拉祜族自治縣景邁山保護條例》《瀾滄拉祜族自治縣古茶樹資源保護條例》《景邁山古茶林保護區實施臨時管控措施通告》等政策法規。當前，瀾滄縣正進一步加快相關規劃出臺，加強保護管理工作，確保申遺工作順利推進。