慢行友好型濱水帶狀公園空間評價研究*

鐘偉鑫 徐明慧 陳展川

ZHONG Wei-xin，XU Ming-hui，CHEN Zhan-chuan＊

1 研究背景與意義

近年來，國務院連續發布了《全民健身計劃（2016—2020 年）》《“健康中國2030”規劃綱要》等政策文件，實施全民健身計劃被提升到國家重要發展戰略的高度。健康城市已經成為當下城市發展的熱點，其中的重要議題包括促進市民體力活動，從而促進健康城市發展。

當今城市居民主要健康問題之一是體力活動缺乏導致的慢性疾病[1]。相關研究表明，進行慢行活動能夠有效預防各類身心疾病，顯著提升健康水平[2]。慢行是速度低于15 km/h 的以人力為動力的交通方式，慢行活動主要包括步行、跑步和騎行[3]。本文將“慢行友好型濱水帶狀公園”定義為濱水帶狀公園慢行空間中路徑、景觀、設施等要素滿足使用者在進行運動、休閑或通勤等慢行活動的需求。

城市濱水帶狀公園是以自然綠地空間為主導的城市公共空間基本單元，其長寬比大于3:1，是城市中主要的線性綠地空間，與公共健康有著密切的聯系[4]。并且，濱水帶狀公園擁有豐富的景觀資源和游步道系統，能夠承載多樣化的居民體力活動，是城市中開展全民健康活動的重要空間。因此，探究城市濱水帶狀公園中滿足居民不同慢行活動需求的空間特征，對優化公園環境功能和提高服務水平，促進居民進行體力活動和提升健康水平具有重大意義。

我國城鎮化率在2019 年已經達到60.6%。根據發達國家的城市建設發展規律，城鎮化率在超過60%后，城市化速度將趨于緩慢，城市公園的發展建設也將從宏觀層面的增量規劃，轉向中觀和微觀層面下的存量空間品質提升[5]。在慢行活動需求日益增長的趨勢下，亟待從整體和各影響因素上綜合考量濱水帶狀公園的慢行空間，以構建慢行友好型濱水帶狀公園，促進居民參與慢行活動，提升健康水平。

2 慢行友好型城市濱水帶狀公園空間評價體系

2.1 構建評價體系

公園慢行活動空間復雜多變，需要從整體上綜合分析，也需要從某個因素單獨分析。層次分析法可以將復雜的問題進行分解，將定性與定量相結合，具有從復雜多變的因素中找出主要因素的優勢[6]。通過查閱相關城市公園設計規范，參考相關研究[7~9]，采用層次分析法，以可操作性、獨立性、主導性和代表性為原則，構建慢行友好型濱水帶狀公園空間評價模型。模型以慢行路徑、慢行設施、慢行景觀作為準則層，梳理篩選出28 個指標因子，在咨詢相關專家的建議后作進一步調整，刪減關聯性不強和概念交叉或模糊的指標，確定了相關性最緊密的16 個指標因子，最終構建出慢行友好型濱水帶狀公園評價體系（表1）。

根據矩陣1-9 標度方法，通過向專家發放問卷打分的方法構造判斷矩陣，對指標因子進行定量賦值，確定其權重[10]。發放并回收了20 份專家打分問卷，對每份問卷進行一致性檢驗。對于未達到一致性檢驗的問卷，再次發放給該專家進行調整，反復發放至一致性比例達到要求。最后借助yaahp12.5 軟件計算得到各準則層和指標因子權重（表1）。

從權重計算結果可以看出，慢行路徑對于慢行友好型公園最為重要，其次是慢行設施，慢行景觀權重最小。從各指標來看，出入口和道路連通性對慢行活動過程的重要性明顯高于其他指標，而標識設施、環衛設施和服務設施的權重值最小，對于慢行活動過程的影響最小。

表1 慢行友好型濱水帶狀公園空間評價體系

圖1 西海岸帶狀公園分區

2.2 指標評價標準

指標因子中涉及到定性指標與定量指標，定性與定量結合的模糊綜合評價方法可以將難以量化的定性指標，利用數學模型轉變為定量的評價方式，使定性評價的結果更加客觀。評價得分可以反映慢行友好型濱水帶狀公園建設的整體狀況和各個指標的狀況，從而得出需要著重從哪些方面進行改進。將定性的各指標因子評價結果劃分為“很好”“較好”“一般”“較差”“很差”5 個等級，采用李克特量表法進行量化處理，各等級分值對應5、4、3、2、1 分，并使用問卷調查采集評分數據。國內外研究尚未有統一的相關評分標準或規范，本文參考前人的研究成果和規范資料文件[11~12]，經專家咨詢建議，對各指標因子制定了較為客觀、科學、有針對性的評分標準（表2）。由于定性指標的評分標準帶有主觀性，采用向使用者和專家發放問卷的方式獲取數據進行賦值。對于定量指標進行實地調研和查閱相關圖紙文件獲取數據。

3 海口市西海岸帶狀公園評價結果與分析

3.1 概況

西海岸帶狀公園位于海口市的西北面，南面與濱海大道銜接，北面為瓊州海峽的濱海區域，已建成區域全長約8 km，具有美麗的海岸風景線，是個向公眾開放的濱水帶狀公園，吸引了眾多市民與游客到此休閑娛樂。西海岸帶狀公園環境優美，擁有眾多景點和游樂服務設施，包括國家帆船帆板基地、西秀海灘、觀海臺、十里椰廊、假日海灘等。

3.2 數據獲取

由于帶狀公園具有線性特征，考慮到其長度、功能和環境質量差異，對西海岸帶狀公園進行分區對比評價。根據公園長度與面積、功能分布以及現狀條件，將其劃分為3 段（圖1，未包括沙灘和海水區域）：第一段是以休閑運動為主要功能的“國家帆船基地-觀海臺”段（約3.1 km、19.8 hm2），第二段以旅游和餐飲服務為主要功能的“觀海臺-假日海灘”段（2.33 km、23.84 hm2），第三段以安靜游憩為主要功能的“貴族游艇會-五源河”段（2.72 km、24.82 hm2）。再分別對每一段進行評分。

通過現場調研獲取定量指標數據, 對各項定量指標進行賦值。對定性指標則按照評價體系中各項指標因子的評分標準，分別向3 段區域內的使用者發放問卷進行評分。共發放問卷330 份，每段發放110 份，回收有效問卷301 份，其中第一段100 份，第二段101 份，第三段100 份。

表2 各指標因子評分標準

表3 西海岸帶狀公園各段模糊綜合評價得分

3.3 評價結果與分析

各段數據匯總后獲得評語集，根據百分比統計法確定隸屬度矩陣，根據最大隸屬度原則，作多層次模糊綜合評價[13]，通過計算得到西海岸帶狀公園各段的評分（表3）。

從評價結果來看，西海岸帶狀公園的各個分段慢行友好型構建有一定的差距，第一段和第二段綜合評分較高，除標識設施和夜間照明外，各項指標得分都屬于很好或者較好，慢行友好程度較高，更適宜慢行活動的開展。這兩段中有較多的娛樂、餐飲設施和服務單位，及時管理維護和慢行環境質量提高有著密切聯系。從各準則層得分來看，慢行路徑評分最高為第一段，慢行設施和慢行景觀狀況最好為第二段。第一段和第二段的景觀資源較為豐富，游客和市民活躍程度也遠高出第三段。從各指標得分來看，定量指標的調研數據中，休憩設施、服務設施、夜間照明設施的建設主要集中在第一段和第二段，同時這兩段的道路連通性指標得分較高，道路系統建設較為健全。第三段得分屬于較差和很差的指標較多，尤其是標識設施、服務設施、夜間照明得分僅為1分，慢行設施是其改造升級的重點。綜上，3 個區段公園都應健全標識系統的建設，增加具有指引性的路線標識圖。在第一段和第二段中要合理增加照明路燈數量，滿足夜間慢行活動需求。第三段需要全面維護、更新慢行路徑，增加各類慢行設施數量和提高現有設施的質量，滿足居民的使用需求，并建設舒適宜人的景觀。

4 結語

新冠疫情的出現改變了居民的生活方式，使其更加注重慢行活動對身體健康的促進作用。濱水帶狀公園作為承載慢行活動的重要場所，提高慢行環境質量已成為其提質改造的重要建設目標。本文從慢行友好的理念出發，提出了濱水帶狀公園空間評價的慢行路徑、慢行空間、慢行設施3 個維度，運用層次分析法對各指標權重賦值，構建了慢行友好型濱水帶狀公園空間評價體系。運用該評價體系對?？谑形骱０稁罟珗@進行的綜合評價，較為直觀地反映了該公園各區段存在的問題，為其優化改造方向提供參考。由于國內外與公園慢行空間相關的研究較少，且運用模糊綜合評價時對定性指標的評分具有主觀性，本研究具有一定的局限性，今后還需要在評價標準和數據的處理上作進一步研究。