新時代高校資助育人路徑探究

王麗麗

[摘 要] 當前，我國資助工作體系日臻完善，已經能保障高校學生安心求學。隨著高校學生受助需求多樣性增強，發展性需求明顯顯現，高校的資助工作已經步入從保障性資助轉變為精準資助和發展性資助的過渡階段，這對高校資助育人工作提出了新的要求。基于高校資助育人工作的現狀調研，探索“發展性資助”模式構建，扎實推進對家庭經濟困難學生在“發展”上的精準幫扶，促使學生得到全面發展，幫助學生構筑個體發展的強大精神支柱。

[關鍵詞] 資助育人;發展性資助;經濟困難學生

[中圖分類號] G647? ?[文獻標識碼] A? ?[文章編號] 1674-9324（2021）03-0057-04? ? [收稿日期] 2020-04-14

學生資助是一項重要的保民生、暖民心工程，事關脫貧攻堅，事關社會公平。當前，我國學生資助工作體系日臻完善，基本實現了“應助盡助”，為家庭經濟困難學生安心求學提供了強有力的保障。但是隨著我國社會和經濟的發展，高校學生受助需求悄然發生了變化，這對高校資助育人工作提出了新的要求。在新時代背景下，《國家精準扶貧政策》的發布和習近平總書記關于精準扶貧的重要論述，為我們高校資助育人工作的開展指明了方向。要實現這一目標，當前高校資助育人工作的現狀調研和實踐探索成了亟待解決的問題。為此，我校開展了廣泛而深入的調研。

一、新時代高校學生資助育人現狀調查分析

為了更好地了解家庭經濟困難學生的現狀和指導需求，我們分別找了本科、高職、高專三所高校在新生入學后、獎助學金發放后和學生畢業前安排了三次學生專題訪談。

第一階段，對新生中家庭經濟困難學生的生活及發展需求的訪談。新生入學后，課題小組專門針對貸款入學和綠色通道入學的學生進行訪談。我們以《我的大學夢》為主題，提出“我想在大學中收獲什么？”“我大學畢業后的目標是什么？”以及“我需要得到哪些幫助？”等問題。在訪談的學生中，有93.1%的學生希望在學校得到物質資助的基礎上，能夠關注自己心理健康的狀況及人際關系的交往;有13.7%的學生有進行心理咨詢的迫切需求;有89.7%的學生表示希望在大學期間能夠接受學習及生活上的專門指導，希望有專業教師對自己的學習態度和發展需求加以引導。

第二階段，獎助學金評選發放后對學生進行訪談。在學校進行獎助學金的評選之后，課題小組又進行了較為全面的專題訪談。通過訪談我們了解到：國家的資助政策宣傳已經深入人心，資助幫扶體系也更加完備，學生學費繳納方面的困難已經大大弱化了。同時，我們還了解到：除了幾個特殊學生之外，家庭經濟困難學生的經濟狀況相差不大，雖然家庭經濟困難學生的認定工作更加細化，但是對誠信的監督仍有困難。在學生得到獎助學金之后，對于獲取資助的后續管理明顯不足，這也嚴重影響了家庭經濟困難學生的成長和發展。

第三階段，對學生臨近畢業時對其能力發展需求的訪談。課題小組專門針對臨近畢業的家庭經濟困難的學生進行了專題訪談。這時候的學生面臨就業和升學的壓力，對于自身素質和能力都有一個總體的評價和反思。

二、新時代高校資助育人工作的現狀

（一）高校資助工作調研反饋

1.資助政策深入人心，經濟資助滿意度高。家庭經濟困難學生資助政策體系已成為國家對困難學生資助強度最大、資助范圍最廣、財政投入最多的制度安排。調查中，有79%的學生認為“國家對家庭經濟困難學生在經濟方面的資助基本達到了預期效果”;有超過80%的學生認為“學校對家庭經濟困難學生較為關注”。這說明，國家的資助政策已經深入人心，高校經濟資助體系已基本完備，學生對經濟資助的滿意度較高。

2.經濟資助實現全覆蓋，就學困難已然弱化。經濟資助對于幫助家庭經濟困難學生完成學業起到了極為重要的作用，通過“獎、助、貸、補、減、免”和“綠色通道”保障了困難學生的求學費用。調查中學生普遍認為，現有的困難生認定及各項資助已經能夠達到困難生的全覆蓋，家庭經濟困難學生無須再為學費和生活擔憂。

3.精神資助已顯效果，學生健康發展受到關注。在調查和訪談中發現，各高校在積極推行經濟精準資助的基礎上，已關注到學生身心健康和能力發展的需求。家庭經濟困難學生的發展需求已得到受助方和資助方的雙重關注，家庭經濟困難學生對學校提供的“精神資助”也有意識地主動參與。“精神資助”雖未成體系，但對家庭經濟困難學生的健康發展起到了良好效果。

4.資助管理更加規范，精準資助有所突破。問卷結果顯示，89.2%的學生認可當前的困難認定辦法和流程。家訪、大數據等困難認定方式的使用，分類分層幫扶等機制的建立，促進了認定工作的準確性，提高了幫扶的精準度。

（二）高校資助中存在的問題及成因

1.在高校資助育人工作中，精神資助相比經濟資助尚有不足。2017年，《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》中明確要求“全面推進資助育人”。各地各學校積極行動，創新機制，拓展形式，取得了一定進展。但在健全和完善高校資助育人工作體系中，模式僵化與流于形式等問題使得學生資助工作中的育人效果難以得到有效發揮。高校資助育人工作只“樂衷”于對學生進行誠信或者感恩方面的思想政治教育，無法將資助育人和人才培養有機結合，無法最大限度地發揮高校資助育人的功能，對于大學生的成長成才無法提供強有力的保障。

2.精準認定難實現，誠信監督有困難。政府和社會對高校學生資助工作投入了大量的精力和資金，可是諸多主客觀原因使得資助工作的公正性有待考量和加強。而學校對學生提報的認定支撐材料缺乏鑒別的途徑，造成誠信監督的困難。家庭經濟困難學生的認定標準不統一，家庭經濟困難證明易獲取但可信度不夠，容易導致“爭窮”現象的發生。一些不符合條件的學生受利益驅使混入家庭經濟困難學生隊伍中，從而容易遺漏基于對隱私的保護而不愿表露困難的實際困難學生。

3.高職高專院校學生征得社會的關注度較少。隨著綜合國力和經濟實力的提升，國家、社會及愛心人士在高校學生資助工作上加大了扶持力度，全面的學生資助項目使一些家庭經濟困難的學生得以繼續安心攻讀學業，這在一定程度上減輕了家庭的經濟負擔。但多數企業或個人的資助和關注都放在了較好的本科院校。與本科院校特別是名校相比，高職高專院校能爭取到的社會關注較少，特別是師范類院校的學生，其就業和發展的出口較小且過于單一，學生從社會方面獲得的資金和關注嚴重不足。而社會的關注對于受助學生自信心的提升、個人能力的拓展、就業和發展路徑起到了非常重要的作用。

4.資助資金后續監督不足，資金管控風險難規避。實際調查發現，部分學生沒有把以家庭經濟困難為名義領取的資助款項用在學業上。對受資助學生資金的使用缺乏相應的隨訪和監督管理，加上學生對自己未來的發展缺乏系統的規劃，嚴重影響了資助資金效用的發揮。資助資金的有效利用存在很大的潛在空間，且資助資金在管控中的風險難以規避。

5.家庭經濟困難學生的心理健康發展值得關注。家庭經濟困難學生是多方面困難的綜合體。他們多來自相對偏遠的貧困地區，因為交通及文化交流的阻礙，他們之前所受的教育往往較為落后，會有學業方面的困難;家庭經濟困難學生多數比較敏感，也會有心理和交往方面的困難。因為家庭環境相對封閉，他們的社會化程度較低，還容易存在能力及就業方面的困難。因此，我們在緩解家庭經濟困難學生經濟壓力的同時，還應重視他們的心理健康狀況、人際交往能力，以及學業和專業特長，進一步提高他們的自信心和就業競爭力，使其健康成長成才，實現資助育人的終極目標。

三、高校資助育人工作的建議與對策

1.大力推進“精神幫扶”，加強高校資助育人作用的發揮。“精神幫扶”既是學生發展的需求，也是資助育人工作的重點。高校的資助工作不只是執行國家的救助政策，也是堅持“助人自助”的理念和“尊重、自主、精準”的資助原則，同時，還能培養他們堅強、自信、獨立、勤奮的優秀品質，幫助他們挖掘自身潛力，恢復自信，最終成為敢于擔當的有為之人。

2.構建“政府主導、高校輔助”的系統信息化認定模式。如果能將家庭經濟困難學生的認定權限更多的交給困難學生家庭所在地的政府或教育部門，就能從源頭上解決資助認定的難題。學生家庭所在地的政府或教育部門對學生的實際家庭情況有長期深入的了解，在家庭經濟情況認定方面優勢明顯，也易于讓學生信服。如果能將家庭經濟困難學生認定的權限更多的交給他們，突破地域限制，實現信息共享，建立以政府為主導、高校輔助的認定機制，才能從源頭上解決資助認定的難題，實現家庭經濟困難學生的精準認定和精準資助。

3.建立獎助學金監督及反饋機制。獎助學金監督反饋機制可以及時引導學生對獎助學金的正確使用，是精準資助的有效保障，也能夠及時規避資金管控中的風險。通過資助反饋的引導，樹立學生正確的人生觀和價值觀，通過開展黨團組織生活、學生社團生活、班會、演講比賽等活動，對學生進行誠信、感恩等主題教育，教育他們正確認識貧困，正確處理經濟困難與人生價值。

4.細化服務，創新思路，全力實現精準資助。一方面，細化學校資助政策，將相關學生資助政策匯編成冊，健全學生資助政策的指導依據;推進資助工作的規范化，公開獎助項目和評選流程，嚴格獎助學金評審標準及公示制度。另一方面，強化服務意識，在大學生事務服務大廳設立“資助工作窗口”，接受學生咨詢，受理學生意見，反饋學生問題，確保資助工作的公開、公平和公正;加大對獎助學金的發放管理，建立抽檢和調研制度，強化資金的監管，確保獎助學金的及時發放。建立嚴密有序的認定機制，“臨時困難補助”輔助，搭建自育平臺，強化服務意識，全力提升資助育人工作的精準度。

四、“發展性資助”育人路徑的模式構建

（一）圍繞“一個目標”

基于“與大學生需求相一致”“與人才培養目標相一致”的發展性資助原則，在已經相對完善的“經濟幫扶”體系基礎上，從“道德、專業、能力、心理”等“精神需求”出發，整合原有的各類育人項目和活動資源，構建對家庭經濟困難學生施以精神激勵、道德浸潤、心理援助、能力拓展的發展性育人體系，幫助家庭經濟困難學生實現“他助—自助—助他”的不斷遞進升華的良性發展目標。

（二）實施“兩個計劃”

整合各類資助育人途徑和平臺，實施“助航計劃”和“陽光計劃”。“助航計劃”是以“你我同行，助夢遠航”為主題實施的“發展性資助”活動計劃。以“全面精準”為導向，采取“定位資助”和“定向資助”相結合，劃分“身心健康、專業素養、思想道德、創新素質”四個模塊（二十個課程內容），定期推出以“團體心理輔導、團隊素質拓展和學業就業創業能力培訓”等為主要內容的發展性指導課程，為我校龐大的家庭經濟困難學生開辟一個心靈陪護、成長資助、素質拓訓、個性發展的平臺。“陽光計劃”是以“引導困難生走上傳播愛心、幫助他人的陽光之路”為目標。開設“愛心銀行”，學生自愿領取“善行存折”，并可在這里“存善舉、取智慧、得服務”。通過這樣的愛心活動，引導家庭經濟困難學生形成良好的感恩和誠信意識，建立“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”的良好品行，暢通學生施以“互助”與“助他”行為的陽光路徑。

（三）做好“三個結合”

1.把助學貸款與誠信教育相結合。助學貸款是大學生一生的首次金融信用記錄，我們通過邀請銀行工作人員進校宣傳個人征信系統和相關金融信貸知識，提高學生的信用意識。為學生建立誠信檔案，為貸款畢業生發放《致貸款畢業生的一封信》，規范學生的誠信行為，同時，還可以舉辦征文比賽、漫畫展等，引導學生以誠信的品質對待身邊的人和事。

2.把獎助評選與激勵教育相結合。充分發揮優秀困難學生的示范和引領作用，組織開展“校園勵志玫瑰”優秀女大學生評選，“十佳勤工助學之星”和“十佳優秀少數民族大學生”等評優樹先活動，及時召開受獎助學金學生代表座談會，充分發揮獎助學金的激勵作用，促進家庭經濟困難學生奮發圖強，健康成長。

3.把勤工助學與“三自”教育結合。擴大勤工儉學技術崗位的用工，促進家庭經濟困難學生的專業技能學習;開展勤工助學交流研討和實踐體驗活動，搭建學生學習和交流的平臺;開展勤工助學評優樹先活動，培養學生的自尊、自立、自強意識。

（四）搭建“四個平臺”

1.愛心銀行，搭建道德浸潤平臺。“善行存折”實時記錄家庭經濟困難學生日常所做的愛心善舉：定期去敬老院義工服務;利用所學之長幫扶困難兒童完成學業;走進“憨兜家園”幫助特殊兒童;服務社區，借助實驗普及科學知識;堅持手工義賣;等等。這些愛心善舉可以在社會中傳遞愛心和正能量，從而使學生的思想道德素養在一點一滴地積累中得到提升。

2.愛心課堂，搭建能力拓展平臺。“愛心課堂”定期開展知識技能培訓、體驗教育活動、團隊素質拓展等，為家庭經濟困難學生人格培育和能力提升提供了有力的指導。同時結合學校專業特點，免費為家庭經濟困難學生開展“專升本”“教師招考”“教師資格考試”等政策解讀和集訓活動，提高家庭經濟困難學生的職業素養及就業能力。

3.師愛行動，搭建精神激勵平臺。“師愛助學”行動旨在發動全體教師，關注“特殊困難大學生”和“特殊群體大學生”的發展，施以幫扶。“救孤幫殘助危”專項救助活動，系列資助“十佳”評比表彰活動，一線教師均參與到提名、評選及結對幫扶全過程，并且通過召開“成長沙龍”和“發展性資助論壇”，教師的關愛在給予學生精神激勵的同時，把這份師愛也傳承給了未來的教師們。

4.愛心在線，搭建心理援助平臺。為了更好地了解家庭經濟困難學生的隱形心理需求，我們專門設立了微信公眾號，利用微信公眾平臺每天定時推送學生喜聞樂見的閱讀內容，以潤物細無聲的方式引導家庭經濟困難學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，讓他們內心充滿陽光。在微信公眾平臺設立專題咨詢，學生可以在相應時段找教師實時咨詢;開設“一對一”熱線，力求及時、專業地為特殊學生解憂解難。

五、結語

現在的家庭經濟困難學生已經不滿足于經濟上的幫扶和生活上的關愛，他們更渴望獲得在能力和發展上的幫助。這就要求我們必須讓“發展性資助”走進學生的日常教育，為更多家庭經濟困難學生提供發展指導，搭建更多學生可以自主選擇的發展平臺，這需要更多指導教師的參與、學生互助團隊的打造，以及校內外教育資源的整合。我們將繼續努力探索，不斷實踐，扎實推進對家庭經濟困難學生在“發展”上的精準幫扶，促使他們的道德品質、專業能力、身心健康得到全面發展，幫助他們構筑個體發展的強大精神支柱。

參考文獻

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