第45屆世界技能大賽觀摩及職業教育考察報告

2019年8月22日至29日，我榮幸參加了由中國石油和化學工業聯合會組織的第45屆世界技能大賽觀摩及學術交流團。為期八天的學習觀摩和考察交流，使自己受到很多觸動和啟發。

1 喀山：中國選手全面出擊世界技能大賽56個賽項

喀山，俄羅斯聯邦韃靼自治共和國首府，一座美麗的歷史文化名城。第45屆世界技能大賽于2019年8月22日在這里拉開了帷幕。

1.1 世界技能奧林匹克的視覺盛宴

8月22日晚，能容納45 000 人的喀山體育場（Kazar Areua Stadium）座無虛席，一場熱烈、壯觀、新穎的世界技能奧林匹克開幕視覺盛宴在這里隆重舉行。69個成員國家和地區的1 355名選手在激昂歡快的樂曲聲中，踏上了高架環形臺逐一亮相。中國隊自2010年加入世界技能組織后，為這次喀山大賽派出了最強大的陣容，63名選手參加了全部56個項目的比賽，成為此次世界技能大賽的亮點之一。

在俄羅斯政府的高度重視和精彩策劃下，這次大賽開幕式盛況空前、熱烈新穎、創意紛呈。入場式在充分“暖場”之后展開，東道主安排前導員身著太空服，肩背發光的三角框架，不僅成為獨特的“領隊”，還成為開幕式表演中各種光電組合的一部分；發給全場每位觀眾的物品中，一是可組裝的印有大賽標識的環保收納箱，二是長約1 尺的白色手持發光棒。這個發光棒沒有開關和按鈕，但拿到手后顏色一直在變幻，一眼望去，這種變幻在隨著音樂和氣氛的變動中有規律、分區域、很協調地展現，白、藍、黃、粉的交替變幻，使觀眾席變成了燈光秀，每個觀眾都成為“演員”；場地中央設置了一個充滿神秘色彩和韃靼風情的巨大主舞臺。通過焰火燃放，將開幕式的表演劃分出不同的階段，而在每一個階段，主舞臺的立體結構和光電顏色都在神秘變幻。與此同時，全方位、多媒體的勁歌熱舞一直持續不斷；伴隨著中心平臺的演唱，一輛模擬收割機的大型彩車在外圍環道上不停地旋轉，車上四位廚師一直在不停地表演和勞作，他們完整地演繹了從麥粒收割、磨面和面到制成面包的全過程。

1.2 氣勢恢宏的賽場井然有序

此次大賽的場地設在喀山世博會國際展覽中心，占地58 公頃，就在喀山國際機場旁邊。展覽中心共有三個大展館，總面積為2.6萬平方米。此次大賽所設的結構與建筑技術、創意藝術與時尚、信息與通信技術、制造與工程技術、運輸與物流和社會與個人服務等六大類56個競賽項目，以不同顏色詳細標明在觀摩手冊上。雖然剛開始，比賽場地令人眼花繚亂，令人茫然，不知何去何從，但幾天下來，通過志愿者的引導和自身的體驗，我們感到了賽場布局的井然有序，從而在觀摩中也就釋然了。

目視化管理和志愿者服務使賽場井然有序。賽場內外各種標識十分醒目，不同功能區域用不同的顏色區別。年輕、熱情的志愿者隨處可見。令人印象深刻的是，每個志愿者都佩戴著一個指引方向的巨大手套，他們不僅用它醒目地指路，還主動用它與觀眾擊掌互動，十分有趣！

1.3 激烈角逐的選手們盡展風采

走進比賽大廳，令人目不暇接、流連忘返，精彩的場景不斷閃現，動人的畫面層出不窮。選手們的冷靜自若、凝神專注、忘我投入、從容自信的神態與他們20多歲的年齡略有不符。在情不自禁之中我拍攝了容量超過10G 的動靜影像，為這次難得的大賽觀摩積累了第一手素材。

在眾多精彩的比賽場景中，最吸引眼球的是中國隊的比賽。每看到有五星紅旗標志的場地，我總要駐足觀摩，內心激動地為他們鼓勁加油。在有條件的場合，還與參賽選手和教練進行了直接交流。

我們觀摩團全程特別關注的，就是中國選手參加的本屆大賽新增設的化學實驗室技術和水處理技術比賽。這兩個項目選手的培養選拔和產生，具體是由中國石油和化學工業聯合會旗下的化學工業職業技能鑒定指導中心組織實施的。從這個角度來講，我們不只是觀摩而是團體帶隊參賽。

尤其令人振奮的是，中國代表團在第45屆世界技能大賽中發揮十分出色，表現非常優異，喜獲16枚金牌、14 枚銀牌，5 枚銅牌和17個優勝獎，一舉奪得了金牌總數第一、團體總分第一和獎牌總數第一的最好成績！其中就包括了水處理技術項目的金牌和化學實驗室技術項目的優勝獎。

2 考察：俄羅斯與土耳其職業教育的變革與發展

世界技能大賽觀摩之后，我們對俄羅斯和土耳其的政府部門和職業教育進行了考察，以期對我國的職業教育改革和人才培養有所借鑒。通過在俄羅斯圣彼得堡的一所應用技術大學（ITMO 大學）的學術交流和座談，以及對土耳其卡拉蘇（Karasu）政府的職教專訪和探討，結合我們在大賽觀摩期間的見聞，分別形成兩個考察觀點。

2.1 俄羅斯：引入世界技能組織的標準考試，再建100個高級職業培訓中心

總體來講，俄羅斯職業教育分為初等職業教育、中等職業教育、高等職業教育、大學后補充職業教育四個層次。隨著蘇聯解體和政局變化，俄羅斯的職業教育也處在不斷變革和發展中。隨著《俄羅斯聯邦教育法》《俄羅斯聯邦高等及大學后職業教育法》《俄羅斯聯邦教育發展綱要》等法律法規的先后頒布，“三位一體”、四個層面的“大職業教育”體系得到保障，逐漸擺脫了蘇聯解體以來的困境，逐步走上了全新發展的道路。

據了解，俄羅斯在2015年獲得了第45屆世界技能大賽的舉辦資格后，便把世界技能組織的標準考試引入了俄羅斯。那些接受中等教育的年輕人，在通過了技能標準考試并獲得相關證書后，獲得了高出同齡人40%～60%的薪酬。俄政府還將在世界技能組織的支持下再建100個高級職業培訓中心，在全國范圍內開展在職者再培訓。正是得益于政府的重視和支持，在本屆大賽中，俄羅斯也取得了14 金的優異成績，位居第二。

我們專程考察的ITMO 大學，是一所典型的應用技術大學。這所創建于1 900年的大學，全俄排名位居第三，全球排名位居351～400名，計算機學科排名第76位。以國際化、光電研究、創業型、以人為本為特色，在校生達到11 125 人。該校共有五個學院：網絡技術及編程、計算機技術與控制、光子技術、制冷工業和食品生物技術、技術管理和創新。

該校的國際合作部主任Irina 女士和亞洲合作中心的Natalia 主任研究員等熱情接待了我們。Natalia代表校方介紹了ITMO 大學的辦學情況，我方團長沈磊主任介紹了中國石化行業及化工技能鑒定中心的情況。然后雙方就各自關心的話題進行了深入的交流。從交流中，我們了解到，該校在國際交流與合作方面十分出色，在意大利和比利時設有分校，建有13個國際中心，招收了82個國家的留學生。與中國的長春理工大學在光學領域有合作，與杭州電子科技大學合作設有兩個計算機專業班，與北京航空航天大學有信息安全技術領域的合作。在交流中我們還特別注意到，盡管該校是以計算機和光電子為特色的應用型大學，但卻十分注重創新意識和基礎底蘊的培養。出乎想象的是，該校的化學學科在全俄排名第一，這引起我們的很大興趣，并為今后在石油石化教學培訓與現代技術應用領域的結合與合作方面打下了深刻的印記。雙方均表示，在高等職業教育領域如何深化產教結合、校企合作方面將進一步深化交流，尋求應用技術大學為行業產業服務的合作機會。

2.2 土耳其：職業教育的高質量發展方興未艾，獨特的地域優勢令世人充滿期待

土耳其共和國是一個歷史悠久、地域獨特的國家，她三面環海、橫跨歐亞，物產豐富、宗教盛行。土耳其是古絲綢之路通往歐洲的門戶，也是當今西亞、中東地區的海陸空交通樞紐。如果將土耳其視為歐洲國家，則她的國土面積將僅次于俄羅斯排名位居歐洲第二，人口第三。據預測，到2050年，土耳其的人口將超過9 300萬。作為一個發展中的人口大國，土耳其在教育、經濟領域有很多與中國的相似之處。

考察團一行飛抵伊斯坦布爾后，驅車3個多小時抵達了卡拉蘇縣城，當地政府熱情友好地接待了我們。卡拉蘇縣長Aziz Mercan 先生親自會見考察團，并特邀了一位高中化學老師來參加座談。賓主雙方在分別介紹了各自的基本情況之后，很快將議題引到了職業教育上來，先后就職業教育在土耳其教育體系中的地位、普通教育與職業教育的比例、企業的用工與勞動力供給、職業教育技能鑒定與技能準入、企業大學與行業辦學、職業教育國際借鑒與融合等內容進行了認真深入的交流，座談氣氛十分熱烈，發言討論一直持續近3個小時。

土耳其的教育體系是小學4年、初中4年、高中4年，12年的義務教育后，進入高等教育。其中，高中階段分為普通高中和職業高中；高等教育分為專科教育（2～3年）和本科以上教育（4～6年）。在教育結構中衡量一個國家職業教育狀況的指標是“職普比”，Aziz Mercan 縣長就這方面專門談了很多。他說土耳其政府制定了很宏大的基礎設施發展規劃，土耳其作為歐亞各主要市場的最重要橋梁，有巨大的發展潛力，政府希望更多的年輕人盡早受到職業教育，成為企業急需的勞動者。但土耳其的社會氛圍和個人愿望還是更多地傾向于上本科大學，他們認為大學畢業后的收入多還體面。因此，土耳其的職普比是3.5:6.5，即土耳其只有35%的年輕人在高中階段選擇了職業教育。

在吸納外來文化、融合歐亞文化方面，土耳其各類學校的確有著得天獨厚的優勢，國際交流與合作的日益頻繁深化，教育理念和模式不斷地向國際水準靠近，其中有很多值得我們借鑒的經驗。在企業用人和校企合作上，土耳其最大的兩家企業都建有自己的企業大學，為自己培養所需要的員工，必要時也從政府教育部門所轄的院校中吸納一些畢業生。

3 感悟：舉辦世界技能大賽，形成崇尚技能、尊重勞動的社會氛圍

八天的行程無論是觀摩還是考察，都倍感時間緊迫、機會難得。在獲得粗淺的感性認識后，自己有三點體會與同志們共享。

3.1 觀摩大賽與主辦大賽

第46屆世界技能大賽就要在中國上海舉辦了（原定2021年舉辦，現已推遲到2022年——編者注），這是國家實力和形象的體現，令世人刮目相看。我在喀山觀摩時，每時每刻都在想把自己的切身感悟轉化為良好的愿望，把辦在我們自己家門口的第46屆世界技能大賽辦得更為精彩。習近平總書記已在第45屆世界技能大賽閉幕式上通過視頻向全世界人民發出邀請，并表示要把上海第46屆世界技能大賽辦成“富有新意、影響深遠”的一次成功的盛會。我們一定要為此做出應盡的努力。

3.2 思想觀念與政策引領

職業教育是當今世界各國都在高度重視的國家大事，“實體經濟+職業教育=國家核心競爭力”已成為被發達國家證明了的共識。發展中國家對職業教育的重視程度也與日俱增，但存在著政府重視與民眾響應之間的不對稱性。“職普比”還沒達到理想的狀態，這次考察就十分清楚地反映出這一現實。

2014年，全國職業教育工作會議召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平就加快職業教育發展作出重要指示。他強調，職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視、加快發展。從此之后，中國的職業教育事業取得了前所未有的發展。2019年《國家職業教育改革實施方案》發布，這是新時代職業教育改革的指導性文件，文件明確了“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，這在職業教育發展過程中是具有劃時代的意義。職業教育在加快發展的進程中出現了沿海與內陸、東部與西部、發達與落后等不同地區的“職普比”的巨大差異。這就需要加大政策引導力度，強化輿論宣傳，改變傳統觀念，形成崇尚技能、尊重勞動的社會氛圍。舉辦第46屆世界技能大賽就是一次讓國人真正認識技能、體驗技能從而選擇職教，形成一技之長的絕佳機遇。

3.3 教育體系與職教改革

在職業教育的推進與發展中，建立起讓適齡青年能夠方便選擇的職業生涯“立交橋”而不是面對高考“獨木橋”，這是個重大課題。德國和瑞士等發達國家的職業教育成功經驗告訴我們，多種渠道、多樣選擇、以人為本的教育體系是職業教育發展的成功秘訣。

《國家職業教育改革實施方案》為我國職業教育的改革提供了最具操作性的方案，其中提出的完善職業教育體系，構建職業教育標準，開展“雙元”育人，制定保障政策等幾大方面的舉措，為建立有中國特色的現代職業教育體系指明了方向，我們正在感受著中國職業教育大發展的喜人春色！