基于網格化的校園消防安全管理體系建設研究

李英 朱云峰 吳小平

摘要：高等學校具有建筑物時間長短不一、結構復雜、人員密集場所多、安全意識淡薄、可燃物多、潛在火災隱患多、消防安全責任落實不到位、消防通道不暢通等特點，一旦發生火災，會給廣大師生員工的生命、財產安全造成重大損失。筆者對這些場所存在的安全隱患等主要問題進行了分析，并提出了相應的對策。

關鍵詞：高等學校;消防;安全;措施

一、消防安全工作現狀

1.學校建筑物的建設時間跨度時間較長，有些建筑物沒有消防審批報建手續，有些后續改造、裝飾裝修、違章搭建等使用易燃材料，未履行報建審批手續，防火等級較低，存在較大的安全隱患。

2.電力設備設施年久失修，隨著人員增加，電力負荷增加，有些線路設施老化嚴重，存在安全隱患。

3.消防安全意識淡薄，存在僥幸心理和麻痹思想。多數單位消防主體意識不強、消防管理效能低下、建立的四級消防安全責任體系落實不到位、把教學、科研、經濟效益放在首位，而把消防安全置身于事外。學生宿舍違規使用大功率電器、私拉亂接、人走不關閉使用電器、亂扔煙頭等情況偶有發生。違章停車、違建、共享單車堵塞消防通道情況普遍發生，且較難根治。雖然進行日常管理與整治，但由于使用學生較多，人流高峰期流量極大，管理難度大。

4.技防建設相對落后，維修不及時，消防設施的維修和改造因為資金限制，維修時間跨度較大，教育宣傳效果不佳，不入腦入心落實在行動上不理想。每年由保衛處、學工部牽頭組織消防安全講座、展板、橫幅等宣傳教育，但效果不理想。

5.應急疏散、實戰滅火演練參加人數有限，人人應知應會效果有限。由于條件限制每年參加應急疏散演練、實戰滅火人數占比較少，各部門員工參加人數更少。

6.學校對各部門消防安全獎懲沒有具體實施細則，在日常管理中保衛處對校內違規違章處置執行難度大。學校按照國家有關規定制定了《學校消防管理規定》，對消防安全的獎懲并沒有詳細可供執行的細則，對違規違章處理落實起來沒有依據。

7.學校各部門之間對隱患整改協調配合力度不足，有些整改措施落實在具體部門時存在疑問，沒有專項整改經費，有些老大難問題涉及歷史遺留等問題，解決難度較大。

8.消防檔案的不完善。學校老的一些建筑圖紙不全、沒有消防報審手續;沒有地下管網的圖紙資料等。

二、加強消防管理的對策

1.加強制度建設，建立并落實四級消防安全責任制。

學校法定代表人是學校消防安全責任人，全面負責學校消防安全工作。分管學校消防安全的校領導是學校消防安全管理人，協助學校法定代表人負責消防安全工作。其他校領導在分管工作范圍內對消防工作負有領導、監督、檢查、教育和管理職責。

學校設立日常消防安全工作的機構，配備專職消防管理人員，配合公安機關消防機構對全校的消防安全進行監督、管理。

校內各單位主要負責人是本單位消防安全責任人，駐校內其他單位主要負責人是該單位消防安全責任人，負責本單位的消防安全工作。

根據以上原則，學校法人與校內各二級單位的主要負責人簽訂《消防安全責任書》，各二級單位主要負責人與本單位的下屬單位負責人簽訂《消防安全責任書》。做到明確各級消防安全責任，形成人人管消防，人人重消防的良好氛圍。

2.加強日常檢查管理，加強隱患排查與整改力度，實現管理的規范化。

加強對重點部位的檢查。將學生公寓、食堂、教學樓、圖書館、實驗室、體育館、報告廳、校醫院、幼兒園等人員密集區域列為重點單位加強日常巡查與管理，重點落實消防器材、安全疏散指示標志、疏散通道、管理制度上墻等情況，建立健全消防安全管理檔案。配合學工部、宿管中心等部門，加強對學生宿舍的檢查。并建議制定相關制度，加大對違反消防規定違規使用大功率電器的學生的處罰力度。加強對校內物業企業的監督與管理。除進行日常巡查與監督管理外，重點加強物業企業人員電動車充電、違規使用門衛室生活用電、自動消防報警系統管理的檢查。加強技防建設與投入，建設智慧消防系統，實現消防管理的信息化、自動化。

3.利用現代技術手段，加強消防管理現代化建設

利用現有較成熟的科技手段，逐步建設校內智慧消防系統，加強自動化與信息化管理，減少人為失誤。在現在基礎上，對受條件限制的部分重點區域進行必要的設備設施增加。如擬在重點區域增加消防應急書撒引導箱，改造防火門等。

4.加強宣傳教育工作

讓“重視消防、人人參與”的觀念入腦入心，落實在行動上，實現消防安全教育的常態化。加強消防宣傳講座和消防演練，每年新生入學時，利用學生軍訓的機會，對每一屆新生全部進行消防安全講座，進行消防滅火演練。每年5月12日前后進行一次消防安全疏散演練。每年11月9日前后，組織校內單位工作人員和學生進行一次消防安全知識講座和消防演練。主動宣講，加強服務。聯系消防機構為我校內各二級單位提供消防安全培訓服務，爭取每年對校內的所有二級單位進行一次消防安全培訓，讓全校師生員工都有一定的消防安全知識，人人參與。加強大型活動的管理。對校內大型活動全部進行審批報備制度，加強活動前的消防檢查與活動中的人員保障，確保大型活動安全。

三、對學校消防管理的思考

1.加強高科技手段在消防工作的應用。利用已有的成熟的科技手段，加強消防的信息化、自動化管理，減少人為管理的缺陷。

2.制定合理的獎懲制度以學校文件形式下發并在實際工作中按制度執行，讓說教千遍不如問責一次成為常態，同時對消防工作作出突出貢獻、避免重大火災事故的單位和個人予以獎勵，對造成重大損失的責任事故部門進行問責處罰，真正做獎罰分明，才能調動師生員工對消防工作的積極性。

3.加強服務理念，讓人人關心消防，大家齊抓共管形成一種自覺行為。保衛處要把消防管理與服務相結合，加強管理同時注重服務，要主動上門宣講，對師生員工時時提醒，做到警鐘常鳴，防患于未然。

4.加強檔案管理工作，對已有檔案進行分類建檔，對有些建筑沒有消防檔案的盡量查找、補齊。對全校都沒有的，可在條件允許的情況下，利用科技手段進行測繪、測量繪出電子地圖等。

5.根據實際需求加強建立學校智慧化消防系統，解放人力，減少失誤，發揮科技生產力的力量。

參考文獻

[1]程高雄.傳統消防應用現狀與發展淺談.《智能建筑》.2020年第12期

[2]范定韋.對消防監督工作存在的問題探討.《建材與裝飾》.2020年第34期

作者簡介：李英（1970-），女（漢族），重慶梁平，專科，任職于西南交通大學，科員，研究方向：安全信息化。

（西南交通大學 保衛處?四川?成都?614200）