堅持黨建引領 打造“楓橋經驗”升級版

武淳

記者：楓橋干部群眾創造的“楓橋經驗”，能夠久經時間考驗，不斷在全國推廣和發展，成為基層社會治理的一面旗幟，您認為最根本的原因是什么？

馬衛光：“楓橋經驗”歷經50余年，至今仍具有普遍意義和持久生命力，最根本的原因在于“楓橋經驗”是黨領導人民創造的、符合中國國情社情民情的、具有強大包容性普適性發展性的社會治理方案。“楓橋經驗”實事求是、以人為本、與時俱進、不斷拓展的特質，為我們不斷優化共建共治共享的社會治理格局打下了良好基礎。

記者：面臨新時代基層社會治理出現的新情況新問題，紹興市對“楓橋經驗”進行了哪些探索創新？在此次新冠肺炎疫情防治工作中是怎樣發揮作用的？

馬衛光：“十四五”規劃《建議》中提到，要“完善社會治理體系，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系”。近年來，我們始終牢記習近平總書記關于“楓橋經驗”的重要批示指示精神，把“楓橋經驗”基本精神與現代治理理念相結合，探索走出了一條“三治融合”的新路子。持續激活基層自治，創造了百姓議事會、鄉賢參事會、“三上三下”民主決策機制等好的機制做法，形成了人人參與、人人盡力的良好局面。深入推進基層法治，積極創建民主法治村，實現“一村一律師”全覆蓋，法治理念全面融入基層治理實踐。積極踐行基層德治，挖掘本地深厚歷史文化蘊含的德治理念，發揮道德在基層治理中的規范和約束作用，在更高水平上促進社會和諧穩定。同時，推進基層“一網智治”，建成市、縣、鎮、村四級貫通的社會智治中樞，實現基層事務在線運行、協同處置、閉環管理。

面對此次新冠肺炎疫情，我們推動市、縣、鎮、村“四級聯動”，把“楓橋經驗”層層落實到具體工作中，探索形成了“數字化改革為牽引、網格為陣地、平臺為支撐、服務為基礎、法規為保障”的防控機制，做到了嚴密防疫和復工復產的聯動應對、快速反應、精密指控，對有效防控疫情發揮了良好作用。

記者：基層社會治理好與壞，關鍵在于抓住黨建的“牛鼻子”。請問紹興市如何進一步加強黨對基層治理的領導，把基層黨組織的政治優勢、組織優勢更好轉化為治理效能？

馬衛光：習近平總書記指出：“要善于把黨的領導和我國社會主義制度優勢轉化為社會治理效能?！秉h的領導是堅持發展新時代“楓橋經驗”的根本保證。“十四五”期間，我們將堅持黨建統領整體智治，以深化市域社會治理現代化全國試點為抓手，始終把黨的領導貫穿于基層改革發展穩定各領域、全過程，把黨的基層組織作為創新社會治理的“主心骨”，努力把黨的政治優勢、組織優勢轉化為基層治理效能。具體說，就是要深入實施“黨建+基層治理四平臺（即綜合執法、市場監管、便民服務、綜治工作四個平臺）”“黨建+鄉村振興”“黨建+兩新組織”“黨建+流動人口管理服務”“黨建+陣地建設”，使黨的旗幟在每一個陣地高高飄揚，確保黨的全面領導落實到基層工作中。深化拓展“五星”系列黨建創建，探索樓宇黨建、商圈黨建、園區黨建、互聯網黨建、社區黨建等“支部+”黨建模式，推動單位黨建、行業黨建、區域黨建互聯互補互動，增強基層黨建引領基層社會治理的制度合力。我們也要充分發揮各級黨委（黨組）在市域治理中的核心作用，完善縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核制度，深入實施基層黨組織帶頭人“領雁工程”，抓好基層黨員隊伍建設，推動基層社會治理水平整體提升?！?/p>