談會計制度改革對事業單位財務管理的影響

萬瀟熠

摘要：本文站在會計制度改革視域下，分析了這項舉措帶來變化，并針其對事業單位財務工作影響展開探討，以期望對事業單位參考。

關鍵詞：會計制度改革;事業單位;財務管理;影響

引言：新時代經濟發展出現變化，原有會計制度執行中遇到各種問題，已經難以適應要求。這種情況下，政府推動會計制度改革，對眾多方面做出調整。新會計制度對事業單位運行管理產生很大影響，使得財務管理模式發生變化，有助于強化管理成效，進而讓事業單位更好發展。

一、會計制度改革的必要性和主要內容

（一）改革必要性

事業單位會計制度采用的是以前的方式，我國市場經濟的不斷完善，繼續沿用過去會計制度會限制發展。事業單位在會計制度影響下，過于偏重預算，對于財務管理其他方面工作不夠重視。一旦預算失去準確性和合理性，事業單位各項工作都會受到影響，不利于長遠發展，同時也會導致存在著嚴重浪費，以及不合理的資金分配問題出現。事業單位在經濟市場化發展過程中，應致力于確保自身高效運行，實現各項資源科學分配。傳統會計制度無法協助事業單位達到以上所提目標，同時會導致財務工作效率低，這明顯不符合事業單位發展要求。會計制度改革意義重大，預算會更加合理，并促進了財務管理質量提升，使其變得更規范，事業單位也就能發揮自身職能，服務社會和人民。

（二）改革主要內容

會計制度影響著財務管理成效，而財務工作是事業單位最為關鍵管理內容。這部分管理工作成效，與事業單位能不能合理分配各種資源密切相關，同時間接影響公益服務質量。原有的會計制度存在滯后性，不能適應經濟市場化發現需要，改革是必然選擇。這類單位會計制度改革，集中在一些重要部分，主要有支付改革、報表體系改革、收支分類改革等【1】。會計制度改革符合事業單位發展要求，嚴格執行新制度，使其落實到各種經濟行為中去，促進財務管理整體成效提升。

二、會計制度改革中事業單位會計體系的變化

（一）完善核算體系

會計制度改革對事業單位核算工作有很大影響，促進了新模式的出現。新會計制度下會計核算中，包含了預算與財務會計這兩個部分。會計核算體系變得完善，每個部分采取制度是不一樣的，以財務會計為例，工作中采取的是權責制。預算會計則依據自身實際需要，推行的是收付實現制。

（二）會計制度完善

過去會計制度缺乏統一性，導致會計工作過于混亂。會計制度改革最大改變就是統一了制度，推動會計工作規范化發展，這是提高這個部分工作質量基本保障。無論從事的是哪個行業，所有執行的會計制度是一樣的，發揮積極指導作用，也能有效防止由于會計工作不正規，而給事業單位帶來損失，影響其公益服務能力。過去事業單位中對于折舊攤銷沒有做出明確說明，只有一些單位在計算這個部分，其他單位很少專門對其核算，資產配置就會出現問題，也無法獲知其與運行具有的關聯性。會計制度統一改變這個現狀，財務工作中會按照要求，計算折舊攤銷部分，從這個結果中就能知曉資產具體使用情況，還有就是明確哪些用在了維護方面，有利于事業單位各項資源合理分配。

（三）報表編制規范化

會計工作會生成報表，通常有兩個部分，一部分是財務報表，另外一個部分是會計報表。事業單位除了要依據要求編制這兩個方面報表以外，還要針對預算會計編報表。會計制度改革，以及會計工作信息化發展，使得事業單位對這個方面提出明確規定，要求要立足于信息化視角，不同報表要依據不同制度與數據。在編制財務會計報表的時候，首先要做的是堅持權責制，涉及到的各種數據必須以財務核算中產生的數據信息為依據。預算會計則依據是收付實現制，報表中數據以這個部分會計核算產生數據為依據，不可隨意使用【2】。會計報表包含的內容十分多，主要有收入費用、負債、現金流等組成。這里需注意，現金流表不做統一要求，事業單位可依據現實狀況編制。財務報表有兩個組成部分，一個方面是財務報表，另外是一些與其相關的附注內容。

（四）重新確定會計要素

會計制定改革之中，為了讓核算規范化，方法統一化，重新確定了會計要素。這個包括兩個部分，一個針對的是財務會計，另一個針對的是預算會計。財務會計要素，主要有費用、支出、資產、負債等，會計制度改革對這個部分要素進行調整，集中表現在支出要素全部用費用給替代。預算會計要素所包含的要素都是與預算相關的支出、收入、結余等，這是改革后提出來的，事業單位在預算會計中需要執行，同時還要在實際開展工作中，將補充要素納入到體系中。這樣做就能掌握資產增值情況，也能清楚經濟活動具體狀況。

三、會計制度變化對事業單位財務管理影響

（一）執行要克服的難題

會計制度改革不僅影響會計工作，同時對財務管理也有很大影響。前面已提到過，會計制度改革之后，事業單位需要執行新會計制度，以過去有明顯的區別。這就使財務工作不得不做出改變，以便更好運用會計制度提高財務管理成效。首先，財務部門工作人員要調整心態，學習和熟悉新會計制度，轉變工作思維，將新會計制度與事業單位財務會計目標結合起來，確保新會計制度有效落實。這個說起來簡單，實行卻具有難度，需要一定時間進行過渡，主要是財務管理人員需適應新制度，在其指導下改變相關工作模式。基于新會計制度解讀很多，理論不少，需通過實踐去檢驗。新會計制度推行時間不長，積累的經驗比較少，意味著實踐應用新會計制度還缺乏實踐經驗引導。這對事業單位財務管理部門運用新會計制度，帶來了不小的難度，只有分析與研究新制度，尋找其自身財務管理契合點，才能確保新會計制度有效落實。新會計制度提出來是第一步，如何將其運用到事業單位財務會計工作中，促使發揮積極效應，這個才是至關重要的。事業單位財務管理應直面挑戰，加快內部財務會計改革，進一步完善財務會計體系，以確保新會計制度發揮作用。財務會計工作中執行新會計制度，會計核算有較大變化，相較于以前更為復雜，對于財務人員和會計人員專業能力有更高和更全面的要求。不再局限于預算方面，會計人員要具備多種能力，包括成本核算、資金控制等。