把學生睡眠作為教育質量重要指標

王凱

1月7日至8日召開的2021年全國教育工作會議明確提出，要抓好中小學生的睡眠問題，并在內容歸口上將其納入落實立德樹人根本任務、促進學生身心健康全面發展的工作板塊。各級各地教育部門應當扎實落實相關要求，真正保障學生的睡眠時間。

（1月14日 據新華社訊）

中小學生睡眠不足其實是一個老問題，為了解決這一問題，從國家到地方，從學校到家庭，多年來付出了很多努力，如在保障學生的睡眠時間上，國家出臺了剛性的制度要求。但現實是不少學生根本無法保證充足的睡眠時間。為何有令行不通？制度文本下的現實往往是眾多利益相關者的博弈結果，其主要原因有四點：認識的不足、標準的突破、焦慮的疊加和機制的松散。

認識的不足主要包括兩部分：一是對學生睡眠不足的負面影響認識不足;二是對學生睡眠的重要作用認識不足。認識不足的解決辦法，就是“認識來補”。通過多種渠道的宣傳與培訓，推動教育機構樹立和堅持正確的教育觀、人才觀，把學生睡眠保障作為教育質量的一個重要指標。同時，引導家長形成正確的孩子發展價值排序，捍衛孩子的睡眠權。

標準的突破指的是有些學校、教師沒有嚴格執行上級教育部門的規定，沒有完全依據課程標準實施教學，在人才培養上趨于功利化和短視化。如果把教育視為一個行業，那么課程標準就是這個行業的行規。而保障學生的睡眠，就要守好課程標準這條紅線，不能逾越。

教育的功利化會加劇焦慮的蔓延，當多方被競爭所裹挾，就會形成焦慮的疊加。家長對孩子輸在起跑線上的恐懼，校外培訓機構掛在嘴邊的“一對一輔導”“快速提分”“校外名師”等，導致了越來越多的孩子奔波于不同的培訓點之間，睡眠時間被一再壓縮。當這種多方疊加的焦慮與學生的睡眠綁定在一起，不破解這種“共錯結構”，是很難取得實際成效的。解鈴還須系鈴人，教育者有必要以長遠的發展來代替眼前的利益，以未來的進步來取代暫時的先機，通過緩解焦慮，為孩子爭取睡眠時間。

機制的松散也是無法保障學生正常睡眠時間的重要原因。即便政策文本再明確，如果沒有嚴密合理的機制和嚴格的督導評價體系，也會出現有要求缺落實、有底線無堅持、有標準少貫徹。克服機制的松散，首先要將睡眠正式納入學生的基本權利范疇，用法律的剛性來改變已有機制的松散狀態。其次是建立明確的權責關系，即制度有具體要求，落實要有對象，對象要有權責。再其次是需要明確制度的更迭，制度與時俱進，才能更好體現治理效果。