楊佳俊 吳媚
全鏈條放權賦能、全領域極簡審批、全覆蓋“一件事一次辦”、全方位配套改革……日前,《湖南省人民政府關于在中國(湖南)自由貿易試驗區開展放權賦權極簡審批的通知》發布,明確將賦予中國(湖南)自由貿易試驗區第一批省級經濟社會管理權限97項,著力把湖南自貿試驗區打造成內陸改革開放新高地的“排頭兵”。
據悉,此次下放的97項省級經濟社會管理權限中,行政許可75項、行政確認7項、其他行政權力15項,涉及企業準入、項目核準及建設、土地使用、國際貿易、報關報檢、招商引資、招才引智、金融服務等多個方面。既嚴格按照“能放全放、急用先放”原則,圍繞推進自貿試驗區投資與貿易自由化便利化,全鏈條放權賦能,讓自貿試驗區有充分的自主權,又充分借鑒外省經驗,對一時用不上、承接沒把握、使用頻次低的權限暫時不放,確保放權精準、有效。
全領域極簡審批方面,湖南自貿試驗區緊貼投資與金融領域改革創新、貿易與先進制造業高質量發展、中非經貿合作新路徑新機制探索、國際投資貿易走廊建設,按照政務服務標準化、規范化、便利化要求,對標最高標準、最好水平,全面推行極簡審批,最大限度減少審批事項、簡化審批流程,讓市場主體有充分的自由權。
全覆蓋“一件事一次辦”方面,在自貿試驗區建設“一件事一次辦”專區,全周期、全業態梳理推出“一件事一次辦”事項清單;全面推行“綜合窗”“一站式”“一張藍圖”等集成式服務改革;加快“一件事一次辦”跨省通辦,推動構建長江經濟帶和粵港澳大灣區沿線自貿試驗區材料互認、數據共享等政務服務新生態。
全方位配套改革方面,大力推行政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒的告知承諾制,全面推行“證照分離”改革,強化風險分類監管和聯合懲戒,建立健全制度創新容錯機制,開展優化營商環境改革舉措先行先試。
據了解,下一步,湖南將聚焦自貿試驗區制度創新任務、開放型經濟發展目標,協同省市相關部門和中央在湘單位密切跟蹤自貿試驗區放權賦權、極簡審批工作進展,切實加強業務指導,并根據自貿試驗區發展需要,動態調整完善放權事項,為高標準高質量建設自貿試驗區提供強力支撐。