新政府會計制度下行政事業單位財務管理

王龍

摘要：行政事業單位由于其性質特殊，因此在財務管理中，還存在著很多問題，嚴重制約著其長遠發展。在此背景下，新政府會計制度的提出與實施，就為財務管理工作的開展，提供了堅實可靠的保障。為了穩固行政事業單位的根基，就需要將新會計制度與財務管理進行高效融合，來取得顯著的成效。

關鍵詞：新政府會計制度;行政事業單位;財務管理

引言：行政事業單位的財務管理工作，只有嚴格遵循與實施新政府會計制度，才能提高工作質量與效率，獲得更多的經濟利潤，獲得長遠持續發展。可見，新會計制度，對于行政事業單位的財務管理，帶來了非常大的影響。其具體表現在以下幾個方面：

一、行政事業單位財務管理落實新政府會計制度的必要性

對于行政事業單位而言，財務管理也是非常重要的組成部分。不僅能夠準確、真實反映單位內部的資產以及運營情況，還能夠根據單位內部的發展計劃、目標，來進行資產的優化配置與充分利用，保障行政事業單位獲得長遠穩健發展。自從新政府會計制度的實施，為單位內部的財務管理工作，注入了更多鮮活的生命力。不僅能夠及時規避風險、防控風險，還優化了財務管理的方式與內容。因此行政事業單位的財務管理工作，通過新政府會計制度的落實，有著非常重要的價值與作用。第一，不僅能夠緊跟時代發展的步伐與潮流，實現財務管理工作的現代化、信息化、一體化、高效化;還能夠綜合考慮各種影響因素，做到具體問題具體分析。第二，能夠結合單位內部的實際情況，準確、認真對待各種風險，根據風險的特性、規律與發展，來制定切實可行的解決策略與應急預案，降低風險為行政事業單位造成的損失，獲得更多的經濟效益。第三，能夠遵循成本效益的原則，為財務管理制度的健全，提供堅實可靠的保障。無論是財務信息的收集分析，還是管理制度的健全實施，都起著非常重要的促進作用。在制度的健全下，信息的準確應用下，能夠保障行政事業單位的平穩發展。

二、新政府會計制度下對行政事業單位財務管理帶來的影響

（一）資產信息發生變化

在新政府會計制度下，對于行政事業單位財務管理的資產信息，也帶來了一定的影響。在資產信息設置中，會更加注重資產的實際損耗價值，這樣才能獲得更加準確的資產信息，幫助上級領導作出準確的決策。只有將各種資產信息的價值，準確、真實的反映出來，才能有利于決策的準確性。

（二）核算方式發生變化

長期以來，我國行政事業單位的會計核算方式，都沿用著單一的方法。然而在新政府會計制度下，核算方式也發生了一些變化。其主要表現在以下幾個方面：第一，在待攤費用科目中，其核算方式中主要以權責發生制為依據，費用的確認是以本期消耗為依據。第二，在財政撥款收入科目中，其核算方式主要以財政補助收入作為核算依據，并對原有的財政撥款收入進行了統一，統一作為從政府財政部門獲得的各類財政撥款進行核算。

（三）信息披露發生了變化

行政事業單位，還要定期進行財務信息的披露，這樣才能真實反映單位內部的真實運營情況。因此在新會計制度下，就將重點放在了財務信息的披露上，其披露內容、項目等，都進行了完善優化。包括現金流量表、資產負債表等，能夠準確、真實、全面的反映單位內部的資產情況以及運營情況。

（四）績效管理發生了變化

傳統的會計核算方式，是將政府預算資金的運轉情況，作為整個核算依據。核算重點也放在了資金流量的變化上，忽視了成本信息的價值。因此就會導致行政事業單位內部，經常會存在實際與預期不符等現象，整個績效管理水平低下。然而在新政府會計制度下，要求權責發生制的落實。因此其核算依據就轉為了成本信息，進而實施績效管理。這樣就可以對各種費用類科目進行準確核算，并且快速收集相應的財務信息，保障資金的合理應用，發揮成本信息的價值與作用。

三、行政事業單位做好財務管理的有效策略

（一）改進記賬方式

在新政府會計制度的背景下，傳統的財務記賬方式，已經無法適應時代的發展步伐，急需要更新與優化。因此在今后的財務管理工作中，還需要通過記賬方式的改進，將新舊制度進行重新銜接，做到取其精華去其糟粕[1]。第一，要根據行政事業單位的實際情況，進行新會計制度的實施。然后根據其要求，進行記賬方式的優化，來提高工作效率與質量。第二，要緊跟時代發展，引入現代化信息技術，實現財務管理工作的信息化、一體化與智能化。并且通過財務管理信息系統的建立，來將財務工作與新會計制度進行全面融合。無論是在信息的收集中，還是信息的分析與歸類中，都要借助現代化信息技術，才能實現財務信息的優化配置與共享，為行政事業單位的發展，提供準確、可靠的決策依據。

（二）健全管理制度

行政事業單位在發展中，如果遇到財務風險，將會帶來巨大的損失。比如投資風險，將會出現壞賬與資金虧損等問題，直接制約著行政事業單位的長遠運營。再加上行政事業單位的特殊性，其是由財政撥款，更需要做好資金的記錄工作。因此就需要通過管理制度的健全，來做到風險的預防與管控，保障新會計制度的平穩實施。第一，要做好工作人員的思想工作，促使所有工作人員都樹立風險意識，認識到財務風險帶來的影響與危害[2]。并且能夠相互交流、主動學習，改變自身的工作方法，完善自身的工作流程，來做到全員應對風險。第二，要積極借鑒先進與優秀的風險管控方法，然后結合行政事業單位的實際情況，進行適當的改良與優化。比如杜邦分析法、平衡計分法等，都可以在新會計制度的依據下，實現與財務管理工作的融合。不僅要對風險進行評估與分類，還要根據其趨勢、特性，制定相應的解決策略與應急方案。第三，做到全過程管控。風險的管控工作，必須要做到事前評估與預防、事中跟蹤與分析、事后管控與總結，才能保障新會計制度的有序實施。因此就需要加大人力、物力、財力的投入力度，通過全過程管控制度的建立，實現密切、及時、準確跟蹤與管控，來提高風險的防控能力。

（三）組建專業隊伍

人員是保障行政事業單位長遠發展的前提與基礎，必須得到單位領導層與管理層的高度重視。只有組建一支高素質、全能型財務人員隊伍，才能為行政事業單位的發展，貢獻更多的價值與力量。因此在新政府會計制度下，就必須高度重視專業隊伍的組建工作。第一，行政事業單位的管理層與領導層，一定要緊跟時代發展的步伐與潮流，及時轉變自身的思想觀念，認識到財務管理工作的重要性。不僅要做好帶頭示范，還要加大宣傳教育，引起基層財務人員的高度認知[3]。讓所有財務人員，都認識到新會計制度的價值與作用，然后將其應用到財務管理的工作中。并且綜合考慮與分析內外部的影響因素，做到具體問題具體分析，做好財務管理的監督工作。第二，行政事業單位的領導層，要為財務人員，提供多元的培訓深造機會。比如崗前培訓、出國深造、繼續教育、小組研討等等，來完善理論知識，豐富工作經驗，提高工作能力與職業素養，實現新會計制度的有序實施。第三，還要通過獎懲制度的建立，將財務人員的工作能力與薪資報酬直接掛鉤，調動其工作積極性，激發其工作欲望，促使其投入更多的時間與精力，來展開財務管理工作。

（四）做好內部審計

隨著新時期的全面到來，傳統的會計制度已經無法滿足現狀，因此新會計制度被提出與應用。要想實現新會計制度與財務管理的高效融合，就必須做好資產管控，這就需要通過做好內部審計工作。行政事業單位的穩健發展，也是基于資產之上。如果單位內部的資產流失嚴重，就會帶來各種危害與影響[4]。為了防止資產流失，就必須做好內部審計工作。第一，行政事業單位，必須強化內部審計工作。不僅要設立專門的審計部門，選拔專業的審計人員，還要健全管理制度，做到職責分明，分工明確。定期對單位內部的資產、業務進行清點、整理與分析，一旦發現問題，就要立即提出處理措施。第二，審計部門既要作為一個獨立的整體，也要與其他部門加強聯系配合。這樣才能實現信息的優化配置與共享，防止其他部門人員進行干預。

結語：綜上所述，新政府會計制度的提出，對于行政事業單位的財務管理，帶來了一些影響。為了實現事業單位的長遠發展，做好財務管理工作，就必須嚴格遵循與落實新會計制度。因此在今后的發展中，就需要通過改進記賬方式;健全管理制度;組建專業隊伍;做好內部審計等策略，來實現財務管理與新會計制度的快速融合。

參考文獻：

[1]張麗麗.新政府會計制度下行政事業單位的財務管理對策探究[J].環渤海經濟瞭望，2020，（5）：117.

[2]趙秀梅.新政府會計制度下行政事業單位加強財務管理的思考[J].財會學習，2020，（11）：10-12.

[3]莫運春.新政府會計制度下行政事業單位加強財務管理的建議[J].財務與會計，2020，（4）：82.

[4]陳春芹.新政府會計制度下行政事業單位的財務管理對策研究[J].中國商論，2019，（24）：174-175.

義烏市自然資源和規劃局王 龍